松江强化G60科创走廊策源能力的对策建议

（一）资源整合，形成创新聚力

围绕“6+X”战略性新兴产业，畅通产业链、创新链、人才链，要将产业链的短板与创新链进行有效对接，创新资源要与强化产业链目标形成聚力，实现创新为产业发展、产业发展推动创新的循环，最终实现创新的高质量发展。要将研发投入规模上的增长势能转化为创新成果质量上的增长动能，实现创新成果强链、补链、延链。要将产业链的短板与教育链、人才链进行有效对接，人力资源要与强化产业链目标形成聚力，实现人才为产业发展、产业发展丰富人力资源的循环，最终实现人才的高质量发展。依托松江大学城高校资源，围绕产业链、创新链部署教育链、人才链，形成集学科链、创新链、产业链于一体的全链式创新聚力。

（二）人才建设，形成创新动力

从人才类型角度看，既要重视研发型人才，也要重视技能型人才。创新过程需要研发型人才和技能型人才协同发力，创新成果是研发型人才智慧和技能型人才劳动的变现，缺一不可。从人才服务角度看，既要保障“人才待遇”，也要解决“后顾之忧”。人才的引进不是单纯的一个人，而是背后的整个家庭，涉及住房、子女教育等核心问题。加大保障房项目谋划筹集力度，多渠道增加保障房房源储备，优先选择适宜项目统筹用于全区人才安置用房，最大限度满足全区人才住房需求。通过实施全区校网布局调整、教共体建设等有效措施，挖掘义务教育公办学校学位，落实紧缺街镇“扩班增额”，进一步做好全区企业外来用工子女入学服务工作，优化人才发展环境，吸引人才落户松江、服务松江。

（三）空间重构，形成创新张力

一是对存量园区进行产业分布梳理，根据产业上下游和细分领域对各园区的产业重点方向进行指导，引导同一产业园区内部企业聚焦同一产业，形成产业规模，发挥空间集聚效应。二是进一步加强存量工业用地转型发展，坚持以先进制造业为主体的实体经济发展导向，持续引导支持和规范管理存量工业用地高效利用，加快实施存量工业用地提质增效产业更新，着力推动产业园区高质量发展。三是进一步强化政府引导整合资源的平台功能，锚定高端和未来产业目标精准发力，推进重点项目率先实现突破。引导自主转型一批，明确自主转型、合作开发、收并购等路径；储备预留一批，围绕“6+X”产业重点项目后续产业空间拓展以及培育发展未来产业需要，将一批地块确定为储备地块。

（四）政策协同，形成创新合力

松江经济已经转向高质量发展阶段，统筹推进各项工作，既要把高质量这一主题摆在重要位置，也要确保政策落地见效。为此，必须做好政策的统筹兼顾、综合平衡。从财税政策看，要关注短期、立足长期、注重协调，大力提效，促进全区产业高质量发展，加强财税政策与产业、科技及社会政策的有效配合，形成合力效应。从金融政策看，产业基金要精准发力，探索由“锦上添花”向“雪中送炭”转变的体制机制与路径。从产业政策看，要做到先进制造与生产性服务业协同推进，做到向存量挖潜力，向增量要活力，加大力度实现营商环境“软件”和基础设备设施“硬件”“两手抓”。总体而言，针对财税、金融、产业等方面的政策，只有不断完善制定和执行机制，找准实施和发力重点，从全链条角度增强政策的针对性、协同性，才能产生创新合力，确保宏观调控政策的作用真正发挥。

——摘自《松江强化G60科创走廊策源能力的对策建议》