2023～2024年广东科技创新发展趋势

1.研发投入力度进一步加大

2022年，广东研究与试验发展（R&D）经费约为4412亿元，比2021年增长10.2%。R&D经费投入强度达到3.42%，居全国第一（不含直辖市），同比增速达到6.2%；居第二的江苏省R&D经费投入强度为3.12%，同比增速为5.8%；而全国R&D经费投入强度为2.54%，同比增速为4.5%。如图1所示，自2010年广东R&D经费投入强度首次超过全国平均水平以来，优势呈现持续扩大趋势。根据2010～2022年广东R&D经费投入强度发展趋势，未来广东R&D经费投入强度将保持稳定增长，2024年预计突破3.5%。

图1 2010～2024年广东与全国R&D经费投入强度

2.创新产出质量仍将以较大优势领跑全国

2012～2022年，广东专利授权量从15.36万件增加至83.72万件，与2021年87.22万件相比，2022年专利授权量首次出现负增长趋势，但仍以较大优势领跑全国（居第二的江苏省为56.01万件）；发明专利有效量从7.89万件增加至53.92万件，占全国比重从2.63%增至12.8%，呈扩大趋势；PCT国际专利申请数量从9211件增至24290件，累计PCT国际专利申请量25.76万件，占全国比重从50.76%降至35.14%，呈缩小趋势。

2015～2022年，广东省高价值发明专利量从7.41万件增加至26.07万件，数量居全国首位，占全国总量比重接近20%，年均增速近20%，2020～2022年呈现加速增长趋势，2022年增速达到23.6%，预计2023年将突破30万件；2019～2022年，每万人口高价值发明专利拥有量从12.95件增加至20.53件，其中2021年和2022年增速超过22%，远超全国每万人口高价值发明专利拥有量水平（如图2所示）。在第二十三届中国专利奖评选中，广东获奖项261项，其中金奖8项，获奖总数连续5年居全国第一。

图2 2015～2022年广东省高价值发明专利量及每万人口高价值发明专利拥有量

3.科技创新体系将进一步优化完善

高水平创新平台体系建设将进一步优化。2024年，广东将持续推动鹏城实验室、广州实验室发挥作用，带动省实验室高质量发展，争取更多全国重点实验室在粤布局。积极推进高水平创新研究院、新型研发机构、技术创新中心、制造业创新中心等高端创新平台建设，在新一代通信与网络、量子科学、脑科学、人工智能等前沿科学领域布局建设高水平研究院，为广东省制造业转型升级和高质量发展提供支撑。

教育科技人才支撑体系将进一步强化。2024年，广东将大力支持高校“冲一流、补短板、强特色”，新一轮“冲补强”经费安排拟投入42.5亿元支持35所高校发展。一批研究型高校与职业技术学院等人才载体将新建而成（如表1所示）。由“青年基金项目”“青年提升项目”“杰出青年项目”“卓越青年团队项目”组成的省基金青年人才项目体系将不断完善，培养和造就一批具有国际领先水平的青年人才和青年研究团队。

重点领域布局与技术攻关将进一步加强。为抢占产业技术源头创新制高点，2023年12月，广东省科技厅发布《广东省培育未来材料产业集群行动计划（征求意见稿）》，提出在仿生智能、纳米、超导、先进金属、新能源、材料研发范式及仪器装备领域重点攻关，到2030年形成具有全球影响力的未来材料技术创新实验室集群。同时，随着省重点领域研发计划的深入实施，广东将持续推进“广东强芯”等重大工程，加强新型举国体制广东实践，推动科技领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，优化“需求方出题、科技界答题”项目形成机制，在新型储能与新能源、通信与网络、前沿新材料、芯片设计与制造、绿色生物制造等重点领域力争突破一批“卡脖子”技术，掌握一批“杀手锏”技术。

创新政策环境将进一步优化。根据省科技厅工作计划，广东将进一步研究出台《广东省科技创新条例》《关于进一步强化企业创新主体地位的若干措施》《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案》《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引》等相关政策，进一步完善促进企业创新等政策体系以及科研经费管理、成果转化相关制度。

——摘自《广东经济社会形势分析与预测（2024）》