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众创空间创新创业教育深入发展面临的机遇和挑战

作者：王占仁来源：皮书数据库更新时间：2016-09-18

（一）生存是众创空间面临的最大问题

　　“皮之不存，毛将焉附”，众创空间创新创业教育依附于众创空间来展开，众创空间如果无法生存下去，何谈创新创业教育的发展？目前众创空间的创办主体分为政府职能部门、高校、投资机构、企业或者由以上主体联合创办，其中由投资机构和企业创办的众创空间面临着生存考验，发展举步维艰。

　　一方面，众创空间提供的服务和教育大部分是免费或象征性收费，目前还没有探索出成熟的盈利模式。以北京中关村第一个咖啡型众创空间车库咖啡为例，经过多年探索之后，目前车库咖啡的盈利主要集中在三个方面：一是吧台和工位的正常经营性收入；二是协助其他机构举办创新创业相关活动（如新技术推介会、创业大赛和各种培训等）的餐品提供、场地场租、广告与自媒体的收入；三是根据车库咖啡在创新创业服务领域运营模式的经验和探索，为其他的创业咖啡或众创空间等创新创业平台提供咨询服务。然而即便是这三种收入加在一起也很难让车库咖啡进入盈利状态。调研中一些以提供孵化和投融资为服务重点的众创空间会以股份分成的形式参与创新创业者新企业之中，期待企业盈利后的一些资金反馈，但新企业生存下去的比例比孵化器还低得多，确有一些孵化成功的企业会以股权、资助等形式对众创空间进行反哺，但实际效果如杯水车薪。

　　另一方面，众创空间井喷式的蓬勃发展会导致边缘化竞争变成对抗性竞争，众创空间运营成本提升。大连众创空间于总经理向调研组介绍，2011年全国的众创空间数量仅20个，而现在据不完全统计已经达到了2000个以上，特别是国务院出台《意见》后，众创空间的数量呈现井喷式上升。调研组在走访中还了解到同样是在中关村创业大街的三家咖啡型众创空间，IC咖啡、3W咖啡和车库咖啡由于其服务的产业和服务侧重点不同，所以几乎没有竞争，但随着众创空间的蓬勃发展，相同类型的众创空间必然会出现，这就会导致对抗性竞争。另外，科技部也强调：众创空间的建设不是大兴土木盖新楼，而是在各类新型孵化器的基础上，打造开放式的创业生态系统。[2]这样设计的出发点是促进闲置空间的有效利用，比如很多众创空间原来都是旧厂房、旧书店等，但随着众创空间数量的急速增长，这些本来“无人问津”的老旧空间突然变成“香饽饽”，场地租用费用自然水涨船高，极大地提高了众创空间的运营成本。以上这些变化，会使得本来就举步维艰的众创空间面临优胜劣汰的风险。

众创空间大多是公益性质的，调研组在访谈中也了解到目前政府的财政补贴是很多众创空间生存下去的重要支撑，但是政府的补贴给谁？如何给？各地政府也在不断探索之中。例如，上海构建了众创空间考评体系，根据绩效考评结果，以政府购买服务的方式对其给予资金补贴；山西省设立了扶持众创空间发展专项资金，探索建立“两免一低”（宽带免费，开发工具免费、工位低价）的众创空间支持模式；湖南省开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对众创空间平台的服务能力等。无论如何，依赖政府的财政补贴不是长久之计，众创空间想要深入发展，还是要尽快探索出盈利模式，摆脱生存困境。

（二）重视创新创业教育功能，加强与教育机构的合作

　　众创空间的创新创业教育功能不仅被研究者和媒体忽略，很多众创空间的管理者也没有意识到其重要性。调研组走访的25个众创空间，除了北京创客空间、新工厂、浙江大学e-WORKS、杭州西湖创客汇、上海乔杰创是服务于创客教育以外，其他众创空间的管理者谈及创新创业教育时都很茫然。这可能是由于广义的创新创业教育本来就是润物无声，也可能是由于众创空间为创新创业者提供的服务、组织的活动等很难界定哪些是创新创业教育，哪些不是。众创空间的管理者在实施管理工作的过程中，规划服务、策划活动的出发点都是创新创业者的实际需求，而创新创业者知识和能力的增长很大一部分是得益于这些服务和活动，这本身就是广义的创新创业教育。众创空间的未来发展，要高度重视创新创业教育功能的充分发挥，并加强与教育机构的合作。

　　一方面，由于众创空间的创新创业教育功能被忽略，所以管理者对服务和活动的组织往往带有一定的随意性。重视众创空间的创新创业教育，与高校或教育研究机构合作，在策划服务和活动时充分考虑教育规律和学习规律等，会增强教育效果，提高教育效率，使创新创业服务和活动的效果事半功倍。

　　另一方面，众创空间要深入凝炼和系统研究这种广义的创新创业教育模式，将其剥离、研发、包装成成熟的教育产品，面向小学、中学、大学和社会群体推广，在人的成长过程中早早地埋下创新创业的种子，吸引更多的大众走进众创空间，甚至可以把众创空间开到小学、中学和大学里。这样才能充分发挥众创空间的作用，营造大众创业、万众创新的社会氛围。

（三）众创空间创新创业教育的应然追求和实然状况

　　当前，我国创新创业环境发生了日新月异的变化，创新创业的生态环境在不断完善和优化，人们对大众创业、万众创新的热情日益高涨，全国各地的众创空间如雨后春笋般喷薄而出。我们应该在“热发展”中有“冷思考”，尤其是对众创空间在创新创业教育的重视程度上要凝聚共识，积聚力量。

　　一是创新创业教育应该成为众创空间普遍重视的应有之义。但是由于区域间发展极不平衡，大家在众创空间发展过程中并没有直接把创新创业教育作为众创空间的主要功能选择，创新创业教育的开展往往取决于众创空间创始人、经营者的视野、资源、重视程度等要素。众创空间应该把创新创业教育作为和财务、法务、工位等一样重视的服务职能，专业化、持续化地开展创新创业教育。由于地区间经济发展水平、教育资源占有、重视程度等的不同，不同区域间众创空间对创新创业教育的重视程度也不同。

　　二是国家提出鼓励科技人员和大学生创业，但是高校与众创空间之间的融合度需要增强。调研显示，由高校直接建立的众创空间并不多，浙江大学e-WORKS创业实验室是一个很好的示范，但是，一些高校在这方面的工作开展明显滞后，这就需要高校加以重视，抓紧落实。同时，众创空间除了向高校邀请名师举办讲座、参与高校创新创业大赛以外，在其他方面，如帮助在校学生创新创业、参与高校创新创业教育等仍有很大提升空间。

　　三是国家对众创空间进行了科学的顶层设计，但是众创空间的发展现状同国家的期待尚有巨大差距。国家提出积极利用“众包”“众筹”“众扶”等手段，重点强化众创空间的服务功能，通过市场化机制、专业化服务、资本化途径、网络化支撑、集成化应用和国际化链接，不断提高众创空间服务质量和水平，构建可持续的商业化发展模式。调研显示，同国家的顶层设计相比较，众创空间实际水平、服务内容还有很大提升空间，众创空间同国家的联系有待提高，在创新创业教育的开展上亦是如此。可以预见，众创空间的发展必定面临着“洗牌”，只有那些与国家顶层设计深度契合、专业化程度高、有成熟盈利模式的众创空间，才拥有更加宽广的发展空间。

——摘自《中国创新创业教育史》P196~199

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