房地产全域限购、网格化反走私，海南省委书记：已总结13类100多个风险点

　　6月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《总体方案》）。针对《总体方案》提出要建立风险防控体系，有针对性的化解重点领域风险的问题，海南省委书记刘赐贵表示，“管得住”才能“放得开”，有一些风险现在是可以预料的，海南会制定或者说已经制定了相应的管控措施。

　　他在回答记者提问时表示，作为自贸港，海南现在正在拉开序幕，这是一个伟大的事业，是中国内地唯一一个自贸港，谁也没有经历过，但海南把风险防控真正摆在了重要位置，也对“一负三正”四张清单做了分析，绝不允许危害国家安全、不允许在意识形态方面来破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞黄赌毒、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程产生腐败，发生不廉洁的行为。

　　他透露，针对自贸港发展过程中能想到的，海南已在大体上总结了13类，大大小小的风险点有100多个；而在发展过程中可能想不到的，也不必怕，只要有坚定的防范化解的意识和决心，就可以不断去提升风险防范和化解的能力，提高社会治理能力。

　　刘赐贵拿海南的房地产举例，已经在全岛进行了全域限购，现在到海南买一套房子是有条件的，必须在海南工作一年以上才有条件购买。早在2015年开始，海南就对房地产提出了“两个暂停”，一是暂停批地，二是有地的房地产商暂停批建。再后来，海南为落实好“房住不炒”理念，在2/3的市县取消了固定资产投资考核和财政收入考核，对各市县房地产产业进行了根本的限制。2018年6月，海南更是以壮士断腕的决心采取了全域的限购。

　　“从现在看来，我们经历了阵痛，但是我们对房地产曾经有过的历史上带来的风险，几起大起大落的风险，可以说在自贸港政策发布后不会再出现。这就是我们说的，有的是未雨绸缪，必须防在前，类似这样的事还不少，所以我们在防控风险方面首先建立一套机制。”他说。

　　刘赐贵还认为，海南必须从立法的角度制定出台并且正在实施反走私条例，对走私有明确的法律条款。因为“零关税”实施后一线放开，所以必须要在二线管住。管住主要还是货物的走私，所以我们从法律方面，海南省人大常委会制定了相关的条例。

　　在防范腐败和廉政风险方面，海南将对项目招投标进行全过程的介入监督，由海南省纪委监委、审计等部门组成，对全省的投资项目进行全覆盖监督，营造一个良好的营商环境。

　　除此之外，海南还建立了社会管理信息化平台，

　　“我们不光是嘴上说一说能够管得住，而是有硬件。海南现在基本上建立起了一套海上12海里内、岸上1944公里的海岸线上的，再加上内陆的网格化反走私管控。通过卫星海上和岸上的岸基雷达，通过远程的抓拍，可以无缝的对所有岸线实行监控，所以在风险管控方面、反走私方面，我们是有一套管理机制和平台的。”

　　澳洲会计师公会华南区委员会会长黄寅在接受21世纪经济报道记者采访时也表示，自由贸易港模式代表了全世界最高的开放程度，全面放开的一个重要标志，是人、财、物的自由流动。但“放得开”的前提一定是要“管得住”，无论是通过技术还是其他手段。

　　他告诉21世纪经济报道记者，在便利化的过程当中，我们要防控国家安全的风险，同时未来海南自贸港在推进开展国际互联网数据交换等网络以及信息开放过程中，要做好网络与信息安全风险的防范工作。

　　另外，也要优化金融基础设施和金融法治环境，建立自由贸易港跨境资本流动宏观审慎管理体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。