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康晓:促进经济发展方式转型是“金砖国家”气候合作的重要举措

来源:皮书数据库作者:本网编辑发布时间:2015-05-21

   “金砖国家”崛起的共同特征是在保持政治稳定的前提下通过政府投资、劳动力成本优势和促进出口实现经济持续高速增长,但这种粗放型增长方式带来的主要问题之一便是“金砖国家”普遍面临高排放和高污染的资源、能源与环境瓶颈,所以“金砖国家”成员普遍是温室气体排放大国。

 

    更重要的是,面临金融危机与气候危机双重压力带来的新一轮科技革命浪潮,“金砖国家”不仅要保持经济持续高速增长以进一步提升综合国力,而且还必须促进经济发展方式转型,以争取在未来国际格局中占据有利地位。但是,转变发展方式的难度远高于经济快速增长,因为转变的核心在于优化经济结构,而“金砖国家虽然在抵御金融危机方面率先实现了经济复苏,但经济结构不合理状况并未因经济快速增长而自动得到调整。金砖国家经济结构不合理状况突出,如三次产业结构中服务业发展滞后,投资消费比例中消费不足,内外需求结构中内需不足,产业内部结构中高新产业发展落后等,调整优化结构仍是金砖国家面临的共同挑战”。实际上,经济高速增长本身就是“金砖国家”优化经济结构的重要阻碍。比如,由于经济持续高速增长,巴西的石油进口也在持续增长。从2010年开始,巴西燃料需求的增长超越GDP增速,成为原油进口国。截至2011年8月底,巴西已经进口320万桶原油,相当于2010年全年的进口总量。根据路透社报道,巴西正在重复新兴经济体必经的老路,伴随着经济的快速增长,能源需求出现爆炸式增长。当前乙醇燃料为巴西近半数的车辆提供动力,但短期内看不出巴西甘蔗乙醇产业二次爆发的迹象,而深海石油开发时间成本过高,这导致巴西正逐步成为世界又一个能源消费中心市场。正因为如此,“金砖国家”迫切需要加强气候合作,加速经济结构尤其是能源结构升级换代,争取塑造未来国际气候与能源秩序,而这在客观上则会减少“金砖国家”的温室气体排放,起到提供区域性气候治理公共产品的作用。

 

    目前来看,“金砖国家”加强气候合作的重要优势在于低碳技术研发并不像传统技术那样远落后于西方国家,甚至还处于领先水平。如中国在智能电网这一重要清洁能源领域已经进行了重大创新,根据中国电网分散的特点建立了一套“中国式智能电网”系统,目前已通过试点阶段,2011~2015年开始全面建设阶段,2016~2020年进入引领提升阶段,将全面建成统一的“坚强智能电网”,技术和装备达到国际先进水平。

——以上内容参见《国际秩序中的中国与新兴国家》,社会科学文献出版社2013年7月出版

 


 

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