林跃勤：金融合作深化与金砖国家共同发展

　　目前，金砖国家因外部环境不佳和内生增长乏力的双重因素而出现增长失速和持续增长困境。重启增长动力、实现快速持续发展以及提高全球发展与治理话语权，是其共同课题。努力扩大对外贸易与投资合作，特别是加强金砖国家内部的合作是加快转型创新、增强发展动力的重要抓手。而扩大、深化金融合作，协调金融改革、政策，完善金融市场和服务，既是金砖国家间推动全方位务实合作的强大动力，又是多元化、全方位合作体系的有机构成部分。通过高效的金融合作和服务，可以帮助金砖国家扩大资金来源，优化资源配置，降低对国际机构和其他国家的金融依赖以及外部金融风险的冲击，促进金砖国家产业、贸易、投资和基础设施等的更好发展，进而稳定经济。但是，金融合作不仅涉及各国内部的合作战略意愿、金融体系发展、金融体制改革、政策创新协调等，还涉及服务机制、金融投融资管理、合作平台建设等，是非常综合、复杂的工程，需要合作各方增强共识，消除歧见，克服困难，不断探索。

　　自2006年金砖国家外长、财长和央行行长会晤以来，特别是2009年举办首次金砖领导人峰会以来，金砖国家的合作有了明显进展，并开始对金砖国家的经济社会发展发挥积极作用。但同时也应该看到，与五国自身经济体量以及发展潜力相比，与五国政治合作期望值相比，贸易、投资等务实合作依然明显滞后，贸易规模偏小、结构不够合理、直接投资启动难、合作项目少，对彼此间的经济拉动作用不够明显，这些均与金融合作、金融服务、金融支持不到位有重要的关系。国际经贸合作尤其是直接投资合作，特别是大型投资项目，具有高投资、周期长、不确定性和风险性高等特点，缺乏成熟而强大的金融支持和服务，会对经营层的积极性、主动性、安全性产生负面作用。

　　在当前国际经济动荡加剧、西方主导的国际金融格局没有根本改变、国内外债务风险压力增大、经济增长动力变弱背景下，金砖国家以及其他新兴与发展中国家均迫切需要加强彼此间的合作，通过建立包括本币结算、货币互换、发债以及信贷服务等在内的金融支持与服务体系，以稳定金融、经济以及推动变革旧的国际金融体制、建立新的国际金融秩序。金融合作是金砖国家促进贸易、投资和其他合作行为、夯实全方位发展基础的动力，同时也是推动自身金融体制变革、培育金融市场、改善金融治理、促进金融发展以及提升全球金融治理权的关键环节，是金砖合作机制建设中的焦点话题。

　　全文参见《金砖国家发展报告2015》，社会科学文献出版社2015年12月出版。