赵雪梅：巴西在金砖国家合作进程中的作用

　　迄今为止，巴西是金砖国家中唯一组织和承办过两次峰会的国家。在推动金砖四国首次峰会的召开上，巴西与俄罗斯是表现最为积极的两个国家，因而在第一次峰会结束之后，巴西积极申请承办第二次金砖四国的首脑会晤。2010年4月，在金砖四国领导人第二次正式会晤之前，巴西总统卢拉·达席尔瓦为《新世纪》周刊撰文指出，“‘金砖四国’不再是一个空泛的概念，而已经成为一种政治现实”，[9]这表明金砖国家合作已经得到巴西的承认和支持。巴西总统希望，金砖四国第二次峰会能向世界传达这样一个信息，即在国际事务的决策过程中，四国扮演着必不可少的局内人和行动者的角色。在第二次峰会发表的《联合声明》中，四国商定推动金砖四国合作与协调的具体措施，为金砖国家合作机制的初步形成做出了重要贡献。2013年3月，金砖国家在南非结束第一轮会议的最后一次峰会时，巴西再次申请主办第二轮第一次峰会，即金砖国家第六次峰会。在2014年7月举行的金砖国家领导人第六次峰会上，通过巴西的积极推动、斡旋和调解分歧，五国最终签订了建立初始核定资本为1000亿美元的金砖国家开发银行和初始承诺互换规模为1000亿美元的应急储备安排。这两大机制被国际舆论认为是金砖国家迄今最重要、最务实的机制性建设，具有里程碑意义，展示了金砖国家日益提高的全球影响力。通过成立金砖国家开发银行，金砖国家在全球经济秩序变革方面开启了新的篇章。

　　2013年巴西GDP总量为22457亿美元，是金砖国家中仅次于中国的第二大经济体。为推进金砖国家多领域经济合作，巴西利用自身优势为推动金砖国家之间的农业、能源、金融等方面的合作做出一定的贡献。

　　金砖国家合作机制的形成和发展，为新兴经济体提供了改革现有国际游戏规则、建设多极化世界的良好契机。正如巴西学者所言，改变世界格局这一共同利益是使金砖国家凝聚在一起的因素。金砖各国在推动金砖国家合作机制的建立进程中寻求的不仅是各自的利益，而且是更公平和平衡的国际经济新秩序。正是金砖国家合作平台的建立，让巴西看到了增强自身实力、改变国际秩序的重要机遇。巴西前总统卢拉曾说过，金砖国家坐在一起开会就是历史性时刻。现任总统罗塞夫认为，金砖国家合作机制无疑会为世界多极化做出贡献。

　　金砖国家已经开始由概念形式向实体组织转变，其合作机制向常态化、规范化稳步迈进。但从合作的领域来看，目前的合作深度和广度与各国经济发展需求和全球治理需求仍有较大差距。金砖各国仍需付出更大的努力，推进金砖合作机制在更广泛和更深层意义上的实现。

全文参见《葡语国家发展报告（2014~2015）》，社会科学文献出版社2015年12月出版。