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范继增:金砖国家厦门会议对国际人权合作的贡献

来源:皮书数据库作者:本网编辑发布时间:2018-10-11

  金砖国家联盟所达成的人权共识对国际组织政策和机制的改革有着重要的影响力,为落实和保障发展中国家的发展权和社会权提供了坚实的政治基础和外交动力。

  首先,金砖国家的共识对国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构的改革有着重要的影响。俄罗斯国民经济与国家行政学院国际制度研究中心主任拉里奥诺娃就指出,这是金砖国家共识为发展中国家和贫穷国家在世界银行和国际货币基金组织增强话语权做出的贡献,也是金砖国家联盟改变国际秩序的胜利[60]。

  其次,金砖国家人权共识和“构建人类命运共同体”逐渐成为对西方主导的人权理念的补充和修正。普遍的人权规范可接受性的前提是反对西方人权话语的霸权主义[61]。金砖国家提出的人权观和保障发展权的政策确切地反映了发展中国家的政治现实。尽管金砖国家是新兴发展经济体的联盟,但是并非局限于五国。目前,金砖国家联盟已经与拉美、非洲和东盟等跨国组织建构了“金砖+”计划。在首届南南人权论坛中,“构建人类命运共同体”成为各发展中国家的共识。金砖国家峰会宣言所倡导的“以合作促发展,以发展促人权”的方式得到了国际社会的认可。

  再次,以发展权为核心的“人类命运共同体”的概念为金砖国家联盟改善发展中国家社会和经济状况设置了国际义务。“人类命运共同体”不仅写入了第72届联大决议[62],成为全球治理的出发点,也是金砖国家对外人权援助的一部分。通过建立金砖国家开发银行,为发展中国家建设提供贷款,减少地域间的发展不平衡,改善发展中国家和贫困国家的医疗状况,为其提供低廉高效的药品。在全球化时代下,金砖国家联盟逐渐在环境保护、绿色能源开发、打击腐败与毒品犯罪和反对恐怖主义领域加强成员国内部的合作,为建立和平与公正的国际环境做出最大的贡献。

  最后,金砖成员国在联合国安理会中共同抵制西方国家提出的武力干涉的决议。从利比亚问题到叙利亚问题,金砖国家的立场始终保持一致,主张通过政治对话和在尊重民众生存权的前提下解决政治危机。要求国际社会和联合国通过提供援助和限制战争的方法促进地区和平。中国和俄罗斯作为联合国安理会常任理事国反对西方国家在中东和北非以武力方法解决人道危机;南非、印度和巴西在作为安理会非常任理事国期间同样反对西方国家在中东地区的武力干涉。

全文参见《中国人权事业发展报告No.8(2018)》,社会科学文献出版社2018年8月出版。

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