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Harsh V.Pant:金砖国家体制下的中印关系

来源:皮书数据库作者:本网编辑发布时间:2019-03-07

  从很多方面来看,2017年是中印关系的转折点。从印度对中国“雄心勃勃”的“一带一路”倡议采取强硬立场开始,印度与中国的关系就处于紧张之中,印度加强了对南亚的控制。洞朗对峙凸显了近年来双边关系面临的挑战,这种挑战是很少有人能预料到的。

  中国对印度政府在“一带一路”倡议上的不妥协态度感到“愤怒”,印度可能是唯一一个挑战中国重新绘制全球经济版图的国家。这一挑战围绕着中国非常珍视的一个原则:“主权”的基本原则。毕竟,中印伙伴关系的基础曾一度以它们是全球秩序中所谓的“主权鹰派”

  为前提。这一点在俄罗斯-印度-中国三边和金砖国家(成员包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)等平台上得到了重申。印度利用这一点来对抗中巴经济走廊,中巴经济走廊是“一带一路”倡议的一个重要组成部分,尽管在决定不参加2017年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛时,印度付出了在地区和全球被孤立的代价。印度表示:“任何国家都不能接受一个无视其主权和领土完整核心关切的项目。”印度外交秘书苏杰生在2017年的瑞辛纳对话上阐述了这一立场,并称:“中国对自己的主权非常敏感。中巴经济走廊经过一段非法领土,我们称之为巴控克什米尔地区。这样的项目是在没有咨询我们的情况下启动的,你可以想象印度对此的反应。”印度总理纳伦德拉·莫迪也强调了这一点。

  印度明确表示,中国不能指望在与西方国家有主权相关问题的基础上,发展中印全球伙伴关系,同时无视印度对主权问题的关切。中国在印度周边地区的参与似乎越来越多:中国和马尔代夫签署了自由贸易协定,中国与巴基斯坦的关系变得更加紧密。

  印度正在更广泛的印度洋-太平洋地区推进其策略。2017年11月,在马尼拉举行的东南亚国家联盟峰会间隙,印度参加了“四方安全对话”的第一次正式官方讨论,“四方安全对话”还包括日本、美国和澳大利亚。印度的“东向行动”政策也一直在全力配合,东盟10国政府首脑都参加了2018年1月的印度共和国日庆祝活动。

  两国正在寻求修复过去几年对双边关系造成损害的方法,其中仅靠花言巧语是不可能奏效的。它们需要找到共同点,认真开展工作,以便取得一些切实有效的成果。印度和中国面临新的现实。对于印度来说,中国在其周边地区崛起为大国,这是一个在过去没有遇到过的挑战。洞朗对峙既反映了中国在印度问题上的立场,也反映了印度政府不愿向中国让步的决心。

  全文参见《“一带一路”:五年历程的回顾与分析》,社会科学文献出版社2019年01月出版。

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