李隽旸：金砖国家机制下的中俄关系

　　2019年6月6日，中俄双方领导人在庆祝中俄建交70周年纪念大会上宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，这一关系的基本内涵被概括为：守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢。此举标志着中俄关系进入历史最好时期之后，又被提升到新的战略和政治高度。中俄关系被提升到新阶段，既受到直接外因作为变量的影响，又受到深层内因作为常量的影响。

　　一方面，中俄选择将双边关系提升到新的高度，中俄面临的战略环境变化和经济压力增加是直接外因。这是中俄关系中的变量。首先，中俄面临的战略环境不断恶化、战略压力逐步增大。特朗普挑起对华贸易争端，反复针对俄罗斯实施制裁加码，领导西方各国垄断智能技术，操控信息社会，维护霸权主义，反对全球化和多边主义。特别是，在这个过程中，俄罗斯与美国实力失衡状况进一步突出，所面临的战略困难进一步增大。其次，中俄各自所面临的经济压力也都有所增加，两国都将发展经济、改善民生作为国内主要任务。中国的主要任务是稳定国内发展，进一步改革开放，完成产业转型和升级，打赢脱贫攻坚战，2020年全面建成小康社会，并为21世纪中叶实现中华民族伟大复兴打好基础。2018年3月普京连任总统，在当年发表的国情咨文中，他提出俄未来6年的一系列发展目标，包括俄经济增速未来6年超过世界经济平均增速；到21世纪20年代中期，俄经济要稳居世界前五等。

　　另一方面，中俄选择将双边关系提升到新的高度，中俄各自的国家身份、国家利益、国家角色是深层内因。这是中俄关系中的常量。A在身份上，中俄都是大国，都不需要称霸。B在利益和角色方面，中俄的目标都离不开发展本国，维护世界和平。过去数十年，中俄关系从建设性伙伴关系到战略协作伙伴关系，再到全面战略协作伙伴关系并推进至新时代全面战略协作伙伴关系的发展历程，是一个具有内生动力、一步一个脚印、夯实基础才更上一层楼的发展过程。对于两国关系而言，丝毫看不到中俄关系出现任何“老态”的表现，“新时代”的提出更是表明两国决心充满活力地继续发展全领域、多层次合作。

　　全文参见《全球政治与安全报告（2020）》，社会科学文献出版社2020年1月出版。