王鹏举等：金砖国家创新竞争力预测及科技创新合作现状与建议

　　创新是全球经济社会发展的不竭动力，在减少和消灭贫困、提高社会生产力和经济体竞争力、协同应对全球性问题挑战、促进绿色可持续发展等方面，具有至关重要的作用。金砖国家积极投身全球疫苗免疫联盟（GAVI）、世界卫生组织（WHO）等共同牵头的“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX），成为计划实施的中坚力量。在研发方面，截至2021年10月，在世卫组织官方认可的20种新冠疫苗中，有12种来自金砖国家，其中俄罗斯2种，印度3种，中国7种。金砖国家主张在全球范围内公平获取新冠疫苗。2020年10月，印度、南非在世界贸易组织内领导发起豁免新冠疫苗知识产权，确保世界范围内以公平、平等和可负担的方式分配疫苗的议案。该议案获得了国际社会的广泛支持。2021年5月，中国、巴西主导的金砖国家疫苗研发中心中国中心正式启动。2021年10月习近平主席在二十国集团领导人第十六次峰会上，进一步提出全球疫苗合作倡议，宣布中国2021年已向100多个国家和国际组织提供超16亿剂疫苗，全年将对外提供超过20亿剂疫苗。

　　新工业革命为工业特别是制造业及其相关服务业转变生产过程和商业模式、推动中长期经济增长提供了新机遇。物联网、大数据、云计算、人工智能、机器人、增材制造、新材料、增强现实、纳米技术和生物技术等新兴技术取得重大进展。这些技术进步正推动智能制造、个性定制、协同生产和其他新型生产方式和商业模式的发展。在这一新环境下，企业、员工、消费者、政府和其他利益攸关方也面临挑战。

　　金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）作为新兴经济体的重要组成，是引领发展中国家科技创新的主要群体，已经成为并必将继续成为推动世界科技创新及经济增长的重要引擎。金砖五国国土面积占全世界的29.6%，人口占世界人口的41.1%（2019年）；GDP占全球总量的24.8%（2020年），贸易额占全球总量的18.9%（2020年）；研发投入占全球总量的21.1%（2018年），高技术产品出口额占全球总量的37.1%（2019年），科技期刊论文发表数占全球总量的32.1%（2018年）。新工业革命带来的挑战和机遇，将会深刻影响金砖国家的产业发展思维和生产形态，带动“金砖+”国家深化科技创新，在供给侧和需求端产生新的经济增长内生动力。

　　从现有研究来看，多个机构和组织发布了国家创新能力评价报告，内容各有特色，评价各有侧重，结论有所差异。如世界经济论坛（World Economic Forum，WEF）发布的《全球竞争力报告》，世界知识产权组织（World Intellectual Property Organization，WIPO）、康奈尔大学商学院和欧洲工商管理学院（Institut Européen d'Administration des Affaires，INSEAD）联合发布的《全球创新指数》，中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告》，彭博新闻社（Bloomberg News）编制的《彭博创新指数》等。各报告对金砖国家科技创新能力的分析和预测，为金砖各国社会经济转型时期的国家创新能力评估提供了重要参考。

　　为更好地发挥金砖国家科技创新合作对发展中国家的引领示范作用，本报告以二十国集团（G20）国家创新竞争力评价指标体系框架为基础，在148个“一带一路”倡议参与国和17个未正式加入“一带一路”倡议的亚投行成员国（“一带一路”倡议部分参与国）中，选取159个国家（加上中国），采用最新数据进行测算，分析金砖国家在159个国家中31个三级指标、5个二级指标和一级指标的排名情况；基于5种科技创新评价报告，测算金砖各国科技创新综合竞争力，并预测其未来科技创新发展水平。

　　全文参见《金砖国家综合创新竞争力研究报告（2021）》，社会科学文献出版社2022年10月出版。