• 地点:中国北京
  • 时间:2022年6月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《北京宣言》

  6月23日晚,中国国家主席习近平在北京以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤。南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。五国领导人围绕“构建高质量伙伴关系,共创全球发展新时代”的主题,就金砖国家各领域合作和共同关心的重大问题深入交换意见,达成许多重要共识。

  五国领导人一致认为,要坚持多边主义,推动全球治理民主化,维护公平正义,为动荡不安的国际局势注入稳定性和正能量。要共同防控疫情,发挥好金砖国家疫苗研发中心等机制作用,促进疫苗公平合理分配,共同提升应对公共卫生危机的能力。

 

金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言
(中国主办,视频会议,2022年6月23日)
  一、序言

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国、南非共和国领导人于2022年6月23日至24日举行金砖国家领导人第十四次会晤。本次会晤主题是“构建高质量伙伴关系,共创全球发展新时代”。

  2.我们忆及在过去16年中,金砖国家秉持互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、协商一致的精神,互信不断增强,互利合作不断深化,人文交流不断密切,取得了一系列重大成果。我们重申基于共同利益和优先领域,进一步加强金砖团结合作的重要性,从而进一步巩固金砖战略伙伴关系。

  3.我们高兴地注意到,尽管面临新冠肺炎疫情等挑战,金砖国家在2022年继续共同加强团结,深化经贸财金、政治安全、人文交流、公共卫生、可持续发展等领域合作,举办了一系列会议和活动,推动金砖合作取得实实在在的成果。

  4.我们欢迎在此次领导人会晤期间举行的全球发展高层对话会,这体现了包括金砖外围对话/“金砖+”合作在内的金砖伙伴关系的开放包容性。我们期待对话会为加强国际团结合作落实2030年可持续发展议程注入新的动力。

  二、加强和改革全球治理

  5.我们重申对多边主义的承诺,维护国际法,包括作为其不可或缺基石的《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际体系中的核心作用,在此体系中各主权国家合作维护和平与安全,推动可持续发展,促进和保护民主、所有人的人权和基本自由,并基于相互尊重、正义、平等的精神加强合作。

  6.我们忆及五国外长2021年通过的《金砖国家关于加强和改革多边体系的联合声明》并回顾其中的原则,一致认为加强和改革多边体系包括以下方面:

  应使全球治理更具包容性、代表性和参与性,以促进发展中国家和最不发达国家,特别是非洲国家,更深入和更有意义地参与全球决策进程和架构,并使全球治理更符合当代现实;

  应以包容的协商与合作为基础,符合所有人利益,尊重主权独立、平等、彼此正当利益和关切,使多边组织反应更迅速、有效、透明、可信;

  应使多边组织反应更加迅速,更加有效、透明、民主、客观,坚持聚焦行动和聚焦解决方案,更加可信,并合作构建基于国际法准则和原则、相互尊重、公平正义、合作共赢精神以及当代世界现实的国际关系;

  应利用数字和技术工具等创新包容的解决方案,促进可持续发展,并帮助所有人可负担和公平地获取全球公共产品;

  应加强各国及国际组织的能力,使其能够更好地应对新的、传统和非传统挑战,包括来自恐怖主义、洗钱、网络领域、信息流行病和虚假新闻的挑战;

  应将以人民为中心的国际合作作为核心,促进国际和地区和平与安全,促进经济社会发展,保护大自然平衡。

  7.我们忆及联合国大会第75/1号决议,再次呼吁改革联合国主要机构。我们致力于为联合国安理会改革相关讨论注入新活力,继续努力振兴联合国大会,并加强联合国经社理事会。我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

  8.我们赞赏印度和巴西分别在2021—2022和2022—2023年间作为联合国安理会成员发挥的作用。4个金砖国家成员同在联合国安理会,这能进一步提升我们就国际和平与安全事务开展对话的重要性,并将为五国通过常驻联合国代表团以及其他国际场合的定期交流、在共同关心的领域继续合作提供机会。

  9.我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作,促进和保护人权与基本自由。我们同意继续以公平、平等的方式同等重视和对待包括发展权在内的各类人权。我们同意在金砖国家及联合国大会、人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作,认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实现各国人权,避免双重标准。我们呼吁尊重民主和人权,强调不仅应在国内治理,也应在全球治理层面得到体现。我们重申致力于促进和保护民主、所有人的人权和基本自由,在互利合作的基础上构建人类命运共同体。

  10.我们强调全球经济治理对各国确保可持续发展至关重要,进一步忆及支持新兴市场和发展中国家拓展和加大参与国际经济决策和规则制定进程。我们重申支持二十国集团在全球经济治理中发挥领导作用,强调二十国集团应保持完整、应对当前全球性挑战。我们呼吁国际社会强化伙伴关系,强调要推动世界经济走出危机,实现强劲、可持续、平衡和包容的疫后经济复苏,必须加强宏观政策协调。我们敦促主要发达国家采取负责任的经济政策,管控好政策外溢效应,避免给发展中国家造成严重冲击。

  11.我们重申支持以世界贸易组织为代表的开放、透明、包容、非歧视和以规则为基础的多边贸易体制。我们将建设性参与世贸组织的必要改革,构建开放型世界经济,支持贸易和发展,维护世贸组织在全球贸易规则制定和治理中的突出地位,支持包容性发展,维护包括发展中成员和最不发达国家在内的世贸组织成员的权利和利益。我们认识到,世贸组织规则确立的特殊与差别待遇是促进实现世贸组织有关经济增长和发展目标的工具。我们呼吁世贸组织所有成员避免采取违反世贸组织精神和规则的单边主义和保护主义措施。我们强调当务之急是尽快启动上诉机构成员遴选程序,以恢复具有约束力的、两级审理的世贸组织争端解决机制。我们认为上诉机构危机的解决刻不容缓,且不应与任何其他议题挂钩。我们核可经贸部长们通过的《金砖国家加强多边贸易体制和世贸组织改革声明》。我们赞赏世贸组织第12届部长级会议成功结束,这体现了多边主义的价值。我们鼓励世贸组织成员保持势头,在世贸组织第13届部长级会议上取得进一步实质成果。

  12.我们重申支持一个以份额为基础且资源充足的国际货币基金组织为中心的强劲、有效的全球金融安全网。我们呼吁在2023年12月15日前如期成功完成第16次份额总检查,减轻国际货币基金组织对临时资源的依赖,以解决新兴市场和发展中国家代表性不足的问题,使其实质性参与国际货币基金组织治理,并保护最贫穷和最弱小成员国的发言权和份额。我们欢迎外部资源充足的国家通过特别提款权转借,向有需要的国家提供支持,并欢迎国际货币基金组织关于设立韧性与可持续性信托的决定,期待其尽早运作。

  13.我们注意到,新冠肺炎疫情给人类带来严重冲击和困难。复苏不均衡加剧全球不平等。全球经济增长动能减弱,经济前景有所回落。我们对全球发展面临严重阻碍深感关切,包括南北差距、复苏分化、现存的发展断层、技术鸿沟等。这对落实联合国2030年可持续发展议程构成重大挑战,尤其经济和卫生的疤痕效应在当前疫情后可能仍然持续,对新兴市场和发展中国家来说更是如此。我们敦促主要发达经济体采取负责任的经济政策,管控好政策溢出效应,避免给发展中国家造成严重冲击。我们鼓励多边金融机构和国际组织在凝聚全球关于经济政策共识和防范经济扰乱和金融碎片化系统性风险方面发挥建设性作用。我们欢迎加快落实2030年可持续发展议程的举措。

  三、团结抗击疫情

  14.我们重申,必须确保各国人民特别是发展中国家人民能够获取安全、有效、可及和可负担的诊断工具、药品、疫苗和关键医疗用品,确保疫苗公平分配,加快推进疫苗接种,弥合全球“免疫鸿沟”。我们支持世界卫生组织在抗击疫情中发挥领导作用,支持“新冠疫苗实施计划”“全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具倡议”等。我们认识到世界贸易组织关于新冠疫苗知识产权豁免提议的讨论的重要性,支持各国特别是发展中国家加强能力建设和疫苗及其他健康工具的本地化生产。我们强调需要继续加强金砖国家在检测方法、治疗、研发、疫苗生产与互认、针对新冠病毒新变种的疫苗安全性和有效性研究、新冠疫苗接种和检测证书(特别是用于国际旅行的证书)互认等领域的合作。

  15.我们重申支持多边主义,继续支持世界卫生组织在全球卫生治理中发挥领导作用,支持联合国相关机构开展活动。金砖国家将加强多边技术合作,增强应对重大突发公共卫生事件、全民健康覆盖、疫苗研发、预防和治疗性医疗保健以及数字健康系统的能力。我们同意通过在金砖国家卫生机构间建立更紧密合作关系、探索在卫生领域开展合作项目深化现有合作。

  16.我们欢迎金砖国家传统医药高级别会议的召开。

  17.我们强调金砖国家应进一步做好应对新冠肺炎疫情及未来其他突发公共卫生事件的准备,加强突发公共卫生事件预警、大流行病预防和响应以及医疗救治最佳实践等方面的交流与合作。我们欢迎在线启动金砖国家疫苗研发中心,赞赏《加强疫苗合作,共筑抗疫防线》倡议。我们欢迎其他国家,尤其是新兴市场和发展中国家参与疫苗研发中心工作,提高防控传染病能力。我们支持并强调根据《国际卫生条例》(2005)以及世界卫生组织全球疫情警报和反应网络建立金砖国家预防大规模传染病早期预警机制的紧迫性,强调金砖国家应共同采取积极、有效措施,防范和减少传染病跨境传播风险,为改善全球卫生作出贡献。

  18.我们支持继续举办金砖国家结核病研究网络会议,为实现世界卫生组织2030年终结结核病目标作出贡献。我们支持金砖国家药品监管机构尽早签署《关于在医疗产品监管领域开展合作的谅解备忘录》,欢迎2022年下半年举行金砖国家人口问题研讨会。

  19.我们呼吁国际机构和慈善人士从包括非洲国家在内的发展中国家生产商采购疫苗和加强针,确保其疫苗生产能力得以保存。此举对打造卫生体系韧性,提高应对新变种及未来包括大流行病在内突发卫生事件的能力至关重要。在此背景下,获得诊断和治疗对于采取高质量和可负担的医疗措施,提升总体监测能力非常关键。

  四、维护和平与安全

  20.我们欢迎2022年5月19日金砖国家外长会晤通过的关于“应对国际形势新特点新挑战 加强金砖国家团结合作”的联合声明,欢迎2022年6月15日第十二次金砖国家安全事务高级代表会议,赞赏他们就多个战略议题开展富有成果的讨论。

  21.我们承诺尊重各国主权、领土完整,强调应通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。

  22.我们讨论了乌克兰局势,并忆及在联合国安理会、联合国大会等场合就乌克兰问题表达的国别立场。我们支持俄罗斯同乌克兰谈判。我们还讨论了对乌克兰境内外人道局势的关切,支持联合国秘书长、联合国机构和红十字国际委员会根据联大第46/182号决议确立的人道、中立和公正原则提供人道援助的努力。

  23.我们坚定支持一个和平、安全和稳定的阿富汗,同时强调尊重阿富汗主权、独立、领土完整、国家统一,不干涉阿富汗内政。我们强调,各方应鼓励阿富汗当局通过对话和谈判实现民族和解,建立广泛、包容和有代表性的政治架构。我们重申安理会有关决议的重要性。我们强调,阿富汗领土不能被用来威胁或攻击任何国家,不能被用来庇护或训练恐怖分子,不能被用来为恐怖主义行为提供资金支持,重申在阿富汗打击恐怖主义的重要性。我们呼吁阿富汗当局努力打击与毒品有关的犯罪,使阿富汗摆脱毒品危害。我们强调应为阿富汗人民提供紧急人道援助,维护阿富汗人民,包括妇女、儿童及不同种族的基本权利。

  24.我们重申需要根据国际法,通过和平和外交手段解决伊朗核问题,强调维护伊核问题全面协议和联合国安理会2231号决议对国际核不扩散体系及更大范围的和平稳定的重要性,希望旨在恢复伊核问题全面协议的外交努力取得成功。

  25.我们支持通过多双边谈判解决朝鲜半岛所有相关问题,包括完全无核化,维护东北亚和平稳定。我们重申支持全面、和平、外交、政治解决方案。

  26.我们重申支持中东北非地区和平繁荣。我们强调应对该地区发展安全挑战的重要性,呼吁国际社会支持中东维稳促和努力。

  27.我们赞赏非洲国家、非洲联盟、次区域组织为应对地区挑战,包括维护和平安全、战后重建和谋求发展所作努力,呼吁国际社会继续提供支持。我们强调非盟与联合国根据《联合国宪章》开展协作。

  28.我们呼吁持续努力加强军控、裁军、防扩散条约和协议体系,保持其完整性,维护全球稳定及国际和平与安全,进一步强调要确保裁军、防扩散及军控领域有关多边机制的有效性、高效性和协商一致原则。

  29.我们呼吁加强《禁止生物武器公约》《禁止化学武器公约》等国际军控、裁军与防扩散体系,维护其完整性和有效性,维护全球战略稳定和世界和平安全。我们强调遵守和加强《禁止生物武器公约》的必要性,包括通过一项有法律约束力的、包含高效核查机制的公约议定书。我们重申支持确保外空活动长期可持续,防止外空军备竞赛和武器化,包括通过谈判达成一项具有法律约束力的多边文书。我们注意到2014年向日内瓦裁军谈判会议提交和更新的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案。我们强调采取务实的透明与建立信任措施有助于防止外空军备竞赛。

  30.我们重申致力于无核武器世界,强调对核裁军的坚定承诺,支持日内瓦裁军谈判会议2022年度会议就此开展工作。我们注意到中国、法国、俄罗斯、英国、美国领导人2022年1月3日发表的《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,特别指出“核战争打不赢也打不得”。

  31.我们重申致力于促进开放、安全、稳定、可及、和平的信息通信技术环境,强调加强对信息通信技术和互联网使用的共识与合作的重要性。我们支持联合国在推动关于信息通信技术安全的建设性对话中发挥领导作用,包括在2021—2025年联合国开放式工作组框架下就信息通信技术的安全和使用开展的讨论,并在此领域制定全球性法律框架。我们呼吁以全面、平衡、客观的方式处理信息通信技术产品和系统的发展和安全。我们强调建立金砖国家关于确保信息通信技术使用安全的合作法律框架的重要性,认为应通过落实《金砖国家网络安全务实合作路线图》以及网络安全工作组工作,继续推进金砖国家务实合作。

  32.我们强调信息通信技术在促进经济增长和发展方面潜力巨大,同时也认识到它可能带来新的犯罪活动和威胁,对信息通信技术非法滥用的水平和复杂性不断上升表示关切。欢迎联合国政府间特别专家委员会的工作,旨在就打击利用信息通信技术实施犯罪制订一项全面国际公约,重申将合作执行联合国大会75/282号决议授予委员会的授权。

  33.我们强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,不论恐怖主义在何时、何地、由何人实施。我们认识到恐怖主义、助长恐怖主义的极端主义和激进主义导致的威胁。我们决心打击一切形式和表现的恐怖主义,包括恐怖分子跨境转移、恐怖融资网络和为恐怖分子提供庇护。我们重申恐怖主义不应与任何宗教、民族、文明或种族挂钩。我们重申坚定致力于在尊重国际法,特别是《联合国宪章》和人权基础上,为预防和打击恐怖主义威胁的全球努力作出更大贡献,强调各国在打击恐怖主义方面负有首要责任,联合国应继续在该领域发挥中心协调作用。我们还强调,国际社会应采取全面、平衡的方式,包括在当前疫情背景下,有效遏制构成严重威胁的恐怖主义活动。我们反对在打击恐怖主义和助长恐怖主义的极端主义方面采取双重标准。我们呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》,并在裁军谈判会议上发起多边谈判,制定遏制化学和生物恐怖主义行为的国际公约。我们欢迎金砖国家反恐工作组第七次会议及五个分工作组会议达成的成果,赞赏主席国举办金砖国家“反恐怖融资定向金融制裁”专题研讨会,期待举办金砖国家“加强发展中国家反恐能力建设”研讨会以及金砖国家警察培训等活动。我们期待进一步深化反恐领域合作。

  34.我们期待进一步深化反恐合作,重申联合国安理会在实施制裁方面具有独一无二的权威性,呼吁进一步整合和加强联合国安理会各制裁委员会工作方法,以确保其有效性、反应迅速和透明度,并以客观事实为基础,避免包括列名在内的制裁委工作政治化。

  35.我们重申加强反腐败国际合作的承诺,愿在尊重各国法律制度基础上,就反腐败追逃追赃、民事和行政事项相互提供法律协助、资产返还等加强经验交流和务实合作。我们欢迎通过《金砖国家拒绝腐败避风港倡议》,将进一步通过教育培训项目加强反腐败能力建设,并加强多边框架下的反腐败交流与合作。我们欢迎召开金砖国家首次反腐败部长级会议。

  36.我们对世界范围内依然严峻的毒品形势表示关切,重申支持以联合国三大禁毒公约及各个政治承诺为基础的现有国际禁毒体制,赞赏金砖国家禁毒工作组为打击跨国毒品犯罪、推动全球毒品问题共治发挥的积极作用,愿进一步加强禁毒合作。

  五、促进经济复苏

  37.我们认识到,金砖国家携手应对全球经济风险挑战,对实现全球复苏和可持续发展具有重要作用。我们重申继续加强宏观经济政策协调,深化经济领域务实合作,推动实现后疫情时代强劲、持续、平衡和包容经济复苏。我们强调在相关部长级和工作组机制内继续落实《金砖国家经济伙伴战略2025》的重要性。

  38.我们认识到,数字经济在减轻新冠肺炎疫情影响、实现全球经济复苏中的活力。我们还认识到,贸易投资对促进可持续发展、国家和地区工业化、向可持续的消费和生产模式过渡所发挥的积极作用。我们注意到中国举办的“‘买在金砖’线上促销”活动,核可《金砖国家数字经济伙伴关系框架》《金砖国家贸易投资与可持续发展倡议》《金砖国家加强供应链合作倡议》。我们认识到数字时代贸易和投资发展面临的挑战,承认金砖国家的数字发展水平不同,各自需要应对数字鸿沟等挑战。我们欢迎将电子商务工作组升级为数字经济工作组。我们同意通过推进落实《金砖国家电子商务消费者保护框架》,促进电子商务消费者保护。我们重申全球、区域和国内生产和供应链的开放、高效、稳定、透明、可靠和韧性,对于抗击新冠肺炎疫情、应对经济复苏挑战和促进国际贸易投资至关重要。我们鼓励金砖国家合作加强供应链互联互通,推进贸易投资流动。我们同意加强金砖国家服务贸易交流合作并加强《金砖国家服务贸易合作框架》中确定的国家联络点与金砖国家工商理事会的接触,以推动落实《金砖国家服务贸易合作路线图》《金砖国家专业服务合作框架》等相关文件。我们注意到主席国关于建立金砖国家服务贸易网络的提议,将继续就此开展讨论。

  39.我们祝贺新开发银行入驻上海永久总部大楼并在印度设立区域办公室。我们欢迎新开发银行接纳四位新成员的决定,期待银行按照渐进、地域平衡原则持续推进扩员工作,吸纳发达国家和发展中国家,提高银行国际影响力,增强新兴市场和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。我们支持新开发银行尽可能获得高评级,加强机制建设。我们赞赏新开发银行在应对疫情挑战、支持成员经济复苏中发挥的重要作用。我们注意到新开发银行理事会年会批准了银行第二个总体战略(2022—2026),期待战略的顺利实施。我们鼓励新开发银行坚持成员国主导、需求导向的原则,多渠道动员各类资源,加强知识分享与创新,继续助力成员国实现可持续发展目标,进一步提高践行宗旨的效率和效力,努力打造领先的多边开发机构。

  40.我们欢迎建立金砖财金智库网络。我们期待智库网络独立开展工作,在受权情况下为金砖国家开展知识分享、交流经验和实践以及就财金议题开展合作提供智力支持,以应对全球性挑战、维护新兴市场和发展中国家共同利益。

  41.我们认识到基础设施投资在促进可持续发展方面的关键作用。我们重申,政府和社会资本合作是撬动私营部门、弥补基础设施缺口、扩大基础设施资产规模的有效模式。我们核可《金砖国家政府和社会资本合作推动可持续发展技术报告》。我们欢迎金砖国家开展经验和良好实践的交流与共享,并鼓励在基础设施投资和政府与社会资本合作方面开展进一步合作。我们期待同新开发银行和金砖国家政府与社会资本合作和基础设施工作组继续就基础设施投资数字平台保持技术接触,并呼吁加强这方面的工作。

  42.我们认可加强应急储备安排机制的重要性,该机制有助于加强全球金融安全网,并补充现有国际货币和金融安排。我们支持对应急储备安排条约的修订,并欢迎在应急储备安排其他相关文件修订方面取得的进展。我们期待修订文件的完成,这将有助于提高应急储备安排机制的灵活性和反应能力。我们欢迎第五次应急储备安排演练,期待演练顺利完成。我们支持完善应急储备安排与国际货币基金组织之间的协调框架。作为精简后的应急储备安排研究工作的一部分,我们欢迎五国央行联合完成《2022年金砖国家经济报告》。

  43.我们强调在现有工作机制下持续开展工作的重要性,包括金融领域信息安全和作为经验和知识交流平台的金砖国家支付工作组,并欢迎各国央行在支付领域进一步合作。

  44.我们致力于加强金砖国家合作,巩固金砖国家新工业革命伙伴关系,共同创造新的发展机遇。我们鼓励通过金砖国家工业能力中心、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、金砖国家初创企业活动以及与其他相关金砖机制的协作,在人力资源开发方面进行合作,开展培训项目,应对新工业革命面临的挑战,推进包容、可持续工业化。我们支持金砖国家新工业革命伙伴关系项目与新开发银行等金融机构基于市场原则探索合作机制。我们认为包括金砖国家创新启动平台和金砖国家初创企业论坛在内的金砖国家初创企业活动十分重要,能够为金砖国家初创企业搭建网络,促进互动,提供指导。我们欢迎金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地主办的活动,包括第四届金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、2022年金砖国家工业创新大赛和创新基地培训计划,这些活动旨在将新工业革命伙伴关系的愿景转化为实际行动,惠及所有金砖成员。我们欢迎金砖国家工业互联网与数字制造发展论坛,金砖国家政府、产业界和学术界的代表与会并讨论了数字制造的发展。我们还欢迎发布《金砖国家制造业数字化转型合作倡议》。

  45.我们赞赏金砖国家科技创新合作进展,包括金砖国家科技创新指导委员会在推进旗舰项目倡议、为全球性挑战寻找有效科技创新方案方面的成果。我们鼓励就技术转移中心网络、“创新金砖”网络、旗舰项目联合研究、青年科学家论坛、青年创新奖等相关倡议进一步开展工作。

  46.我们赞赏信息通信领域合作进展,包括通过数字金砖任务组职责范围并决定举办数字金砖论坛年会。我们鼓励金砖国家未来网络研究院和数字金砖任务组尽快制定各自工作计划,开展新兴技术研发和应用领域合作。我们期待7月金砖国家通信部长会取得丰硕成果。我们支持数字经济工作组与信息通信技术合作工作组及其框架下的数字金砖任务组、金砖国家未来网络研究院等机制之间开展切实可行的协调互动,根据各自优势并在各自国内法律框架内推进金砖数字经济合作,避免重复劳动。

  47.我们赞赏金砖国家海关达成《金砖国家政府间关于海关事务的合作与行政互助协定》,以及在行政互助、能力建设、执法合作等领域取得的新进展。我们肯定金砖国家海关执法合作的重要性,将继续加强相关合作。我们支持金砖国家海关举行能力建设战略研讨会和执法合作研讨会,积极开展“智能化”实践与合作,在“‘智能化’合作促进构建金砖国家海关高质量伙伴关系”主题下推动构建金砖国家海关伙伴关系。

  48.我们强调能源安全对实现可持续发展目标的根本性作用。我们认识到各国能源转型因国情而异,强调按照可持续发展目标7确保普遍获得可负担、可靠、可持续的现代能源至关重要。我们欢迎《金砖国家能源报告2022》,支持在金砖国家能源研究合作平台机制下开展联合研究、技术合作等,赞赏举办金砖国家青年能源峰会等活动。

  49.我们鼓励金砖国家银行间合作机制继续在支持五国经贸合作方面发挥重要作用,赞赏五国开发银行与新开发银行续签《关于开展总体合作的谅解备忘录》。我们欢迎金砖国家经济研究奖第七次评奖,鼓励并激发金砖国家国民就金砖国家相关议题开展高阶博士研究。

  50.我们重申应促进就业以实现可持续发展,包括开发技能以确保有韧性的复苏,考虑性别问题的就业,以及包括工人权益在内的社会保护政策。我们欢迎金砖国家劳动研究机构网络就新冠肺炎背景下的收入和就业支持所作的研究,概述了疫情的影响、应对措施及后疫情时代的变革。

  51.我们认识到中小微企业对于金砖国家经济至关重要,重申其参与生产网络和价值链的重要性。我们同意继续深化金砖国家在竞争领域合作,为国际经贸合作营造公平竞争的市场环境。我们同意加强标准化领域交流与合作,充分发挥标准作用,促进金砖国家可持续发展。我们致力于就税收信息交换、能力建设、征管创新等议题加强合作与协调,形成“金砖税务最佳实践”这一特色知识产品,为其他发展中国家提供借鉴参考。我们支持深化知识产权合作,加强知识产权保护制度交流互鉴,期待在专利、商标、外观设计等领域取得更多务实成果。我们支持加强金砖国家统计合作,继续发布《金砖国家联合统计手册2022》。

  六、加快落实2030年可持续发展议程

  52.我们对新冠肺炎疫情阻碍2030年可持续发展议程落实,在减贫、消除饥饿、医疗保健、教育、应对气候变化、清洁水和环境保护等方面多年进展出现的倒退表示关切。我们重申致力于平衡全面推进经济、社会和环境三大领域工作,落实2030年议程。我们强调国际社会应更加重视发展问题,重振全球发展伙伴关系,通过筹集必要资源推进实现所有可持续发展目标,为2030年议程落实注入新动力。我们敦促捐助国履行官方发展援助承诺,根据受援国国家政策目标,向发展中国家提供额外发展资源,推动发展中国家能力建设和技术转让。我们强调金砖国家发展机构加强对话的重要性。

  53.我们共同纪念《联合国气候变化框架公约》达成30周年,并重申各方应坚持共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑不同国情,按照国家自主贡献的制度安排,在已有共识基础上,准确、平衡和全面实施《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》。我们回顾《巴黎协定》的相关规定,强调《巴黎协定》应在可持续发展和消除贫困框架下强化全球气候变化威胁应对,温室气体排放达峰对发展中国家需要更长时间。我们强调,发达国家对全球气候变化负有历史责任,应率先提高减缓行动力度,并扩大对发展中国家的资金、技术、能力建设等必要支持。我们支持埃及成功举办《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会,推动其以落实为优先方向,并以强化适应及落实和增强发达国家向发展中国家的资金支持和技术转移为重点。

  54.我们反对绿色贸易壁垒,重申将在相关问题上加强协调。我们强调应对气候变化和生物多样性丧失的所有措施必须完全按照符合世界贸易组织协定的方式来设计、批准和实施,不得构成任意或不合理的歧视或对国际贸易的变相限制,不得对国际贸易形成不必要的壁垒。我们对任何扭曲国际贸易、可能导致新的贸易摩擦风险以及将应对气候变化的负担转嫁给其他贸易伙伴、发展中国家和金砖国家成员的歧视性措施表示关切。

  55.我们赞赏《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议取得的积极成果及其《昆明宣言》,欢迎和支持中国主办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议,呼吁各缔约方共同达成既具雄心又平衡务实的“2020年后生物多样性框架”。

  56.鉴于金砖国家粮食总产量约占全球的三分之一,我们致力于加强金砖国家农业合作,促进五国农业农村可持续发展,维护金砖国家和全球粮食安全。我们强调包括化肥等在内的农业生产资料对于确保全球粮食安全具有战略意义。我们强调应落实《金砖国家农业合作行动计划(2021—2024)》,欢迎《金砖国家粮食安全合作战略》。

  57.我们注意到以大数据、人工智能为代表的数字技术突破应用可为全球可持续发展发挥重要作用。我们注意到金砖国家可持续发展大数据论坛的举办,支持人工智能技术信息交流与技术合作。我们忆及第七届金砖国家通信部长会议宣言。该宣言认识到人工智能技术的迅速发展和巨大潜力及其对经济增长的价值。我们认为需相互合作,通过建立信任、信心、安全,加强透明度和问责,发展值得信赖的人工智能,最大限度发挥其潜力,造福于全社会和人类,尤其是边缘和脆弱人群。我们对涉及人工智能的风险和伦理困境表示关切,例如隐私、操纵、偏见、人机交互、就业、影响和奇点等。我们鼓励金砖成员共同努力解决上述问题,分享最佳实践,开展比较研究,推动制定共同治理方式,指导金砖国家在推进人工智能发展的同时,以符合伦理和负责任的方式使用人工智能。

  58.我们欢迎根据《金砖国家遥感卫星星座合作协议》建立金砖国家航天合作联委会并召开首次会议,对金砖国家卫星星座数据交换及联合观测工作程序的制定感到满意,赞赏启动星座数据共享与交换工作。我们鼓励金砖国家航天机构继续发挥星座效能,广泛开展星座数据应用,助力金砖国家可持续发展。

  59.我们赞赏举办金砖国家可持续发展高层论坛的提议,期待以此为契机加强抗击疫情、数字化转型、产业链供应链韧性和稳定、低碳发展等领域合作。

  60.我们重申金砖国家灾害管理部门开展交流对话的重要性,鼓励在综合减灾能力、灾害韧性基础设施、应急救援与响应等重点领域开展合作,推动完善全球和区域灾害治理。

  61.我们支持非盟《2063年议程》,支持非洲通过发展非洲大陆自由贸易区等方式促进一体化的努力,强调工业化、基础设施发展、粮食安全、卫生健康以及应对气候变化等问题对非洲可持续发展的重要性。我们支持非洲在后疫情时代实现经济复苏与可持续发展。

  七、深化人文交流

  62.我们重申人文交流在增进金砖国家及五国人民间相互了解和友谊、促进合作等方面的重要性。我们赞赏在2022年主席国中国的领导下,治国理政、文化、教育、体育、艺术、电影、媒体、青年和学术交流等领域取得的合作进展,并期待在上述领域进一步加强交流合作。

  63.我们赞赏签署《落实〈金砖国家政府间文化合作协定〉行动计划(2022—2026年)》,鼓励在其框架下推动文化领域数字化发展,在文化艺术、文化遗产、文化产业和文化联盟等方面继续深化合作,构建包容互鉴的文化伙伴关系。

  64.我们认识到旅游业复苏的紧迫性和增加游客互访量的重要性,将进一步加强金砖国家绿色旅游联盟工作,采取措施,打造有韧性、可持续、包容的旅游业。

  65.我们赞赏金砖国家教育合作,包括职业教育合作取得的进展,特别是成立金砖国家职业教育联盟。该联盟聚焦加强职业教育交流对话,推动职业教育务实合作,促进职业教育与产业融合,加强研究协作,支持职业教育标准互认。举行金砖国家职业技能大赛将加强金砖国家交流合作。我们支持包括职业教育在内的教育数字化转型,致力于实现教育可及性与公平性,促进教育高质量发展。我们重申教育数字化及通过加强金砖国家网络大学和金砖国家大学联盟合作促进可持续教育发展的重要性。

  66.我们赞赏金砖国家工商论坛成功举行并欢迎《金砖国家工商界北京倡议》,鼓励金砖国家工商理事会加强农业经济、航空、放松监管、数字经济、能源与绿色经济、金融服务、基础设施、制造业和技能发展等领域合作。我们赞赏金砖国家女性工商联盟为深化金砖国家经贸合作所作贡献和开展的活动,欢迎其举办第二届金砖国家女性创新大赛,持续赋能女性创新创业。

  67.我们赞赏金砖国家体育交流取得的进展及其在促进运动员公平、包容、不受歧视地成长中发挥的作用。我们期待金砖国家体育部长会的成功举办。

  68.我们赞赏举办政党、智库和民间社会组织相关论坛,肯定机制化举办金砖国家民间社会组织论坛的提议。

  69.我们支持举办第五届金砖国家媒体高端论坛,并在论坛框架下继续开展媒体培训班项目。

  70.我们期待举行金砖国家青年峰会,支持青年优先发展理念,鼓励加强金砖国家青年交流。我们欢迎金砖国家电影节在上海举办,期待继续推进电影领域交流与合作。我们肯定金砖国家在推动城市发展方面取得的成绩,赞赏金砖国家城镇化论坛、友好城市暨地方政府合作论坛、国际城市论坛等机制在促进金砖国家间城市建立友好关系,推动落实2030年可持续发展议程等方面的贡献。

  八、完善金砖机制建设

  71.我们赞赏金砖机制建设取得的重要进展,强调金砖合作应该顺应时代变化,做到与时俱进,在共识基础上确保各领域合作重点更加突出,金砖战略伙伴关系更加高效、成果更加务实。

  72.我们强调金砖国家拓展同其他新兴市场和发展中国家合作的努力,支持根据金砖国家事务协调人2021年通过的修订版《金砖国家建章立制文件》,通过包容、平等和灵活的作法和倡议,进一步推进金砖外围对话和“金砖+”合作。我们赞赏主席国中国在2022年5月19日金砖国家外长会晤期间以“在全球治理中进一步发挥新兴市场和发展中国家作用”为主题举行对话会。

  73.我们支持通过讨论推进金砖国家扩员进程。我们强调需在充分协商和共识基础上通过金砖国家事务协调人渠道明确扩员进程的指导原则、标准和程序。

  74.南非、巴西、俄罗斯和印度赞赏中国担任2022年金砖国家主席国所做工作,对中国政府和人民主办金砖国家领导人第十四次会晤表示感谢。

  75.巴西、俄罗斯、印度和中国将全力支持南非2023年金砖国家主席国工作并主办金砖国家领导人第十五次会晤。

 

  • 地点:印度新德里
  • 时间:2021年9月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《新德里宣言》

  2021年9月,金砖国家领导人以实时连线视频方式举行第十三次会晤,主题是“金砖15周年:开展金砖合作,促进延续、巩固与共识”。议题包括金砖国家携手应对新冠疫情、促进金砖务实合作、推动解决全球和地区热点问题等。会晤通过了《金砖国家领导人新德里宣言》,总结了金砖各领域合作成果,就加强公共卫生和疫苗合作、促进世界经济复苏、落实2030年可持续发展议程、维护世界公平正义发出共同的金砖声音。

 

金砖国家领导人第十三次会晤新德里宣言

(印度主办,视频会议,2021年9月9日)

  前言

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国、南非共和国领导人于2021年9月9日举行金砖国家领导人第十三次会晤。本次会晤主题是“金砖15周年:开展金砖合作,促进延续、巩固与共识”。

  2.在金砖国家合作机制成立15周年之际,我们重申致力于加强金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。我们忆及在和平、法治、尊重人权和基本自由、民主等方面的共同价值观,承诺推动以联合国为核心,以国际法及包括主权平等和尊重各国领土完整在内的《联合国宪章》宗旨和原则为基础的,更加包容、公平,更具代表性的多极国际体系,在互利合作的基础上构建人类命运共同体。

  3.2021年,金砖国家克服新冠肺炎疫情带来的持续挑战,保持合作势头和延续性,基于共识原则,巩固各项活动。我们对此表示赞赏。我们欢迎签署《金砖国家遥感卫星星座合作协定》,制定《金砖国家海关事务合作与行政互助协定》,并就《金砖国家主管部门关于医疗产品监管合作的谅解备忘录》进行讨论。我们赞赏就《金砖国家反恐行动计划》《金砖国家农业合作行动计划(2021-2024)》《金砖国家创新合作行动计划(2021-2024)》、金砖国家绿色旅游联盟等合作成果达成共识。我们重申致力于通过现有各部长级会议和工作组渠道,落实《金砖国家经济伙伴战略2025》。我们还欢迎启动金砖国家农业研究平台,欢迎就金砖国家数字公共产品平台进行讨论。

  4.我们欢迎今年在外交、国家安全事务、财金、经贸、工业、劳动就业、农业、能源、卫生和传统医药、环境、教育、海关、青年、文化、旅游等领域举行的100多场部长级和其他高级别会议,欢迎各领域取得的重要成果。这些活动旨在进一步加强金砖战略伙伴关系,促进五国和五国人民的共同利益。

  巩固和盘点

  5.在金砖机制成立15周年之际,我们回顾以往丰硕合作成果并为之自豪,包括建立新开发银行、应急储备安排、能源研究平台、新工业革命伙伴关系和科技创新合作框架等成功合作机制。同时,我们也在思考金砖合作的前进道路。我们赞赏印度继续推进历届金砖主席国工作,在各类平台和机制下巩固金砖各项活动,提高其相关性、效率和效力,同时认可这些活动的重要性。我们赞赏协调人通过了修订版《金砖国家建章立制文件》,就金砖合作工作方法、参与范围和主席国职权等进行规范。我们重申致力于在各层级合作中维护并进一步加强基于共识的工作方法,这是我们合作的标志性特征。我们赞赏印度在今年主席国主题中突出延续、巩固与共识的原则。

  全球健康挑战和新冠病毒肺炎

  6.近两年来,新冠肺炎疫情在全球政治、经济和社会等领域造成不可估量的损失。我们向所有新冠肺炎疫情遇难者表示最深切的哀悼,向生活和生计受到疫情影响的人们表示支持。我们呼吁通过动员政治支持和必要的财政资源,为应对新冠肺炎疫情及其他当前和未来卫生挑战做好更充分准备并加强国际合作。

  7.我们强调,以真正的伙伴精神,在包括世界卫生组织等现有国际框架内合作应对新冠肺炎疫情是国际社会的共同责任。我们注意到溯源研究合作是应对新冠肺炎疫情的重要方面。我们支持通过基于科学、包括各领域专业知识、透明、及时、非政治化和不受干扰的研究进程,增强国际社会对新型病原体出现过程的了解和预防未来大流行病的能力。

  8.我们认识到,在相互关联的全球化世界中,只有每个人都安全,所有人才能安全。新冠疫苗的生产为战胜疫情带来了最大希望,大规模免疫接种是一项全球公共产品。令人遗憾的是,在疫苗和诊疗手段获取方面还存在明显不平等现象,对世界上最贫困和最脆弱的人群而言尤其如此。因此,我们认识到安全、有效、可及和可负担的疫苗至关重要。在这方面,我们特别注意到世界贸易组织正在进行的关于新冠肺炎疫苗知识产权豁免和《与贸易有关的知识产权协定》和《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉和公共卫生的多哈宣言》规定灵活运用的讨论。我们还强调,全球监管机构对疫苗安全性和有效性进行科学、客观评估至关重要。

  9.我们重申将继续努力,通过提供资金支持、捐赠、本地生产以及促进疫苗、诊疗手段和救生设备出口等方式,支持世界各国抗击疫情,欢迎金砖国家为此所作贡献。五国通过双边、国际组织和“新冠疫苗实施计划”,以赠款和捐赠等方式,共提供了超过10亿剂疫苗。

  10.我们满意地注意到金砖国家在包括疫苗合作等领域开展合作,加强疫情防范和应对。我们欢迎在以线上方式尽快启动金砖国家疫苗研发中心方面取得的进展。我们支持根据《国际卫生条例(2005)》和世界卫生组织全球疫情警报和反应网络,建立金砖国家预防大规模传染病早期预警系统取得的进展,通过机制性合作识别未来大流行病和预测疫情。我们强调在新冠疫苗接种及检测证书互认方面加强国际合作的重要性,特别是借此促进国际旅行。

  11.我们祝贺印度举办金砖国家数字健康高级别会议并欢迎会议取得的成果,包括加强在国家层面的数字健康系统应用合作,建立一个统一的多方面整体框架,在所有平台提供用户友好型界面,对数据加以保护,并利用数字技术加强疫情防控合作。

  12.我们重申致力于加强金砖国家应对其他卫生挑战合作,包括针对主要疾病特别是结核病的持续传播制定有效的联合应对措施。我们赞赏金砖国家结核病研究网络在新冠疫情期间开展的工作。我们认识到通过金砖国家传统医药研讨会、传统医药高级别会议和传统医药专家会分享经验和知识的重要性,鼓励在传统医药领域进一步开展交流。

  加强和改革多边体系

  13.我们认为,尽管联合国及其相关机构取得了许多成就,但其能否继续保持成功和影响,取决于其适应当今世界现实和应对相互关联的挑战的能力。因此,我们决心加强和改革多边体系,使全球治理反应更加迅速,更加有效、透明、民主、有代表性和负责任。我们重申致力于维护国际法,包括作为其不可或缺基石的《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际体系中的核心作用。新冠疫情使我们更加确信,富有效力和代表性的多边主义对于增强应对当前和未来全球挑战的韧性、增进人民福祉以及实现这个星球的可持续未来至关重要。

  14.我们支持五国外长通过的《金砖国家关于加强和改革多边体系的联合声明》,回顾其中的原则,我们一致认为加强和改革多边体系包括以下方面:

  应使全球治理更具包容性、代表性和参与性,以促进发展中国家和最不发达国家,特别是非洲国家,更深入和更有意义地参与全球决策进程和架构,并使全球治理更符合当代现实;

  应以包容的协商与合作为基础,符合所有人利益,尊重主权独立、平等、彼此正当利益和使多边组织反应更迅速,更加有效、透明、可信的关切;

  应使多边组织反应更加迅速,更加有效、透明、民主、客观,坚持聚焦行动和聚焦解决方案,更加可信,并合作构建基于国际法准则、相互尊重、公平正义、合作共赢精神以及当代世界现实的国际关系;

  应利用数字和技术工具等创新包容的解决方案,促进可持续发展,并帮助所有人可负担和公平地获取全球公共产品;

  应加强各国及国际组织的能力,使其能够更好地应对新的、突发的、传统和非传统挑战,包括来自恐怖主义、洗钱、网络领域、信息流行病和虚假新闻的挑战;

  应将以人民为中心的国际合作作为核心,促进国际和地区和平与安全,促进经济社会发展,保护大自然平衡。

  15.我们忆及联合国大会第75/1号决议,再次呼吁改革联合国主要机构。我们致力于为联合国安理会改革相关讨论注入新活力,继续努力振兴联合国大会,并加强联合国经社理事会。我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

  16.我们赞赏南非和印度分别在2019-2020年、2021-2022年担任联合国安理会非常任理事国期间所作贡献,祝贺巴西成功当选2022-2023年安理会非常任理事国。2022年将有4个金砖国家成员同在联合国安理会,这将进一步提升我们就国际和平与安全事务开展对话的重要性,并将为五国通过常驻联合国代表团以及其他国际场合的定期交流、在共同关心的领域继续合作提供机会。

  17.我们重申,支持一个强劲、基于份额且资源充足的国际货币基金组织作为全球金融安全网的中心。我们对第15轮份额总检查未能完成份额和治理改革深感失望,并呼吁于2023年12月15日前如期圆满完成第16次份额总检查,以降低国际货币基金组织对临时资源的依赖,解决新兴市场国家和发展中国家代表性不足的问题,使其实质性参与国际货币基金组织治理,保护最贫穷和最弱小成员国的发言权和份额,制定更好反映成员国经济体量的新份额公式。我们欢迎国际货币基金组织批准6500亿美元等值的特别提款权的普遍增发。我们认识到迫切需要以透明和负责任的方式加强其在未来危机期间满足各国融资需求的能力。

  18.我们重申支持以世界贸易组织为核心、透明、以规则为基础、开放、包容、非歧视的多边贸易体制,并为此重申支持对世贸组织进行必要和亟需的改革,特别是维护其核心地位、核心价值和基本原则。世贸组织大部分成员均为发展中国家,改革要兼顾包括发展中国家和最不发达国家在内的所有成员的利益。关键是,所有世贸组织成员均应避免采取违反世贸组织精神和规则的单边和保护主义措施。我们强调确保恢复和维持两级审理的世贸组织争端解决机制至关重要,包括尽快遴选上诉机构所有成员。

  19.我们认识到,当前的全球性挑战尤其是新冠肺炎疫情,有力地提醒我们必须加强国家间的合作。我们注意到世界卫生组织、各国政府、非营利组织、学术界和工商界为应对疫情采取的措施,期待国际社会改革和加强世界卫生组织的政策应对,以抗击新冠肺炎疫情和未来其他健康挑战。

  20.我们呼吁持续努力加强军控、裁军、防扩散条约和协议体系,保持其完整性,维护全球稳定及国际和平与安全,确保裁军、防扩散及军控领域有关多边机制的有效性、高效性和协商一致性。

  和平、安全与反恐合作

  21.我们注意到金砖国家继续在相关机制内就和平与安全等热点问题开展积极对话。我们欢迎金砖国家安全事务高级代表会议成果,赞赏其围绕反恐、信息通信技术安全使用、全球、地区和国家安全威胁、执法机构合作前景以及金砖国家卫生安全和医疗卫生合作前景等议题进行富有意义的讨论。我们欢迎会议通过《金砖国家反恐行动计划》。

  22.我们对世界上有关地区持续的冲突和暴力表示关切,赞同外长们在上次外长会晤中关于非洲、中东和北非局势、巴以、叙利亚、也门、阿富汗、朝鲜半岛、伊朗核和缅甸等问题的立场。我们重申坚持不干涉内政原则,一切冲突都应根据国际法及《联合国宪章》,通过外交和政治方式和平解决。我们强调,不接受以使用或威胁使用武力,或者其他任何有违《联合国宪章》宗旨和原则的方式,侵犯别国领土完整或政治独立。

  23.我们对阿富汗局势最新发展表示关切。我们呼吁停止暴力,并以和平方式稳定局势。我们强调有必要促进阿人内部包容性对话以确保和平稳定,恢复法治和秩序。我们对喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场附近发生恐怖袭击并造成大量人员伤亡表示最强烈谴责。我们强调要优先打击恐怖主义,包括防止恐怖组织利用阿富汗领土作为恐怖分子庇护所、对其他国家发动恐袭以及在阿境内进行毒品交易的企图。我们强调需要改善阿人道主义状况,维护包括妇女、儿童和少数群体在内的人权。

  24.我们重申维护伊朗核问题全面协议对于国际和地区和平与稳定的重要性,以及根据国际法通过和平和外交手段解决伊核问题的必要性。

  25.我们重申《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》(《禁止生物武器公约》)的重要性,强调应遵守和强化《禁止生物武器公约》,包括达成具有法律约束力的附加议定书以建立有效核查机制。我们重申对禁止化学武器组织(禁化武组织)的支持,并呼吁《禁止化学武器公约》各缔约国维护公约及公约的完整性,开展建设性对话,恢复禁化武组织内协商一致的精神。

  26.我们承诺防止外空军备竞赛及其武器化,确保外空活动的长期可持续性,包括通过一项具有法律约束力的多边文书。在这方面,我们注意到“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案。我们重申对《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》的支持。我们通过实施和制定联合国和平利用外空委员会的相关指导方针,共同维护外空活动的长期可持续性并增强空间行动的安全性。

  27.我们继续承诺致力于促进开放、安全、稳定、可及、和平的信息通信技术环境。我们重申应秉持发展和安全并重原则,全面平衡处理信息通信技术进步、经济发展、保护国家安全和社会公共利益和尊重个人隐私权利等的关系。我们强调联合国应发挥领导作用,推动通过对话就信息通信技术安全和使用、普遍同意的负责任国家行为规则、准则和原则达成共识,同时不排斥其他相关国际平台。为此,我们欢迎联合国信息安全开放式工作组以及政府专家组圆满完成其工作,欢迎2021-2025年联合国开放式工作组更新授权。我们期待通过落实《金砖国家确保信息通信技术安全使用务实合作路线图》和网络安全工作组开展的各项活动,推进金砖国家在这一领域的务实合作。我们强调要建立金砖国家信息通信技术安全使用合作的法律框架,并承认在研提相关倡议方面所做工作,包括缔结金砖国家网络安全政府间协议和相关双边协议。

  28.我们对滥用信息通信技术从事犯罪活动不断增长的现象,以及由此带来的风险和威胁深表关切。联合国网络犯罪政府间专家组的工作成功结束,根据联合国大会第75/282号决议,联合国关于制定打击为犯罪目的使用信息和通信技术全面国际公约的开放式特设政府间专家委员会已开始工作,我们对此表示欢迎。我们对在保护儿童免受网上性剥削和其他不利于儿童健康和成长内容的毒害方面面临日益严峻的挑战表示关切,并期待金砖国家加强合作,制定旨在保护儿童网上安全的倡议。

  29.我们强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,不论恐怖主义在何时、何地、由何人实施。我们认识到恐怖主义、助长恐怖主义的极端主义和激进主义导致的威胁。我们决心打击一切形式和表现的恐怖主义,包括恐怖分子跨境转移、恐怖融资网络和为恐怖分子提供庇护。我们重申恐怖主义不应与任何宗教、民族、文明或种族挂钩。我们重申坚定致力于在尊重国际法,特别是《联合国宪章》和人权基础上,为预防和打击恐怖主义威胁的全球努力作出更大贡献,强调各国在打击恐怖主义方面负有首要责任,联合国应继续在该领域发挥核心协调作用。我们还强调,国际社会应采取全面、平衡的方式,包括在当前疫情背景下,有效遏制构成严重威胁的恐怖主义活动。我们反对在打击恐怖主义和助长恐怖主义的极端主义方面采取双重标准。我们呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》,并在裁军谈判会议上发起多边谈判,制定遏制化学和生物恐怖主义行为的国际公约。

  30.我们欢迎金砖国家反恐工作组第六次会议及其分工作组会议达成的成果。我们核可金砖国家安全事务高级代表通过的《金砖国家反恐行动计划》。该计划旨在落实《金砖国家反恐战略》,明确金砖国家反恐合作的方式和行动,包括确保金砖国家在理解、识别和共同应对持续存在和新出现的恐怖主义威胁方面加强协调,并在联合国和其他多边反恐框架内开展合作。这将有助于补充和加强金砖国家之间现有的双多边合作,在打击极端化和恐怖主义、利用互联网从事恐怖活动、恐怖分子跨境流动,以及加强软目标保护、情报共享和反恐能力建设等方面为全球防范和打击恐怖主义威胁作出实质性贡献。我们赞赏今年主席国举办的“网络恐怖主义和反恐调查中数字取证的作用”、“金砖国家数字取证”等研讨会,并期待在这些领域深化合作。

  31.我们对非法生产和跨国贩卖毒品情况深表关切,认为这对公共安全、国际和地区稳定以及人类健康、安全和福祉构成威胁。我们重申对联合国三项禁毒公约的承诺,以及联合国会员国所作的各项政治承诺,包括2009年联合国大会通过的《关于以综合、平衡战略开展国际合作,应对世界毒品问题的政治宣言和行动计划》,以及2016年联合国大会世界毒品问题特别会议成果文件等,并认识到维护国际禁毒机制的必要性。我们认可金砖国家禁毒合作的重要性,欢迎禁毒工作组最近一次会议所取得的成果。

  32.我们重申在国际反腐败问题上加强合作并采取行动,包括加强多边框架下的合作,以及根据国内法律制度,就资产返还、拒绝为腐败人员提供避风港、查找腐败所得等事项开展合作。我们将继续通过各种教育和培训项目加强反腐败能力建设。我们欢迎2021年“预防和打击腐败的挑战和举措,加强国际合作”联合国大会特别会议,并重申致力于落实大会政治宣言。

  33.我们重申致力于打击非法资金流动、洗钱和恐怖融资,并在金融行动特别工作组和区域性反洗钱组织以及其他多边、地区和双边场合紧密合作。我们重视并鼓励金砖国家在反洗钱、反恐怖融资等关键问题上开展对话。

  34.我们重申联合国安理会在实施制裁方面具有独一无二的权威性,并进一步强调必须避免采取任何违反国际法特别是《联合国宪章》的强制性措施。我们呼吁进一步整合和加强联合国安理会各制裁委员会工作方法,以确保其有效性、反应迅速和透明度,并期待金砖国家继续就这些问题进行交流。

  可持续发展及其创新实现手段

  35.我们重申致力于从经济、社会和环境三个方面落实2030年可持续发展议程。我们关切地注意到,新冠肺炎疫情对落实2030年可持续发展议程带来干扰,并逆转了多年来在减贫、消除饥饿、医疗保健、教育、应对气候变化、获得清洁水和环境保护等方面取得的进展。新冠病毒对每个人尤其是世界上最贫困和最脆弱人群带来巨大影响。因此,我们呼吁国际社会构建全球发展伙伴关系,应对新冠肺炎疫情带来的影响,并通过推进执行手段加快落实2030年可持续发展议程,同时要特别关注发展中国家的需求。我们敦促捐助国落实官方发展援助承诺,根据受援国国内政策目标,向发展中国家提供能力建设、技术转让等额外发展资源。

  36.我们注意到大规模电子政务平台、人工智能、大数据等数字和技术手段对促进发展和提高金砖国家疫情应对效率的重要作用。我们鼓励更广泛应用这些平台和技术,实现信息和通信对民众的可负担性和可及性。这需要电信和信息通信技术系统的无缝运行,并采取必要措施减轻疫情对社会经济的负面影响,实现可持续的包容性复苏,特别是要确保教育的延续性和保障就业,尤其是中小微企业的用工。我们认识到,在国家间以及国家内部存在着数字鸿沟。为了不让任何人掉队,我们敦促国际社会制定促进数字资源对所有人包容可及的方案,无论其居住在世界何地。

  37.我们认识到,疫情也加速了全球数字技术应用,并向我们表明获得正确数据可以为制定应对危机的每一步政策提供指南。进入“可持续发展目标行动十年”之际,我们相信金砖国家必须将技术和数据的有效和高效应用作为各项发展的优先方向,并鼓励在这方面深化合作。我们赞赏今年主席国印度将“数字技术实现可持续发展目标”确定为今年优先合作领域之一,注意到印度倡议的“金砖国家数字公共产品平台”可以作为金砖国家为实现可持续发展目标而创建的开源技术应用储存库,造福金砖各国和其他发展中国家。这项倡议将由金砖各国有关机构进一步讨论。我们期待将于2021年10月在中国北京举行的第二届联合国全球可持续交通大会取得成功。

  38.和平利用空间技术可以对实现2030年可持续发展议程作出贡献。因此,我们赞赏金砖国家航天机构签署《金砖国家遥感卫星星座合作协定》,这将有助于提升我们在全球气候变化、灾害管理、环境保护、预防粮食和水资源短缺、社会经济可持续发展等方面的研究能力。

  39.我们认识到农业和乡村振兴对实现2030年可持续发展议程的重要性,重申致力于加强金砖国家农业合作,促进粮食安全和农村地区全面发展。我们欢迎建立金砖国家农业信息交流系统和金砖国家农业研究平台,欢迎通过《金砖国家农业合作行动计划(2021-2024)》。

  40.我们赞赏金砖国家科技创新合作在汇集五国研究人员共同应对新挑战方面的重要性,注意到金砖国家科技创新指导委员会和联合研究项目取得的进展,特别是在各专题工作组方面。我们期待尽早制定《金砖国家创新合作行动计划(2021-2024)》。

  41.我们欢迎进一步推进金砖国家贸易投资合作,以及有关金砖国家新工业革命伙伴关系倡议的讨论。我们重申共同合作建立工业能力中心,欢迎在中国建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地,以及印度提出的金砖国家新工业革命伙伴关系创业活动等倡议。

  42.新冠肺炎疫情从根本上改变了教育和技能的提供方式,我们认为,运用数字解决方案确保包容和公平的优质教育、加强研究和学术合作至关重要。我们致力于通过交流最佳实践经验和专业知识,加强在儿童早期发展、小学、中学、高等教育以及职业技术教育与培训领域的合作,并将探索在该领域创建金砖国家合作平台的可能性。我们欢迎教育部长会议宣言,呼吁在开发、分配和获取公开数字内容等方面进行合作,消除数字鸿沟。

  43.我们欢迎金砖国家劳工和就业部长承诺通过建立包容性劳动力市场和社会保障体系实现以人民为中心的复苏。我们期待金砖国家劳动研究机构网络关于金砖国家以数字技术促正规化实践的研究成果。

  44.我们重申金砖国家在灾害管理领域继续开展交流对话的重要性,并期待召开金砖国家灾害管理部长级会议。我们鼓励在以人民为中心、用户友好型和因地制宜创新方法基础上,进一步开展技术合作,分享运用地理空间、数字技术开发高性能多灾种早期预警系统和提前预报方面的成功经验做法,以提高综合减灾能力,减轻灾害风险。

  45.我们强调实现2030年可持续发展议程及其目标的重要性,重申致力于实现所有可持续发展目标,包括可持续发展目标12,即确保可持续消费和生产模式作为可持续发展的关键因素。我们同意在英国举行的《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第二十六次缔约方会议和在中国举行《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备过程中保持密切合作。我们强调“2020年后全球生物多样性框架”的重要性并支持通过这一框架,该框架将以平衡的方式实现《生物多样性公约》的三项主要目标。

  46.我们重申致力于全面落实《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》,并根据各国不同国情,坚持UNFCCC共同但有区别的责任原则和各自能力原则等。我们认识到,在实现可持续发展和努力消除贫困的背景下,发展中国家的温室气体排放达峰需要更长时间。我们强调需要采取一种全面的方法应对气候变化,关注包括减缓、适应、融资、能力建设、技术转让和可持续生活方式等在内的所有方面。我们鼓励金砖国家就此开展进一步讨论并举办相关活动。我们回顾《巴黎协定》的相关条款,这些条款要求附件二所列发达国家向发展中国家提供资金、能力建设支持和技术转让等必要的实施手段,帮助发展中国家有能力在可持续发展的背景下实施气候行动。

  47.我们强调,化石燃料、氢能、核能和可再生能源等的可持续和高效利用以及提高能效和使用先进技术,对于各国实现能源转型、建立可靠的能源体系和加强能源安全至关重要。我们欢迎金砖国家能源研究合作平台正在进行的务实合作,并注意到《金砖国家能源技术报告2021》。

  48.我们欢迎金砖国家旅游部长会议进一步推动金砖国家旅游合作。我们赞赏发起金砖国家绿色旅游联盟,推动塑造更具韧性、更可持续、更包容的旅游业。

  49.我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作,促进和保护人权与基本自由。我们同意继续以公平、平等的方式同等重视和对待包括发展权在内的各类人权。我们同意在金砖国家及联合国人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作,认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实现各国人权,避免双重标准。

  经贸财金合作促进可持续发展

  50.我们欢迎经贸财金领域合作取得的进展,进一步增强了我们面对新冠肺炎疫情挑战,实现可持续发展目标的能力。我们强调在相关部长级和工作组机制内继续落实《金砖国家经济伙伴战略2025》的重要性。

  51.我们认识到,金砖国家宏观经济稳定对实现全球复苏和稳定具有重要作用。我们核可金砖国家财长和央行行长通过的《金砖国家财长和央行行长声明——全球经济展望和应对新冠肺炎疫情危机》。我们将继续努力加强合作,推动实现后疫情时代强劲、可持续、平衡和包容经济增长。同时,也欢迎金砖国家分享本国在经济领域应对疫情的政策经验。

  52.我们赞赏金砖国家海关署长会议取得的成果,鼓励金砖国家海关在联合执法网络、能力建设和行政互助等领域进一步合作。我们欢迎达成《金砖国家海关事务合作与行政互助协定》,支持在印度金砖国家海关培训中心举办海关培训研讨会,并在共同商定的领域开展金砖国家海关联合执法行动。

  53.我们认识到要加强基础设施和信息共享,更好发现投资机遇、撬动私营部门投资和满足金砖国家基础设施投资需求。我们欢迎金砖国家基础设施及政府和社会资本合作工作组编写的《社会基础设施:融资和数字技术应用技术报告》。该报告体现了金砖国家推动知识分享的集体努力。我们期待同新开发银行和金砖国家基础设施及政府和社会资本合作工作组继续就基础设施投资数字平台保持技术接触,并呼吁加强这方面的工作。

  54.我们欢迎金砖国家经贸部长会议的成果特别是《第十一届金砖国家经贸部长会议联合公报》,核可《金砖国家多边贸易体制合作声明》《专业服务合作框架》《电子商务消费者保护框架》《知识产权合作下开展遗传资源、传统知识和传统文化保护合作》等文件。我们欢迎通过《〈金砖国家经济伙伴战略2025〉贸易投资领域实施路线图》。我们强调在努力应对疫情及其影响的同时,要继续努力创造有利环境,加强金砖国家间贸易,特别是增值贸易。

  55.我们欢迎中小微企业圆桌会议的成果,会议有助于加强中小微企业发展领域合作,帮助相关企业融入全球价值链。我们也欢迎金砖国家财政部和央行正在开展的金融科技服务中小微企业调查和数字普惠金融报告相关工作。

  56.我们赞赏新开发银行克服新冠肺炎疫情影响,在扩员方面取得实质性进展。我们重申,扩员进程应是渐进的,体现成员地域代表性平衡,并应有助于银行获得最高信用评级,实现机构发展目标。我们满意地注意到新开发银行理事会年会相关讨论,期待新开发银行制定第二个五年总体战略(2022-2026年)。我们肯定新开发银行在应对疫情引发的健康和经济挑战中发挥的重要作用,鼓励新开发银行积极为包括运用数字技术在内的更多社会基础设施项目提供资金。我们还敦促银行在动员和催化私人资本方面发挥更大作用,并与其他多边开发银行和开发性金融机构开展更多联合融资项目。我们期待银行今年入驻位于中国上海的永久总部大楼,并期待印度区域办公室年内开业。

  57.我们认为加强应急储备安排机制非常重要。我们欢迎第四次应急储备安排演练顺利完成,支持完善应急储备安排同国际货币基金组织的协调框架。

  58.我们欢迎五国央行就新冠肺炎疫情对金砖国家国际收支影响进行首次联合研究,欢迎发布《2021年金砖国家经济报告》。上述工作是五国提高应急储备安排分析研究能力相关努力的一部分。

  59.我们肯定金砖国家支付工作组通过对话和讨论继续开展支付合作,注意到金砖国家本币债券基金取得的进展并期待其运营。

  60.我们认可《金融信息安全法规电子手册》和《金砖国家信息安全风险最佳实践汇编》是金砖国家信息安全快速沟通机制下有关规则和最佳实践的综合性文件。

  61.我们欢迎金砖国家银行间合作机制继续努力落实《金砖国家开发性金融机构负责任融资备忘录》。

  62.我们认识到公平竞争对企业发展、消费者权益保护和疫后经济复苏增长的重要作用,并将继续深化竞争领域务实合作。我们支持2021年11月和2023年在中国和印度分别举行金砖国家国际竞争大会。

  63.我们强调有必要继续实施技术规则、标准、计量和合格评定程序工作机制,促进金砖国家间贸易合作。

  人文交流

  64.我们重申人文交流在增进金砖国家及五国人民间相互了解和友谊、促进合作等方面的重要性。我们满意地注意到,在今年主席国印度的领导下,治国理政、文化、教育、体育、艺术、电影、媒体、青年和学术交流等合作领域取得进展,并期待在上述领域进一步合作。

  65.我们支持金砖国家工商机构进一步合作。我们欢迎金砖国家工商论坛、工商理事会和女性工商联盟成功举行的各场会议,赞赏他们为加强五国经贸联系、促进贸易投资所作努力。

  66.我们欢迎金砖国家工商理事会发起的“2021年金砖国家可持续发展目标解决方案奖”,以表彰金砖国家通过创新解决方案实现可持续发展目标所做工作。我们认识到这些奖项将有助于交流分享可持续发展目标领域的知识和最佳实践。我们也赞赏金砖国家工商理事会充分运用数字技术成功组织线上贸易博览会,各国企业、企业家和相关参与者齐聚数字平台,为金砖国家经济合作提供动力。

  67.我们赞赏金砖国家在应对城市发展新挑战方面取得的进展,并注意到金砖国家智慧城市研讨会、城镇化论坛、友好城市暨地方政府合作论坛等活动为此所作贡献。

  68.我们赞赏文化合作取得的进展,并肯定文化在增进五国人民相互了解方面的作用。我们欢迎金砖国家文化部长会议取得的成果,期待在该领域进一步交流。

  69.我们欢迎举办金砖电影节开幕活动,并满意地注意到金砖国家将作为重点嘉宾国参加2021年11月举行的印度国际电影节。

  70.我们认识到,青年在科学、教育、艺术文化、创新、能源、外交、志愿服务和创业等领域保持交流,这将确保金砖国家合作的美好未来,并赞赏印度克服疫情影响举办金砖国家青年论坛。

  71.我们期待即将举行的2021年金砖国家体育部长会议,鼓励金砖国家在体育领域开展合作。我们支持中国举办2022年北京冬奥会、冬残奥会。

  72.我们赞赏金砖国家智库理事会会议和学术论坛取得的成果,肯定在加强五国学术界对话和交流,促进面向未来的研究、政策分析和知识分享方面取得的进展。我们欢迎金砖国家民间社会论坛的成果并注意到其建议。

  73.中国、南非、巴西和俄罗斯赞赏印度担任2021年金砖国家主席国所作工作,对印度政府和人民主办金砖国家领导人第十三次会晤表示感谢。

  74.巴西、俄罗斯、印度和南非将全力支持中国2022年金砖国家主席国工作并主办金砖国家领导人第十四次会晤。

 

  • 地点:俄罗斯莫斯科
  • 时间:2020年11月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《莫斯科宣言》

  2020年11月,金砖国家领导人以实时连线视频方式举行第十二次会晤,主题是“深化金砖伙伴关系,促进全球稳定、共同安全和创新增长”。议题包括金砖国家合作抗击新冠肺炎疫情、国际和地区形势、全球经济治理等。会晤后发表莫斯科宣言,会晤期间五国领导人还共同听取了新开发银行等合作机制负责人的工作汇报。

 

金砖国家领导人第十二次会晤莫斯科宣言

(俄罗斯莫斯科,2020年11月17日)

  前言

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国、南非共和国领导人于2020年11月17日举行金砖国家领导人第十二次会晤。本次会晤主题是“深化金砖伙伴关系,促进全球稳定、共同安全和创新增长”。

  2.2020年,在主席国俄罗斯领导下,金砖国家克服全球性挑战,保持合作势头和延续性,打造务实成果,造福各国人民。我们对此表示赞赏,并感到满意。我们肯定俄罗斯为推动金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作、深化金砖战略伙伴关系作出的坚定努力,注意到金砖国家举行了一百余场实体活动和视频活动,所取得的各项成果推动金砖互利务实合作取得新进展。

  团结共创美好世界

  3.我们忆及2020年是联合国成立和第二次世界大战结束75周年。我们将永远铭记金砖国家为此作出的巨大贡献,包括士兵和平民的牺牲。我们重申致力于建设一个和平、稳定、繁荣、相互尊重和平等的世界;致力于维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际法;致力于维护以联合国为核心的国际体系,呼吁各主权国家合作维护和平与安全,推动可持续发展,促进和保护民主、所有人的人权和基本自由,在互利合作的基础上构建人类命运共同体。

  4.我们认为第二次世界大战的胜利是我们的共同财富。我们向所有曾为反抗法西斯主义、暴政、军国主义和殖民主义而战斗的人们致敬,向所有曾为殖民地解放和民族自由而战斗的人们致敬。我们强调应保护他们的纪念碑,不得亵渎或破坏。我们忆及联合国诞生于第二次世界大战的灾难之中,其作为人类共同的事业,旨在使后世免遭惨不堪言之战祸。自成立以来,联合国帮助构建了现代国家关系的架构。我们进一步敦促各国坚决反对纳粹意识形态、种族主义、排外、殖民主义沉渣泛起,坚决反对歪曲历史。

  5.我们呼吁国际社会在坚持主权平等、尊重各国领土完整、尊重彼此利益和关切基础上,努力构建更加公平、公正、包容、平等、更具代表性的多极国际体系,以此庆祝联合国成立75周年。我们重申不干涉他国内政原则,坚持根据正义和国际法原则和平解决国际争端,反对使用武力、威胁使用武力或以其他任何违反联合国宗旨和原则的方式,侵犯他国领土完整或政治独立。我们进一步强调不应采取任何没有国际法和《联合国宪章》依据的强制性措施。

  6.我们重申坚持多边主义,恪守相互尊重、主权平等、民主、包容和加强协作的原则。我们将继续推动加强全球治理,通过改革提升其包容性、代表性和民主性,提升发展中国家在国际事务决策中的实质性参与度,推动全球治理体系更符合当代现实。我们认为,应重振和改革包括联合国、世界贸易组织、世界卫生组织、国际货币基金等国际组织在内的多边体系,加强国际合作,应对当前相互交织的全球挑战,维护各国和各国人民的利益。为此,我们强调国际组织应全面坚持会员国主导,促进所有国家的利益。

  7.我们祝贺印度当选为2021-2022年联合国安理会非常任理事国,赞赏南非作为2019-2020年联合国安理会非常任理事国期间所作贡献。我们也注意到巴西提出竞选2022-2023年安理会非常任理事国。这将为金砖国家就联合国安理会事务增进对话、在拥有共同利益的领域继续开展合作提供契机,包括通过五国常驻联合国及其他多边机构代表团定期会晤等进行对话。

  8.我们注意到2020年9月21日联合国大会第75/1号决议,再次呼吁改革联合国主要机构。我们致力于为联合国安理会改革相关讨论注入新活力,继续努力振兴联合国大会,并加强联合国经社理事会。

  9.我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。

  10.我们重申应加强国际合作,提升各国和国际社会能力,共同有效、务实、协调、迅速地应对新冠肺炎疫情及其负面影响等新的全球性威胁。我们强调迫切需要通过国家间合作恢复国际信任、经济增长和贸易,增强市场稳定和韧性,维持就业和收入水平,特别是保护最弱势社会群体的就业和收入。

  11.我们向受到新冠肺炎疫情及其后果影响的所有人民和国家表达支持,向因疫情身故的遇难者家属以及所有生命和生计受到影响的人表示最深切的慰问和同情。我们向所有在危险和困难条件下尽职履责、不顾个人安危帮助他人的卫生工作者、医生、护士以及医院、综合诊所、药房、救护、研究机构工作人员表达衷心感谢。

  12.我们认为一旦出现安全、优质、有效、可及和可负担的新冠疫苗,开展大规模免疫接种有利于预防、遏制和阻断新冠病毒,结束疫情大流行。我们注意到世界卫生组织、各国政府、非营利性组织、研究机构、医药行业有关加快新冠疫苗和治疗手段的研发和生产倡议,支持在上述方面开展合作。我们将努力确保疫苗面世后,将以公平、平等和可负担方式分配。为此,我们支持全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具倡议。

  政治安全合作

  13.我们注意到,尽管受新冠肺炎疫情影响,五国仍继续在金砖有关机制框架下就热点政治以及和平与安全问题开展了密集对话。我们欢迎2020年9月4日举行的金砖国家正式外长会晤。会晤期间,外长们就重大国际和地区问题以及金砖国家合作交换了意见,探讨了在第75届联大上支持彼此倡议并开展更紧密合作的可能性。我们也欢迎2020年4月28日举行的金砖国家应对新冠肺炎疫情特别外长会。

  14.我们欢迎2020年9月17日举行的第十次金砖国家安全事务高级代表视频会议,赞赏他们加强了金砖国家在反恐、信息通信技术安全使用、重大国际和地区热点问题、维和及跨国有组织犯罪等问题上的对话。

  15.我们重申致力于共同努力通过政治和外交手段和平解决争端。我们注意到联合国秘书长的全球停火倡议,忆及联合国安理会第2532号决议要求,除针对安理会列名的恐怖组织开展的军事行动外,有关冲突各方立即全面停止敌对行动,呼吁在新冠肺炎疫情背景下实现持久的人道主义停火。

  16.我们支持采取紧急政治和外交努力,维护和加强国际和平与安全。我们致力于维护战略稳定机制和军控体系,对相关体系遭到破坏表示遗憾。我们强调2010年俄美《关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》对核裁军和核不扩散机制的根本重要性,呼吁双方尽快就条约延期达成一致。

  17.我们强调《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》(《禁止生物武器公约》)作为国际大规模杀伤性武器削减和控制机制支柱的根本重要性。我们强调应遵守和强化《禁止生物武器公约》,包括达成具有法律约束力的附加议定书以建立有效核查机制。我们支持立即重启关于附加议定书的谈判。《禁止生物武器公约》的职能,包括联合国安理会关切的事项,不应被其他机制替代。应依照《禁止生物武器公约》解决履约关切。

  18.我们重申支持维护《禁止化学武器公约》这一有效的裁军和不扩散机制,呼吁各缔约国维护《禁止化学武器公约》的完整性,开展建设性对话,恢复禁止化学武器组织(禁化武组织)内协商一致的精神。

  19.我们强调确保外空活动安全、和平利用外空、防止外空军备竞赛的重要性。我们强调迫切需要就具有法律约束力的多边文书开展谈判,以填补包括防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力在内的有关外空国际法律机制的空白。我们强调透明和建立信任等务实措施,包括“不首先在外空部署武器”的倡议,也有助于实现这一目标。我们重申透明和建立信任措施可补充而非替代有效的具有法律约束力外空机制。

  20.我们重申应严格遵守《外空条约》确立的各项原则,为促进可持续及和平利用外空作出贡献,维护各国利益和福祉。我们重申应根据包括《联合国宪章》在内的国际法,开展和平探索和利用外空的活动,为后代保护好外空。和平利用有关空间技术有助于实现可持续发展目标。我们强调金砖国家在遥感卫星领域进一步开展合作的重要性。

  21.我们强调应确保包括空间行动安全在内的外空活动的长期可持续性。我们欢迎联合国和平利用外空委员会第六十二届会议通过报告,提出关于外空活动长期可持续性的21条指南。我们支持为解决该问题设立的工作组,并为落实其商定的架构和工作方案作出贡献。

  22.我们对世界有关地区暴力上升、武装冲突持续并在国际和地区层面产生严重影响深表关切。我们一致认为,一切冲突都应根据国际法,特别是《联合国宪章》,通过政治对话和谈判以和平方式和外交手段解决。

  23.我们重申对阿拉伯叙利亚共和国主权、独立、统一和领土完整的坚定承诺。我们坚信军事手段不能解决叙利亚冲突。我们重申致力于根据联合国安理会第2254号决议推进联合国推动的“叙人主导、叙人所有”的政治进程,最终实现宪法改革和自由公正的选举。我们强调,在“阿斯塔纳进程”保证方以及其他相关国家的决定性参与下设立的日内瓦叙利亚宪法委员会对于通过政治手段解决冲突非常重要。我们欢迎联合国秘书长叙利亚问题特使为确保委员会可持续性和有效性所作努力。我们深信,为达成普遍一致,宪法委员会的成员应致力于在不受外来干涉的情况下作出妥协并开展建设性合作。我们欢迎签署《伊德利卜冲突降级区局势稳定谅解备忘录附加议定书》。我们重申打击一切形式恐怖主义的国际义务,强调团结一致打击联合国安理会列名的叙利亚恐怖组织的重要性。我们强调要根据联合国人道主义原则保障人道主义援助畅通和叙利亚冲突后重建,为叙利亚难民安全、自愿、有尊严地回国,并为国内流离失所者返回永久居住地创造条件,以实现叙利亚和整个地区的长期稳定与安全。我们对所有弱势人群表示关切,谴责以种族或宗教为由实施迫害。

  24.我们相信,如果巴以冲突得不到解决,将继续破坏中东和平与稳定。我们继续致力于在该地区实现公正和持久和平,认为必须以联合国相关决议和“阿拉伯和平倡议”等业已存在国际法律框架为指引谋求两国方案,建立一个独立的、自立的巴勒斯坦国,并与邻国和平共处。我们认为需要作出新的、创造性的外交努力,公正、持久、全面解决巴以冲突。我们强调巴以双方尽早启动直接谈判的重要性。

  25.我们向遭受2020年8月4日贝鲁特港口大爆炸的黎巴嫩人民表示支持,大爆炸造成大量人员伤亡和大规模破坏。我们呼吁国际社会向黎巴嫩提供援助,帮助该国克服灾难影响,尽快实现政治和社会经济形势回归正常。考虑到黎巴嫩人民通过政治方式解决当前该国面临挑战的愿望,我们强调黎巴嫩各政治力量应在当前复杂形势下团结协作,采取果断措施缓和紧张局势,放弃使用暴力,防止局势失控。

  26.我们重申继续支持伊拉克政府努力实现国家重建和发展,并在相互尊重和包容基础上开展全国对话。我们强调应无条件地尊重伊拉克的主权和领土完整,反对任何国家干涉该国内政。我们强调应支持伊拉克人民打击各种形式的极端主义和恐怖主义,实现经济复苏。我们认为伊拉克的稳定对地区和国际安全非常重要,对“伊斯兰国”等恐怖和极端组织在伊拉克境内制造的令人发指的非人道暴行表示最强烈谴责。

  27.我们再次对也门共和国人道主义危机和持续冲突表示严重关切,这一冲突对整个地区的安全和稳定造成严重影响。我们重申也门境内应全面停止敌对行动,并建立在联合国斡旋下的包容性谈判进程。我们重申只有在充分考虑也门不同政治力量正当利益的基础上开展建设性对话,才能取得进展。如果也门不实现可持续和平,人道主义危机只会继续恶化。我们进一步强调向也门人民提供紧急人道主义援助的重要性,以使该国所有人和所有地区都能快速、安全、不受阻碍地获得人道主义物资。

  28.我们对海湾地区局势持续紧张、包括单方面行动深表关切。我们重申金砖国家支持通过谈判和外交接触解决现有分歧,强调应在该地区推动一个各国携手应对共同威胁和挑战的积极、建设性议程。

  29.我们呼吁在阿富汗伊斯兰共和国实现长期和平,重申对阿富汗人民建设一个稳定、包容、和平、独立、繁荣的主权国家的坚定支持。我们欢迎阿富汗启动内部谈判,将继续支持“阿人主导、阿人所有”的和平进程。我们对阿富汗发生的恐怖袭击表示最强烈谴责,对不稳定的安全环境表示关切。

  30.我们欢迎阿塞拜疆和亚美尼亚领导人达成自2020年11月10日起在纳卡冲突地区实现全面停火的协议,支持作出进一步政治和外交努力,为实现该地区全面持久和平创造必要条件。

  31.我们支持继续通过双边及多边外交谈判解决包括完全无核化在内的朝鲜半岛所有问题,维护东北亚和平与稳定。我们重申致力于通过和平、外交和政治方式全面解决朝鲜半岛问题。

  32.我们呼吁国际社会根据非洲人民自己提出的“以非洲方式解决非洲问题”原则,支持旨在加强非洲大陆和平与安全的区域和次区域倡议。我们赞赏非盟致力于推进“2020年消弭枪声”倡议。我们强调加强联合国与非盟在国际和平与安全领域伙伴关系的重要性。

  33.我们支持非盟《2063年议程》,支持包括通过落实《非洲大陆自由贸易区协定》等方式促进非洲一体化和发展的努力。我们注意到非盟弥补基础设施短板,特别是在《非洲发展新伙伴计划》框架下推进相关工作取得的进展,注意到促进投资以支持工业发展、创造就业、确保粮食安全、消除贫困、实现非洲可持续发展的重要性。我们重申愿与非洲大陆进一步开展合作,增强非洲大陆应对新冠肺炎疫情造成的卫生、经济和社会叠加影响的能力。

  34.我们重申对利比亚主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,呼吁利比亚冲突各方保持克制,强调在利比亚实现长期持久停火的重要性,确保在联合国主持下,通过“利人主导、利人所有”的政治进程,达成全面和可持续的解决方案。我们欢迎在利比亚政治对话论坛框架下恢复包容性的国内对话。我们重申应全面落实2020年1月19日利比亚问题柏林峰会相关决定以及联合国安理会第2510号决议,注意到在联合国大力协助下,利比亚内部军事、政治和经济三轨谈判同步取得进展。我们鼓励联合国秘书长及时任命利比亚问题特别代表,注意到非盟和阿拉伯国家联盟在促进利比亚国内和平对话和政治进程方面发挥了重要作用。

  35.我们支持苏丹领导层为加强民族和解、克服社会和经济危机采取的举措。我们赞赏苏丹政府致力于在全国范围内,主要是在达尔富尔、南科尔多凡和青尼罗河地区结束国内武装冲突。我们欢迎苏丹政府和反对派武装运动于2020年10月3日签署《朱巴和平协定》,鼓励缔约方尽快执行协定的主要条款。

  36.我们对刚果民主共和国局势表示关切,谴责针对平民和联合国维和人员的袭击。我们呼吁在现有法律框架内促进该国和平,为难民和国内流离失所者返回家园创造条件,希望看到切实进展。

  37.我们再次强烈谴责一切形式的恐怖主义,不论恐怖主义在何时、何地、由何人实施。我们重申恐怖主义不应与任何宗教、民族、文明或种族挂钩。我们重申坚定致力于在尊重国际法和《联合国宪章》基础上,为预防和打击恐怖主义威胁的全球努力作出更大贡献,强调各国在打击恐怖主义方面负有首要责任,联合国继续在该领域发挥核心协调作用。我们还强调,国际社会应采取全面、平衡的方式,包括在当前疫情背景下,有效遏制构成严重威胁的恐怖主义活动。为消除化学和生物恐怖主义威胁,我们强调应在裁军谈判会议上发起多边谈判,制定遏制化学和生物恐怖主义行为的国际公约。我们呼吁尽快在联合国框架下完成和通过《全面反恐公约》。

  38.我们欢迎金砖国家反恐工作组第五次会议及其分工作组首次会议达成的成果。这些成果进一步促进了金砖国家在打击恐怖主义及反恐融资、外国恐怖作战人员、极端化、利用互联网从事恐怖活动以及反恐能力建设等方面的合作。我们核可《金砖国家反恐战略》,该战略旨在充实和加强金砖国家合作,为全球防范和打击恐怖主义威胁作出实质性贡献。我们指定金砖国家安全事务高级代表牵头审议《战略》落实情况以及金砖国家反恐工作组相关工作,包括制定反恐工作计划。

  39.我们强调应秉持发展和安全并重原则,全面平衡处理信息通信技术进步、经济发展、保护国家安全和社会公共利益和尊重个人隐私权利等的关系。我们强调联合国应发挥领导作用,推动通过对话就信息通信技术安全和使用、普遍同意的负责任国家行为规则、准则和原则达成共识,同时不排斥其他相关国际平台。强调适用于本领域的国际法和原则的重要性。外长们对联合国开放工作组以及政府间专家组的工作表示欢迎,并注意到其讨论取得进展。

  40.我们强调要建立金砖国家信息通信技术安全使用合作的法律框架。我们注意到金砖国家网络安全工作组的活动,认可网络安全工作组在研提相关倡议方面所做工作,包括缔结金砖国家网络安全政府间协议和相关双边协议。我们重申推进金砖国家间合作的重要性,包括考虑提出相关倡议和落实《金砖国家确保信息通信技术安全使用务实合作路线图》。

  41.我们强调数字革命在促进经济增长和发展方面潜力巨大,同时也意识到它可能带来新的犯罪活动和威胁。我们对信息通信技术非法滥用的水平和复杂性不断上升,以及对缺乏打击将信息通信技术用于犯罪目的的多边框架表示关切。我们还认识到,数字革命的新挑战和新威胁需要各国合作应对,并探讨制定法律框架,包括在联合国主持下商定关于打击将信息通信技术用于犯罪目的的全面国际公约。我们注意到根据2019年12月27日联合国大会第74/247号决议,在联合国主持下设立了相关开放性政府间专家特设委员会。

  42.我们对在保护儿童免受网上性剥削和其他不利于儿童健康和成长内容的毒害方面面临日益严峻的挑战表示关切,并期待金砖国家加强合作,制定旨在保护儿童网上安全的倡议。

  43.我们对跨国非法毒品贩卖日益猖獗,及其对公共安全和国际与地区稳定构成的威胁表示关切。我们强调支持联合国三大禁毒公约,维护国际禁毒机制。我们认为金砖国家禁毒合作非常重要,注意到2020年8月12日举行的第四次金砖国家禁毒工作组会议。

  44.我们重申致力于促进国际反腐败合作,特别是着眼2021年召开的联合国大会反腐败特别会议,金砖国家应在各国法律体系允许的范围内,就所有与反腐败执法有关的问题加强多边框架内合作,包括在资产返还和拒绝为腐败人员和资产提供避风港方面加强合作。我们欢迎2021年联合国大会反腐败特别会议,并将努力推动将缔结《联合国反腐败公约》作为国际反腐败合作的重要渠道。我们鼓励金砖国家反腐败工作组继续在这方面开展工作。

  45.我们重申致力于打击非法资金流动、洗钱和恐怖融资,并在金融行动特别工作组和区域性反洗钱组织以及其他多边、地区和双边场合紧密合作。我们重视并鼓励金砖国家在反洗钱、反恐怖融资等关键问题上加强对话。

  经贸财金以及政府间合作

  46.我们认识到新冠肺炎疫情造成了复杂交织的挑战,对世界经济、医疗体系、金融、发展、社会中最弱势群体的福祉带来不利影响。在这方面,我们重申致力于同国际社会一道,为医疗卫生事业和经济复苏作出贡献。考虑到金砖国家在全球经济和贸易的分量,我们致力于引领重振多边合作,巩固国际努力,为应对当前危机和确保经济增长制定共同、高效和可持续的解决方案。

  47.我们将加强必要努力,推动金砖国家快速实现“后疫情时代”强劲、可持续、平衡和包容的经济发展和增长。我们认识到金砖各国为支持经济增长采取了大量财政、货币和金融稳定措施,重申我们决心继续利用现有的政策工具保护人民的生命和福祉。

  48.我们高度重视就各国为有效缓解当前危机的后果、全面落实2030年可持续发展议程而采取的国别措施及中短期一揽子刺激计划开展信息交流。我们各国的政策重点不仅局限于最大程度减缓当前新冠肺炎的影响,还包括深化国际合作和国际贸易、构建适当的工业和农业产品供应链,尽最大可能减少对供应链干扰,加强社会保障体系和医疗卫生系统,增加公共和私营部门投资,推行强劲、可持续的宏观经济政策,提升经济复原力,维护金融稳定,实施重要的结构性改革,确保推进经济、社会、环境等可持续发展议程的三大支柱,不让任何一个人掉队,并优先帮助落在最后面的人。我们认为需就金砖国家后疫情时代经济议程中的复合型问题加强合作。

  49.我们重申开放、稳定、安全的全球市场的重要性,认为要根据世界贸易组织规则在金砖五国及其所在地区层面为加强关键卫生产品、粮食及其他工业、农业产品生产构建更具韧性的全球产业链。我们呼吁世贸组织所有成员确保其为应对新冠肺炎疫情所采取的举措应该是有针对性、适度、透明和暂时性的,不制造不必要的贸易障碍或扰乱全球供应链,并符合世贸组织规则。我们欢迎加强上述所有领域国际合作。我们将继续探索具体方式,在不妨碍保护公共卫生努力的基础上促进人员流动。

  50.我们重视二十国集团作为国际经济合作和协调行动的主要论坛在克服当前全球挑战中继续发挥作用,承诺在二十国集团框架下继续就金砖国家共同关心的问题保持协调和协作,推进新兴市场国家和发展中国家利益和优先事项,包括对《二十国集团行动计划》进行更新。

  51.我们重申致力于推动一个强健、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织,在全球金融安全网发挥中心作用。我们欢迎国际货币基金组织为应对新冠肺炎造成的危机采取的举措。国际货币基金组织紧急融资以及减贫与增长信托、防灾救济基金为最贫困国家提供债务减缓,帮助受影响的成员国解决紧急的国际收支需求,缓解对卫生和经济的负面影响。我们呼吁国际货币基金组织利用应对既往危机的经验,探索更多工具,服务成员国应对不断演变的疫情危机需要。考虑到对国际货币基金组织融资的巨大需求,我们将密切审视对基金资源的需求。因此,我们期待各方尽快采取行动,在一致同意的时间框架内完成第16轮份额总检查,落实早已应该完成的国际货币基金组织治理改革。

  52.我们欢迎为低收入国家提供支持的国际努力,支持“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,并将其期限延长6个月。我们鼓励世界银行等多边开发银行进一步采取共同努力支持缓债倡议。我们强烈鼓励私人债权人在符合条件的国家向其提出请求时以可比方式参与该倡议。此外,我们呼吁加大对信用评级机构下调债务国评级风险的关注,这将对债务国市场融资资格,以及主权国家申请缓债的意愿造成影响。

  53.我们肯定国际贸易在促进经济复苏方面的关键作用,将继续全力支持透明、开放、包容、非歧视、基于规则的以世  界贸易组织为代表的多边贸易体制。所有世贸组织成员应避免采取违反世贸组织精神和规则的单边和保护主义措施,这至关重要。

  54.我们支持对世贸组织进行必要改革,使其在应对全球经济挑战时更具韧性和有效性,完善其关键职能,服务所有成员国的利益。考虑到世贸组织大多数成员是发展中国家,改革必须维护世贸组织的中心地位、核心价值和基本原则,兼顾包括发展中国家和最不发达国家在内的所有成员国的利益。我们敦促所有世贸组织成员国建设性地参与解决上诉机构问题,使其能够迅速全面恢复运转。我们肯定金砖国家经贸部长会议通过的《金砖国家关于多边贸易体制和世贸组织改革的联合声明》。

  55.我们注意到落实《金砖国家经济伙伴战略》的进展,强调《战略》在拓展金砖合作方面的作用。我们欢迎《金砖国家经济伙伴战略2025》,为推动金砖贸易、投资、金融、数字经济、可持续发展方面合作提供重要指南,促进金砖国家经济快速恢复,提升人民生活水平。我们将继续落实《金砖国家经贸合作行动纲领》,指导金砖国家经贸合作。

  56.我们欢迎《金砖国家投资便利化谅解》,该《谅解》强调采取自愿行动,提升透明度和效率、促进金砖合作,以此促进投资和可持续发展。我们也注意到中小微企业营商环境的改善,欢迎《促进中小微企业有效参与国际贸易指南》,《指南》旨在推动中小微企业融入全球价值链,并提升中小微企业运营业绩。我们认识到,推出适当的工具和举措,在国别、金砖机制以及国际层面创造良好投资环境,可促进国际贸易,推动可持续发展和包容性增长。

  57.我们认为加强基础设施数据共享对更好发现投资机遇,利用私营部门投资,满足金砖国家基础设施投资需要非常重要。我们注意到关于探索在自愿基础上通过金砖国家基础设施投资数字平台,分享已有基础设施投资项目国别数据的倡议。我们注意到金砖国家基础设施和政府和社会资本合作工作组取得的进展,期待金砖国家进一步合作,并探索新开发银行参与该倡议的可行模式。

  58.我们赞赏新开发银行为减轻疫情造成的人员、社会和经济损失以及恢复金砖国家经济增长提供金融资源,特别是为应对疫情及其后果采取及时措施,通过抗疫紧急援助项目向成员国提供最高可达100亿美元紧急贷款。

  59.我们赞赏新开发银行过去五年取得的显著成就,赞赏银行首任行长卡马特先生任职期间展现的坚强领导力。我们欢迎特罗约先生担任新一任行长,期待在他的领导下,银行继续推进机制建设。我们欢迎在莫斯科设立新开发银行第三个区域中心——欧亚区域中心,并期待明年在印度开设区域中心。

  60.我们支持新开发银行根据其理事会有关决定推进扩员进程。这将加强新开发银行作为全球发展融资机构的作用,并为其成员国境内基础设施和可持续发展项目动员资源作出进一步贡献。新开发银行扩员进程应是渐进的,在成员地域代表性方面应是平衡的,并应有助于银行实现获得最高信用评级和完善机构发展的目标。我们欢迎根据这些原则同潜在扩员候选国开启正式谈判,推动尽早实现扩员。

  61.我们肯定应急储备安排相关文件修订更新方面的进展,认可金砖国家央行在加强应急储备安排分析能力方面所作努力。我们欢迎将《金砖国家经济公报》作为支持应急储备安排的年度分析文件。我们欢迎将提前还款作为新增复杂因素的第三次演练成功完成。

  62.我们赞赏在国家支付系统合作方面开展的持续工作,特别是成立金砖支付工作组,期待在这方面进一步取得进展。

  63.我们欢迎设立金砖国家信息安全快速沟通机制,帮助五国央行交流网络威胁信息,分享应对金融领域网络攻击的经验。

  64.我们注意到在建立金砖国家本币债券基金方面的进展,期待其投入运营。

  65.我们重申应促进产业增长,欢迎在金砖国家新工业革命伙伴关系等框架下进一步推动贸易投资合作。我们鼓励金砖国家同联合国工发组织开展互利合作,通过适当后续讨论,探讨建立金砖国家工业能力中心。我们注意到中国关于建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地的倡议。

  66.我们认识到数字经济的重要作用,认为数字经济是实现工业现代化和转型、促进包容性经济增长、支持紧密的全球贸易和商业活动的重要工具,将促进金砖国家实现可持续发展目标。同时,我们认为数字技术和电子商务前所未有的发展也带来了挑战,强调应聚焦弥合数字鸿沟,支持发展中国家应对数字经济的社会经济影响。面对电子商务的加速发展和线上交易的增多,我们将通过金砖国家电子商务工作组加强合作。我们认识到可探讨成立工作组,研究金砖国家、其他国家和国际协会在电子商务消费者保护方面的经验,并通过推出试点项目和倡议等,为探讨制定保护金砖国家消费者的务实框架奠定基础。

  67.我们重申愿意在平等、非歧视以及充分尊重主权和国家利益的基础上进一步深化能源领域国际合作,并注意到能源在促进可持续发展方面的关键作用。我们认为确保为所有人提供可负担的、可靠和可持续的现代能源依然是国际能源政策的优先事项,我们将加强合作,消除能源贫困。我们强调,所有形式的能源可持续和高效利用、能效以及技术普及对各国能源转型、建立可靠的能源体系和加强能源安全至关重要。我们强调基于五国在世界能源生产和消费中的份额,金砖国家在全球能源合作中作出更大贡献的重要性。

  68.我们将促进培育能源相关商品贸易,推动技术合作,促进相互投资,就监管和能源政策交换意见,强化能源领域战略伙伴关系。我们欢迎金砖国家就能源领域热点问题进行非正式磋商,并在国际组织和国际场合进行讨论。我们将加强对话,在全球层面促进金砖国家利益。我们欢迎通过《金砖国家能源合作路线图》,欢迎金砖国家能源研究平台开展包括撰写联合报告在内的务实合作。我们注意到扩大联合研究范围、实施联合项目、强化能源研究平台的重要性。

  69.我们强调金砖国家应在知识产权、技术法规、标准、计量和合格评定等领域进一步加强合作。我们赞赏金砖各国知识产权主管部门间的合作,赞赏金砖国家在技术法规标准计量合格评定程序工作机制下的合作成果,我们重申进一步加强合作的重要性。

  70.我们赞赏金砖国家在应对城市新挑战中取得的进展,注意到金砖国家城镇化论坛对相关努力作出的贡献。

  71.我们认识到旅游业是金砖国家经济的重要驱动力,注意到新冠肺炎疫情给旅游业带来负面影响,欢迎金砖国家就旅游业合作进一步开展对话。

  72.我们忆及金砖五国农业产出占全球总量三分之一以上,强调金砖国家在确保农业和粮食行业可持续性以及全球粮食安全和营养方面的作用和责任。我们强调,在应对新冠肺炎疫情蔓延时,采取的紧急措施应有针对性、适度、透明、及时并符合世贸组织规则,并在满足各国需要的同时尽量减少对全球粮食供应链和农产品市场稳定的影响。我们承诺如果在抗击疫情过程中不再需要这些措施,将立即予以撤销。

  73.我们将考虑新冠肺炎疫情影响,通过深化农业南南合作以及符合世贸组织农业规则的支持方式,促进农村地区全面发展,增强农业、农村和农民的抗风险能力。农村的发展对于平衡改善全球农业生产、保障粮食安全和实现农业领域可持续发展目标具有重要意义。我们认识到避免粮食损失和浪费的重要性,鼓励金砖国家共同努力减少粮食损失和浪费。

  74.我们忆及自2015年《乌法宣言》以来所有金砖国家领导人宣言,重申致力于进一步加强金砖国家在应对卫生挑战、增强人类福祉,包括通过制定共同的有效措施,应对主要疾病(如艾滋、肺结核、疟疾和其他疾病)持续传播,预防大流行病的暴发。我们欢迎各国制定和实施适合本国国情的抗击新冠肺炎疫情的政策和举措。我们忆及《金砖国家领导人第十次会晤约翰内斯堡宣言》决定建立金砖国家疫苗研发中心,鼓励中心尽早投入有效运作。我们欢迎金砖国家发布应对新冠肺炎病毒传播相关举措总结,注意到俄罗斯关于预防大规模传染病风险早期预警机制的倡议,将进一步研究讨论。我们认为包括世卫组织在内的联合国系统在协调全球综合施策应对新冠肺炎疫情中发挥了根本性作用,联合国各会员国作出了核心努力。我们强调金砖国家应单独或共同采取协调、果断行动,对国际公共卫生安全作出更多积极贡献。

  75.我们注意到金砖国家科技创新框架计划取得的进展,该计划吸引了多个来自金砖国家的资助方参与,为百余个不同主题的金砖国家项目提供了支持,为金砖五国研究机构和科学家建立联系网络提供了便利,为应对共同社会挑战制定可负担的解决方案。我们认识到金砖国家科技创新合作在应对新冠肺炎疫情传播及其影响中发挥的重要作用,包括金砖国家科技创新框架计划下发起的特别联合研发项目征集以及专家在线交流。我们认可金砖国家科技创新架构下科技创新指导委员会取得的进展,特别是在专题工作组方面取得的进展。

  76.我们强调教育对于提升人力资本、开展技能重塑与提升、助力疫后经济复苏、实现可持续发展和经济包容增长发挥着关键作用。我们致力于在职业教育与培训及高等教育等方面加强合作,分享数字技术领域的最佳实践和专业知识,提供高质量、稳定可及的教育工具,促进远程教育和混合学习。

  77.我们继续承诺加强国际合作,以杜绝利用税收规则的漏洞和错配进行逃避税的行为。我们致力于改进税收透明度和信息交流标准相关国际共识标准的遵从情况,并期待推动情报交换工作取得进一步进展,提高金砖国家税务机关在打击、监测和阻止非法资金流动、逃税和避税方面的技术能力。

  78.我们注意到金砖国家竞争管理部门合作取得的进展,这些合作旨在为重点市场以及对社会经济发展至关重要的市场提供公平竞争环境,完善竞争政策和执法。我们注意到《金砖国家竞争法律与政策领域合作谅解备忘录》延期。我们认可金砖国家国际竞争法律与政策中心的活动。我们注意到2021年中国将举办第7次金砖国家国际竞争大会。

  79.我们强调金砖国家统计部门应在统计方法方面继续开展合作,确保各国统计方法具有可比性,我们期待金砖国家就此定期开展密切交流。

  80.我们重申致力于落实2030年可持续发展议程,认识到消除一切形式的贫困,包括极端贫困,是最大的全球挑战,也是实现可持续发展不可或缺的要求。我们认识到非洲、亚洲和拉丁美洲的许多发展中国家从新冠肺炎疫情及其造成的影响中恢复需要更长时间。我们呼吁捐助国履行其官方发展援助承诺,促进能力建设,向发展中国家转移技术,提供额外的发展资源。

  81.我们重申金砖国家持续就自然灾害管理进行对话的重要性,肯定金砖国家自然灾害管理工作组会议成果,并鼓励在此  领域进一步开展合作。

  82.我们重申致力于落实气候变化《巴黎协定》,该《协定》是根据各国不同国情以及《联合国气候变化框架公约》规定的“共同但有区别的责任”和各自能力等原则制定的。我们敦促附件二所列发达国家增加对发展中国家的资金、技术和能力建设援助,支持发展中国家的减缓和适应行动。我们认可2020年7月6日通过的《第六次金砖国家环境部长会议联合声明》。我们欢迎金砖国家环境友好技术平台取得的进展,包括建立平台架构模型的倡议。我们期待在环境问题上进一步加强合作,尤其是共同应对“金砖国家清洁河流项目”重点关注的海洋塑料垃圾问题。

  83.我们认为应共同努力推动联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会制定和通过“2020年后全球生物多样性框架”,包括实施支持机制,平衡推进生物多样性保护、可持续利用其组成部分、以公平、平等方式分享利用遗传资源的惠益。

  84.我们呼吁金砖国家在相关多边论坛下加强合作,共同打击海关违法行为,开发海关技术,开展能力建设合作。我们欢迎《金砖国家海关合作战略框架》落实取得重要进展。五国在达成《海关事务合作与行政互助协定》技术共识方面取得了重大进展,我们对此感到鼓舞,并欢迎尽早缔结协定。

  85.我们支持在金砖国家工商理事会框架下就促进贸易投资、基础设施建设、数字经济、能源领域最佳实践交流、有效监管、负责任的商业行为、发展融资等加强互动,密切金砖国家间的商业联系。我们也欢迎金砖国家银行间合作机制的活动,包括在制定金砖国家发展机构负责任融资和高效绿色金融机制原则方面取得的进展。

  86.我们欢迎《关于建立金砖国家女性工商联盟的宣言》,女性工商联盟为促进金砖国家女性经济赋权提供了坚实平台,旨在拓展女性在推动经济增长方面的作用。

  人文交流

  87.我们重申人文交流在增进金砖国家及其人民间相互了解、促进友谊与合作方面的重要性。我们满意地注意到,在金砖国家主席国俄罗斯的领导下,治国理政、文化、体育、艺术、电影、青年和学术交流等领域的活动基本没有因疫情影响而中断,为这一支柱领域合作取得实质性进展作出贡献。我们鼓励更多样化的倡议和活动。

  88.我们强调金砖国家议会交流的重要性,满意地注意到2020年举行了金砖国家议会论坛以及青年议员论坛。我们期待进一步加强金砖国家议会合作,为深化金砖伙伴关系作出更大贡献。我们也注意到已举办的金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛、第二届金砖国家城市论坛以及相关活动。

  89.我们对金砖国家首席大法官论坛取得的成果表示赞赏。该论坛讨论了通过行政司法程序、根据“数字时代”新现实调整法院机制等举措,保护经济实体、企业家和消费者权益等问题。

  90.我们注意到金砖国家最高审计机关负责人第二次会议的成果,认识到要本着包容、开放的精神,通过互利知识分享,推进金砖国家在这一领域的合作,包括在最高审计机关国际组织内的合作。

  91.我们赞赏金砖国家文化合作取得的进展,认可相关合作在加强各国人民相互理解方面发挥的作用。我们欢迎第五届文化部长会相关成果,期待在现有各种文化和文化遗产保护倡议中加强交流,包括加强五国国家博物馆、图书馆、美术馆、剧院之间的交流。我们满意地注意到第五届金砖国家电影节的组织工作。我们注意到俄方关于成立金砖国家文化工作组的倡议。

  92.我们对首届金砖国家体育部长会以及《金砖国家体育部门间合作谅解备忘录》表示欢迎。我们认为举办年度金砖国家运动会非常重要,期待金砖国家在体育领域加强合作。我们期待中国主办北京冬季奥运会。

  93.我们致力于保持金砖国家伙伴关系的延续性,以使金砖国家的后代和青年能够共享繁荣,传承友谊。我们认识到,在科学、创新、能源、信息通信技术、志愿服务、创业等领域进一步促进金砖国家青年沟通交流潜力巨大,意义重大。我们满意地注意到金砖国家举办了青年官员会议、青年外交官论坛、青年科学家论坛和其他与青年相关的活动,以及金砖国家全球青年能源峰会、金砖国家青年能源机制框架下的合作等非正式倡议。五国举办了第四届金砖国家中小学生线上数学大赛,五国儿童踊跃参与,令人鼓舞。我们对即将举办的年度金砖国家青年峰会表示欢迎。

  94.我们满意地注意到金砖国家举行了教育部长会,赞赏教育合作取得的进展。我们鼓励整合金砖国家网络大学和金砖国家大学联盟,推动两者各项活动形成合力。我们欢迎深化大学网络成员间合作,加强大学能力建设,增强他们在推动数字化转型和创新、提供高质量教育、促进经济增长和繁荣方面的作用。

  95.我们赞赏金砖国家智库理事会会议和学术论坛取得的成果,认可在促进金砖国家专家学者交流对话、推动面向未来的研究政策分析和知识共享等方面取得的进展。金砖国家智库理事会应继续完善内部机制,加强同金砖国家政府部门以及新开发银行、金砖国家工商理事会等机制的联系。我们注意到金砖国家举办了民间论坛,也注意到发起金砖解决方案奖。

  96.印度、中国、南非和巴西赞赏俄罗斯担任2020年金砖国家主席国所作工作,对俄罗斯政府和人民主办金砖国家领导人第十二次会晤表示感谢。

  97.巴西、俄罗斯、中国和南非将全力支持印度2021年金砖国家主席国工作并主办金砖国家领导人第十三次会晤。

  • 地点:巴西巴西利亚
  • 时间:2019年11月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《巴西利亚宣言》

  2019年11月,金砖国家领导人在巴西首都巴西利亚举行第十一次会晤,主题是“经济增长打造创新未来”。议题包括国际和地区形势、金砖国家合作、全球经济治理等。会晤后发表巴西利亚宣言,会晤期间五国领导人共同出席工商论坛闭幕式,还举行闭门会议、公开会议、同工商理事会和新开发银行对话会。

 

金砖国家领导人第十一次会晤巴西利亚宣言

(巴西巴西利亚,2019年11月13日至14日

  一、前言

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国、南非共和国领导人于2019年11月14日在巴西利亚举行金砖国家领导人第十一次会晤。本次会晤主题是“金砖国家:经济增长打造创新未来”。

  2.作为充满活力的金砖国家的领导人,我们重申坚持主权、相互尊重、平等原则,共同致力于建设一个和平、稳定和繁荣的世界。这些理念、价值观和目标为金砖国家互利务实合作奠定了坚实基础,提供了明确指南。我们将在历届领导人会晤在经济、政治安全、人文交流等支柱领域取得成果基础上,继续加强金砖合作,增进五国人民福祉,增进五国传统友谊纽带。

  3.我们对2019年金砖主席国取得的成就感到满意。我们回顾今年举行的一百多场会议和活动,欢迎在金融、贸易、外交、国家安全事务、通信、环境、劳动就业、科技创新、能源、农业、卫生、文化等领域召开的部长级会议以及其他高级别会议。我们也注意到新开发银行理事会会议。

  4.我们对金砖合作成果表示欢迎,包括建立“创新金砖”网络等。欢迎金砖国家科技创新合作新架构得到通过,该架构将由金砖国家科技创新指导委员会实施。欢迎通过《金砖国家能源研究合作平台工作章程》。我们还对举行金砖国家反恐战略研讨会、母乳库研讨会和资产返还会议表示欢迎。我们赞赏签署《金砖国家贸易和投资促进机构合作谅解备忘录》以及建立金砖国家女性工商联盟。我们赞赏2019年金砖国家主席国推动批准结核病合作研究计划等倡议。

  二、加强和改革多边体系

  5.我们坚持多边主义,致力于通过主权国家合作维护和平与安全,促进可持续发展,确保促进和保护所有人的人权和基本自由,推动构建人类命运共同体。我们重申致力于应对多边主义当前面临的重大挑战,维护联合国在国际事务中的核心作用,尊重包括《联合国宪章》及其宗旨和原则在内的国际法。

  6.我们重申迫切需要强化和改革多边体系,包括联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织和其他国际组织。我们将继续努力推动多边体系向更加包容、民主、更具代表性的方向发展,提升新兴经济体和发展中国家在国际事务决策中的参与度。我们重申致力于推动国际秩序朝着更加公平、公正、平等、更具代表性的多极化方向发展。我们还强调国际组织必须坚持会员国全面主导,促进所有国家的利益。

  7.我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

  8.我们继续致力于从经济、社会、环境三个领域平衡、全面地推进可持续发展。各国所有地区的人民,包括偏远地区的人民都应充分享受可持续发展的好处。这一领域的国际合作同所有其他领域一样,必须尊重国家主权、国内法律和体制框架和安排以及惯例和程序。

  9.我们重申落实2030年可持续发展议程的重要性,呼吁加倍努力确保其及时得到落实。我们呼吁发达国家全面履行官方发展援助承诺,向发展中国家提供额外的发展资源。

  10.我们重申致力于根据各自国情落实在《联合国气候变化框架公约》原则基础上制定的《巴黎协定》,坚持共同但有区别的责任原则和各自能力原则。我们敦促附件二所列发达国家加大对发展中国家的资金、技术和能力建设援助,支持发展中国家的减缓和适应行动。我们期待,至2019年底绿色气候基金的首次增资将大幅超过最初动员的资源,确保捐助方的捐款与发展中国家的雄心、需求和优先事项匹配。我们还致力于推动《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议取得成功,特别是就《巴黎协定》工作计划所有剩余议程取得平衡和全面的成果。

  11.我们忆及《金砖国家区域航空伙伴关系谅解备忘录》的签署,重视金砖国家在航空领域的合作。考虑到航空业在金砖国家等新兴市场的关键作用以及“国际航空碳抵消和减排计划”对航空业发展的潜在影响,我们重申致力于在相关框架审议过程中加强合作。

  12.我们致力于推动制定2020年后全球生物多样性框架,支持将于2020年在中国昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会取得圆满成功。我们将就各自在生物多样性领域的立场深化对话和合作。我们期待《生物多样性公约》的三个目标在框架中能得到平衡考虑,避免忽视经常不被重视的可持续利用生物多样性组成部分和遗传资源获取与惠益分享的支柱性目标。

  13.我们致力于落实《联合国防治荒漠化公约》第十四届缔约方大会成果,实现2030年可持续发展目标15.3,防治荒漠化,恢复退化的土地和土壤,努力建立一个土地退化零增长的世界。我们欢迎印度建立可持续土地恢复中心,就“关于土地退化零增长目标设定项目”开展能力建设以及数据和信息交换,促进该领域南南合作。我们认可《“投资土地,开启机遇”新德里宣言》和《鄂尔多斯宣言》。

  14.我们对国际和平与安全面临的持续威胁表示严重关切,承诺根据《联合国宪章》和所有适用的国际义务,为实现人人享有持久和平而努力。我们重申坚持诚信、主权平等、不干涉他国内政等原则,履行根据《联合国宪章》开展合作的义务。落实这些原则就不能采取违反国际法的强制措施。

  15.我们强调《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》是国际安全体系重要支柱之一。我们强调需要遵守和强化《公约》,包括达成附加议定书以建立有效核查机制等。我们重申《公约》是关于生化和毒素武器的核心文书。《公约》的职能,包括涉及联合国安理会的相关问题,不应同其他机制重叠。应以符合《公约》的方式解决执行过程中的问题。

  16.我们重申支持禁止化学武器组织,支持维护《禁止化学武器公约》这一有效的裁军和不扩散文书。我们强调《禁止化学武器公约》各缔约国需要团结一致,进行建设性对话,恢复禁止化学武器组织内协商一致的传统。

  17.我们对外空军备竞赛的可能性表示严重关切,重申需要根据《联合国宪章》等国际法开展外空探索和和平利用。我们强调迫切需要谈判具有法律约束力的多边文书,以填补包括防止在外空放置武器在内的有关外空国际法律机制空白。我们强调务实的透明和建立信任措施可能有助于实现这一目标。鉴此,我们欢迎联合国防止外空军备竞赛政府专家组所做相关工作,对专家组未能就其报告达成一致表示遗憾。我们强调关于该问题的任何文书都应该是非歧视性的,并包括保障出于和平目的开发相关技术权利的执行条款。

  18.我们强调开放、安全、和平、稳定、可及和非歧视的信息通信技术环境的重要性。我们强调需要在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则,维护联合国在这方面的核心作用。鉴此,我们欢迎联合国建立的开放式工作组,以及建立新一届政府专家组。我们支持这两个机制,同时强调双进程可为该领域国际努力提供补充和协同。

  19.我们重申致力于打击滥用信息通信技术的犯罪和恐怖主义活动。在这方面的新挑战和威胁需要国际合作,包括为防止将信息通信技术用于犯罪目的探讨在联合国制定具有普遍约束力的文书等可能的合作框架。我们认可金砖国家通过网络安全工作组和《金砖国家网络安全务实合作路线图》在加强合作方面取得的进展,网络安全工作组修订了工作章程。基于此前金砖领导人会晤共识,我们重申金砖国家建立网络安全合作法律框架的重要性,认可网络安全工作组相关考虑和阐述。我们注意到俄罗斯提出的缔结金砖国家网络安全政府间协议的建议和巴西提出的金砖国家缔结相关双边协议的倡议。

  20.我们强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,恐怖主义不应与任何宗教、国家或文明挂钩,强调无论恐怖主义动机如何、何时何地由何人实施,都不能作为为恐怖主义正名的理由。我们敦促各方在联合国领导下根据国际法共同打击恐怖主义,强调国家及其相关机构在预防和打击恐怖主义方面承担首要作用。我们相信必须采取综合施策才能在打击恐怖主义方面取得实效。我们认为所有国家都有在本国领土内防止恐怖主义网络融资及恐怖行为的责任。我们呼吁尽快完成和通过联合国框架下的《全面反恐公约》。我们强调防止和打击恐怖融资以及执行联合国安理会相关决议的重要性,欢迎通过联合国安理会第2462号决议(2019)。为了消除生化恐怖主义威胁,我们强调需要在包括裁军谈判会议在内的场合发起遏制生化恐怖主义行为的多边谈判。

  21.我们认可金砖在反恐领域合作取得的进展,对金砖国家反恐工作组第四次会议取得的成果表示欢迎,包括建立专题分工作组以及在巴西利亚举行金砖国家反恐战略研讨会。

  22.我们重申致力于打击非法资金流动,在金融行动特别工作组、相关类似区域机制框架下以及在其他多边、地区和双边论坛中加强合作。我们强调维护和支持金融行动特别工作组目标的重要性,将加强合作,落实和提高金融行动特别工作组标准。我们重视并鼓励金砖国家在反洗钱、反恐怖融资等关键问题上加强对话,注意到金砖反洗钱和反恐怖融资理事会机制化建设的建议。我们强调国家金融情报中心工作的重要性。

  三、经济财金合作

  23.自上次会晤以来,全球经济增长势头减弱,下行风险上升。贸易摩擦和政策的不确定性对信心、贸易、投资和增长带来影响。在此背景下,我们重申开放市场,维护公平、公正、非歧视的营商和贸易环境,结构性改革,有效和公平竞争,促进投资与创新,以及基础设施建设和发展融资的重要性。我们强调,发展中国家有必要提升全球价值链参与度。我们将继续在二十国集团框架下加强合作,维护新兴市场和发展中国家利益。

  24.我们注意到金砖国家是近十年全球增长的主要引擎,目前占全球产出的近三分之一。我们坚信,不断进行结构性改革将提高金砖国家增长潜力。拓展金砖成员国间贸易将进一步为加强国际贸易往来做出贡献。我们倡导继续使用财政、货币和结构性政策以实现强劲、可持续、平衡、包容性增长。我们呼吁主要发达经济体和新兴市场经济体在二十国集团以及其他机制下保持政策对话与协调,以推进上述目标,应对潜在风险。

  25.我们重申,支持强健、基于份额且资源充足的国际货币基金组织作为全球金融安全网的中心。第15轮份额总检查未能增加基金份额规模并调整成员国份额,包括未能做出有利于新兴市场和发展中国家的调整,它们在基金中的代表性仍不足,我们对此深感失望。我们也支持保护最贫困成员的话语权和代表性。我们呼吁国际货币基金组织在2010年共识原则的基础上推进份额和治理改革,认真并按照较为紧迫的时间表完成第16轮份额总检查。

  26.我们重申,基于规则的、透明、非歧视、开放、自由和包容的国际贸易非常重要。我们继续致力于维护和加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。单边和保护主义措施与世贸组织的精神和规则相冲突,所有世贸组织成员避免采取这些措施极为重要。

  27.我们认识到对世贸组织进行必要改革的重要性,包括在第十二届世贸组织部长级会议的筹备过程中,以确保世贸组织的有效性和相关性,及其更好应对当前和未来挑战的能力。我们将与世贸组织所有成员开展工作,推动平衡、开放、透明的必要改革进程,以推动包容性和发展,改革必须维护世贸组织的中心地位、核心价值和基本原则,并考虑包括发展中成员和最不发达成员在内的所有成员利益。

  28.我们强调遵循两级有约束力裁决体系的世界贸易组织争端解决机制的重要性。世界贸易组织上诉机构对世贸组织正常有效运行以及相关规则得到执行起必要作用。我们强调破解世界贸易组织上诉机构成员遴选僵局的紧迫性,呼吁所有成员同意立即启动上诉机构成员遴选进程。

  29.我们将在适当框架下探索促进和便利对生产部门、电子商务、中小微企业、基础设施和互联互通进行投资的方式,促进经济增长、贸易和就业。我们将充分考虑国家法律和政策框架,以加强透明、有效、投资友好型的营商环境。

  30.我们赞赏地注意到新开发银行在基础设施和可持续发展融资中发挥的作用,同时强调新开发银行需要为建设强劲、平衡、高质量项目作出更多努力。我们也骄傲地注意到今年是《成立新开发银行的协议》在巴西福塔莱萨签署五周年,欢迎即将开展的新开发银行总体战略中期评估。

  31.我们欢迎新开发银行区域办公室开业,并在成员国开始运营。我们欢迎在巴西圣保罗成立美洲区域办公室、在巴西利亚成立分办公室,并期待2020年俄罗斯、印度两个区域办公室开业。在新开发银行总部核心职能基础上,上述区域办公室将有利于银行拓展业务,并为所有成员国提供更好的项目。

  32.我们认可新开发银行在扩员问题上取得的进展。新开发银行根据《成立新开发银行的协议》进行扩员,将加强其作为全球发展融资机构的作用,进一步增强金砖国家和其他新兴市场和发展中国家基础设施和可持续发展项目筹资能力。我们期待新开发银行理事会完成准备工作,以便尽早适时就银行扩员问题作出决定。

  33.我们还高度重视其他关键合作倡议,包括金砖国家政府和社会资本合作和基础设施工作组,该工作组推进了五国在基础设施领域的对话,包括二十国集团基础设施议程。新开发银行项目准备基金,尽早启动首批项目将有助于提高该基金的有效性。我们还将在多边开发银行中加强合作,以增强发展中国家和新兴经济体代表性。

  34.我们满意地注意到为确保应急储备安排准备随时可用而开展的进一步举措,欢迎应急储备安排的脱钩部分在增加复杂性的情况下,进行了第二次成功的、包括提前赎回在内的演练。

  35.我们注意到建立金砖国家本币债券基金所取得的进展,并期待其运营。我们支持现有合作机制以发展我们的本币债券市场。我们将基于各自中央银行的职能,就加强货币合作密切沟通。

  36.我们认为金砖国家关于国际支付系统的调查十分重要。

  37.我们积极评估《金砖国家经济伙伴战略》所取得的进展,包括在创新、可持续和包容性经济增长方面的进展,并期待在2020年由俄罗斯担任金砖国家主席国时就进展情况进行评估。我们赞赏成员国通过促进政策共享、信息交流、促进贸易和投资便利化并开展贸易研究等活动推动落实《金砖国家经贸合作行动纲领》。我们欢迎金砖国家贸易联合研究审议的结论,其指出金砖国家间贸易和投资的潜力,并指示我们的部长继续采取行动,为成员国之间的合作倡议提供支持。

  38.我们欢迎举行金砖国家工商论坛,认可金砖国家工商理事会在基础设施、制造业、能源、农业及生物科技、金融服务、区域航空、技术标准对接、技能开发和数字经济等领域开展的合作,以及促进成员间贸易和投资的努力。

  39.我们欢迎建立金砖国家女性工商联盟,该联盟旨在增强女性作为经济增长驱动力的作用,为成员国妇女经济赋权做出贡献,并对金砖国家工商界关注的问题提出独特见解。联盟议程、工作方法以及与其职能相关的其他事务将由联盟成员确定。我们期待每个国家选出5名成员并于2020年尽快举行联盟第一次会议。

  40.我们呼吁女性工商联盟和金砖国家工商理事会积极合作、加强协调,以相互促进,并加强女性对包括金砖国家工商理事会在内的所有金砖国家工商界倡议的参与度。

  四、地区热点问题

  41.我们重申致力于共同努力通过政治和外交手段和平解决争端,认可联合国安理会负有维护世界和平与安全的首要责任。

  42.关于阿拉伯叙利亚共和国局势,我们重申对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的坚定承诺。我们坚信军事手段不能解决叙利亚冲突。我们并重申致力于根据联合国安理会第2254(2015)号决议推进“叙人主导、叙人所有”的由联合国支持的政治进程。我们对在联合国、阿斯塔纳保证方及所有推动政治解决叙利亚冲突的国家等努力下建立宪法委员会表示支持。我们呼吁各方保证人道主义援助渠道不受阻碍,全面落实在伊德利卜地区持久停火,但不适用于被安理会列名的恐怖组织和实体。我们重申打击一切形式恐怖主义的国际责任,强调团结一致打击被安理会列名的叙利亚恐怖组织的重要性。我们对弱势民族和宗教群体、少数民族和宗教少数派蒙受苦难表示关切。我们对叙利亚人道局势以及恐怖分子流窜的风险深表关切。我们敦促各方协助人道救援在叙利亚全境无条件送达所有人民。考虑到根据国际人权法和人道法在叙利亚全境保护平民的需要,我们欢迎在叙利亚东北部地区缓解危机的努力,特别是俄罗斯和土耳其于10月22日签署的谅解备忘录。

  43.我们重申对也门共和国持续冲突及重大人道危机表示关切,呼吁各方在也门全境实现人道主义人员和物资迅速、安全、不受干扰的准入。我们认识到也门冲突对地区安全与稳定造成重大冲击,重申支持斯德哥尔摩进程,以及联合国为实现由也门人民主导、在联合国支持下和平解决冲突所作努力。

  44、我们一致认为,中东北非其他地区冲突不应成为阻挠解决旷日持久的巴以冲突的借口。在联合国相关决议、马德里原则、“阿拉伯和平倡议”等现有国际框架下,我们重申两国方案能使以色列人民同巴勒斯坦人民和平安全共处。在此基础上,我们认为有必要采取新的、创造性的外交努力,以实现巴以冲突的公正、全面解决,实现中东地区和平稳定。

  45、我们对海湾地区危机持续,包括采取的单方面行动深表关切,重申支持通过谈判和外交接触解决现有分歧。我们强调有必要在地区推广一项积极、建设性议程,使各国能携手应对共同威胁和挑战。我们强调根据《联合国宪章》第25条,联合国会员国有义务接受和执行安理会决定。

  46、我们重申支持阿富汗人民建设稳定、包容、和平、繁荣国家的努力。我们坚信阿富汗问题没有军事解决办法。我们重申支持“阿人所有、阿人主导”的和平与和解进程。我们对同恐怖分子相关的袭击事件持续发生表达关切。

  47、我们重申支持通过和平、外交和政治手段解决朝鲜半岛问题,实现半岛完全无核化。我们强调维护东北亚和平稳定的重要性。

  48、我们赞赏非洲联盟及非洲次区域组织为解决地区问题、管控地区冲突、维护非洲大陆和平与安全所作努力,重申联合国同非盟合作的重要性。我们敦促各方立即停止在利比亚的一切军事行动,同联合国、非盟利比亚问题高级别委员会及相关利益攸关方合作,确保通过“利人主导、利人所有”的政治进程,实现利比亚问题全面、持久解决。

  49、我们对2019年8月17日在喀土穆签署《政治协议》和《宪法宣言》向苏丹人民表示祝贺,我们认为这是实现苏丹政治局势稳定的重要步骤。我们认可非盟及埃塞俄比亚政府的努力,他们的斡旋为谈判取得成果做出了贡献。

  五、金砖务实合作

  50.我们欢迎巴西于2019年7月26日在里约热内卢举行金砖国家外长正式会晤。外长们就共同关心的重大国际政治、安全、经济、财金问题和如何加强金砖合作交换意见。我们也欢迎在第74届联合国大会期间举办金砖国家外长联大会晤,这和金砖国家常驻联合国代表团会晤都是我们在共同关心领域继续加强合作的重要平台。

  51.我们欢迎于2019年10月举行的第九次金砖国家安全事务高级代表会议,赞赏高级代表们就反恐、网络安全、重大国际和地区热点、维和、跨国有组织犯罪等问题加强对话。

  52.我们强调科技创新是经济增长的主要驱动力和塑造未来社会的关键元素。我们欢迎第七次金砖国家科技创新部长会达成的成果和提出的合作倡议。这些成果和倡议使五国的研究人员、青年科学家和政府机构间的合作日益密切,也使我们的创新系统联系更加紧密。我们对“创新金砖”网络等金砖国家创新合作行动计划落实成果表示满意。我们欢迎通过金砖国家科技创新合作新架构,新架构将在金砖国家科技创新指导委员会的指导下,对五国科技创新合作项目进行精简和强化。

  53.我们欢迎第五次金砖国家通信部长会议成果。我们将继续加强金砖国家间联合项目合作,创造新的合作机会,拓展和强化现有伙伴关系,包括采取必要行动早日设立数字金砖工作组。我们满意地注意到第一次金砖未来网络研究院理事会会议取得的成果。

  54.我们认识到新工业革命是至关重要的发展机遇,所有国家都应从中平等获益,我们同时意识到它带来的挑战。我们满意地注意到,在落实领导人约翰内斯堡会晤关于启动金砖国家新工业革命伙伴关系全面运作的决定方面取得的进展。我们也欢迎通过新工业革命伙伴关系工作计划和新工业革命伙伴关系咨询组工作职责。根据2019年9月在巴西举行的第二次金砖国家新工业革命伙伴关系咨询组会议通过的工作计划,我们将继续在工作计划确定的6个合作领域开展互利合作项目,包括建立金砖国家工业园和科技园、创新中心、技术企业孵化器和企业网络等。

  55.我们注意到金砖国家遥感卫星星座合作协定磋商工作取得的进展,并期待磋商早日完成。

  56.我们认识到能源在促进社会和经济发展以及环境保护方面的关键作用。我们认识到每个国家的能源转型都因其国情而异,我们强调确保各国人民获得清洁、可持续和负担得起的能源的重要性。在这方面,能源多样化对实现能源安全至关重要。为此目的,我们致力于继续有效利用化石燃料,并提高包括生物燃料、水电、太阳能和风能在内的可再生能源在我们经济中的比重。我们欢迎五国正在进行的能源领域合作。我们欢迎在巴西利亚举行的第四次能源部长会和《金砖国家能源研究合作平台工作章程》得到批准,这将便于深入交流意见和最佳实践,进一步推进我们的合作,为全球能源研究作出重大贡献。

  57.我们欢迎第九次金砖国家卫生部长会议的举行和金砖国家结核病研究网络于2019年制定的结核病合作研究计划,该计划旨在通过支持与结核病有关的诸多相关问题的科研项目,促进新的科学、技术和创新方法来降低结核病负担。我们同时欢迎在第一次人类母乳库研讨会中提出的金砖国家母乳库网络倡议。我们强调各国共同采取行动促进药物和诊断工具的研究和开发,提高安全、有效、优质和可负担的基本药物的可及性,这对于遏制传染病和加强非传染病防控至关重要。

  58.我们欢迎4月和10月在国际货币基金组织和世界银行年会期间举行的金砖国家财长和央行行长会议成果。我们满意地注意到金砖国家财金合作进展。我们强调,加强金砖国家财金合作对更好服务实体经济,满足金砖国家人民的发展需求十分重要。

  59.我们注意到金砖国家海关部门在《金砖国家海关行政互助协定》草案磋商上取得的进展,并指示相关部门努力争取协定早日签署和生效。我们欢迎金砖国家海关合作战略框架落实工作取得的重大进展,特别是在经认证经营者项目方面。该项目包括监管互认和经营者互认,应于2022年底开始运作。我们注意到建立金砖国家海关培训中心的积极做法,并指示有关部门今后继续开展此类合作。我们认识到金砖国家海关合作委员会的潜力,要求金砖国家在相关多边框架下加强贸易便利化、执法、先进信息技术应用和能力建设等领域合作。

  60.我们支持促进贸易的努力,认识到低开发票等行为对贸易和产业政策以及征税产生负面影响,应予解决。

  61.我们赞赏金砖国家税务部门支持落实税收透明度和信息全球交换标准,以及防止税基侵蚀和利润转移行动计划最低标准。我们始终致力于解决经济数字化带来的税收挑战。我们期待对税基侵蚀和利润转移包容性框架所制定的双支柱方案的讨论取得进一步进展。我们欢迎最近在税收透明度方面取得的成就,包括在税收情报自动交换方面取得的进展。我们呼吁各方签署和批准《多边税收征管互助公约》。我们将继续加大努力,防止税基侵蚀和利润转移,加强税收情报交换,并根据发展中国家需要开展能力建设。我们致力于更深入地交流和分享经验和最佳实践,并在税收征管方面相互学习。

  62.我们赞赏第九次金砖国家经贸部长会在经贸联络组支持下所取得的积极成果,以及它们为深化金砖国家投资、电子商务、中小微企业等领域合作,以及会同金砖各国知识产权主管部门在知识产权领域所作努力。我们也欢迎《金砖国家贸易投资促进机构合作谅解备忘录》的签署。

  63.我们支持金砖国家经贸部长关于必须采取果断、协调的全球行动以促进经济增长的共识。促进贸易有利于全球经济增长,但是全球经济需求不足,需要更多增长点,例如对包括数字基础设施在内的基础设施投资、针对青年人等的技能培训、可持续投资、对地方基本公共服务投资和对包括非洲大陆在内的高增长潜力地区投资。

  64.我们重申反腐败决心,特别是通过适当完善国内法律更有效地查处腐败案件。我们致力于采取公共领域廉洁标准,推行私营企业廉洁标准,从而在全球范围营造更强烈的对腐败零容忍的氛围。我们将继续开展反腐败执法合作、在通过民事和行政等手段返还资产等领域进行努力。我们将充分利用金砖国家资产返还专家网络会议,在金砖国家间就资产返还加强经验交流和个案合作。我们将加强在《联合国反腐败公约》、二十国集团反腐工作组等多边框架下的交流,携手拒绝为腐败人员和资产提供避风港,从而促进犯罪所得的归还。

  65.我们认可第五次金砖国家环境部长会成果,此次会议主题为“城市环境管理对提高城市生活质量的贡献”。我们强调金砖国家环境合作倡议对改善我们城市生活质量的重要性,包括在废物管理、循环经济、可持续消费和生产、卫生和水质、城市空气质量和城市绿地等重要议题上分享知识和经验。我们欢迎俄罗斯关于将应对海洋垃圾纳入金砖国家清洁河流项目的提议。

  66.我们欢迎第九次金砖国家农业部长会取得的成果。作为世界领先的农产品生产国和人口大国,我们强调金砖国家农业合作的重要性。我们认识到以科学为支撑的农业以及为实现此目的将信息通信技术应用于农业的重要性。我们强调金砖国家需要通过增加农业产量和生产力、可持续管理自然资源和农业贸易,确保实现粮食安全、食品安全、解决营养不良、消除饥饿和贫困的目标。

  67.我们欢迎第五次金砖国家劳工和就业部长会成果,此次会议主题为“金砖国家:经济增长打造创新未来”。我们注意到全球化、技术创新、人口变化和其他现象驱动劳动力市场的转变及其带来的机遇和挑战。我们满意地注意到,金砖国家在未来工作、高质量和生产性就业、可持续社会保障体系,以及劳动力市场数据交换等领域合作取得的进展。我们强调,劳动力市场需要变得更具适应性和包容性。

  68.我们认识到文化合作对增进各国人民相互了解的重要作用。我们欢迎第四次金砖国家文化部长会成果,以及部长们为进一步加强五国文化交流作出的努力。我们期待在文化领域进一步开展合作,包括实施金砖国家合拍电影、电影制作等倡议。我们赞赏第四届金砖国家电影节的举行。

  69.我们重申金砖国家人文交流在增进五国人民相互了解、促进友谊与合作方面的重要性。我们对金砖国家在文化、治国理政、艺术、体育、媒体、电影、青年和学术交流等领域举行的一系列会议和活动表示满意。

  70.我们欢迎金砖国家议会间交流合作,满意地注意到10月在各国议会联盟大会期间举行的金砖国家议会论坛。我们认识到议会合作对加强金砖国家伙伴关系的重要性。

  71.我们注意到金砖国家司法高层论坛的举行。这有助于金砖国家就司法系统现代化改革的良好实践开展经验交流。

  72.俄罗斯、印度、中国和南非赞赏巴西担任2019年金砖国家主席国所做工作,对巴西政府和人民在巴西利亚主办金砖国家领导人第十一次会晤表示感谢。

  73.巴西、印度、中国和南非将全力支持俄罗斯2020年金砖国家主席国工作并在圣彼得堡主办金砖国家领导人第十二次会晤。

  • 地点:南非约翰内斯堡
  • 时间:2018年7月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《约翰内斯堡宣言》

  7月25日至27日,第十届金砖国家峰会在南非约翰内斯堡举行。从厦门到约堡,金砖合作迈入第二个“金色十年”。本届峰会,延续了去年厦门会晤的合作势头,再次取得丰硕成果。国际社会高度评价了中国在推动金砖合作方面发挥的重要作用,中国智慧让“金砖”更加闪耀。

 

金砖国家领导人第十次会晤约翰内斯堡宣言

(南非约翰内斯堡,2018年7月25日至27日)

  一、 序言

  1. 我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国领导人于2018年7月25日至27日在南非约翰内斯堡举行金砖国家领导人第十次会晤。本次会晤是金砖合作历史上具有里程碑意义的一次会晤,主题是“金砖国家在非洲:在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”。

  2. 我们在纳尔逊·曼德拉百年诞辰之际相会,认可他为全人类服务的价值观、原则和奉献精神,以及他为国际民主运动和全球和平文化推广所作的贡献。

  3. 在科技驱动工业化和经济增长的背景下,我们对南非将约堡会晤主题聚焦发展、包容和共同繁荣表示赞赏。

  4. 我们对金砖合作在过去十年所取得的成就表示满意。这些成就是金砖合作追求和平、和谐、共同发展和共同繁荣的有力体现。我们并详细讨论了如何进一步巩固金砖合作。

  5. 我们重申秉持互尊互谅、主权平等、民主包容的原则,继续深化金砖合作。在历次领导人会晤的基础上,我们将继续致力于深化金砖战略伙伴关系,推动和平和更加公平的国际秩序,实现可持续发展和包容增长,巩固经济、政治安全和人文交流“三轮驱动”的合作格局,造福五国人民。

  6. 我们重申致力于世界和平与稳定,支持联合国的核心作用和《联合国宪章》宗旨和原则,尊重国际法,促进民主和法治。我们重申支持多边主义,共同落实2030年可持续发展议程,推动国际政治经济秩序朝着更具代表性、民主、平等、公平和公正的方向发展。

  7. 我们重申将携手加强多边主义和国际关系法治化,推动国际秩序更加公平、公正、平等、民主、更具代表性。

  8. 我们重申支持多边主义和联合国在国际事务中的核心作用,推动国际秩序朝着更加公平、公正和平等的方向发展,坚定维护《联合国宪章》的宗旨和原则,尊重国际法,推动国际关系民主化法治化,共同应对传统和非传统安全挑战。

  9. 我们欢迎在约堡会晤期间举行金砖国家领导人同非洲国家以及新兴市场和发展中国家领导人的第二次“金砖+”对话会。

  10. 我们对已举行的各领域部长级会议成果表示满意,期待其他在2018年将举行的会议。

  二、 加强多边主义,推进全球治理改革,应对共同挑战

  11. 我们重申对《联合国宪章》宗旨和原则的支持,支持联合国作为具有普遍代表性的多边组织,承担起维护国际和平与安全、推动可持续发展、促进和保护人权和基本自由的职责。

  12. 我们重申对联合国的支持。联合国作为具有普遍代表性的政府间组织,承担着维护国际和平与安全、推动全球发展、促进和保护人权的职责。

  13. 我们重申将致力于强化全球治理的多边机构,确保它们能够全面应对全球性挑战。

  14. 我们认识到区域合作倡议是对更广泛的多边体系目标的强力支持。

  15. 我们重申《联合国宪章》所规定的普遍集体安全体系的中心地位。我们认识到构建以《联合国宪章》为基础,基于国际法的国际体系,以及促进多极化秩序下合作与稳定的重要性。我们注意到确保非洲国家在联合国特别是和平与安全事务中的充分代表性,是一项尚未完成的重要任务。

  16. 解决国际挑战需要我们的携手合作,为促进全人类的共同福祉,我们重申致力于推动国际秩序朝着更加公平、公正、更具代表性的多极化方向发展,坚持全面禁止使用武力,反对任何在《联合国宪章》框架之外采取单边主义措施的行为。我们强调和平与安全不可分割,并重申任何国家都不应以牺牲别国安全为代价促进自身安全。

  17. 我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

  18. 我们强调应当持续作出努力,增强联合国履行授权的效率和效力。我们鼓励金砖国家在联合国行政和预算事务方面开展进一步合作,保证其获得充足资源,维护会员国主导,确保更有效的监督并加强其作用。

  19. 我们支持金砖国家在共同关心的领域继续合作,包括开展常驻多边机构代表团的定期会晤等。

  20. 我们重申致力于全面落实2030年可持续发展议程,平衡协调推进经济、社会和环境三大领域的公平、包容、开放、全面、创新和可持续发展。我们支持联合国包括其可持续发展高级别政治论坛,在协调评估全球落实2030年可持续发展议程方面发挥重要作用,认为有必要通过改革联合国发展系统增强支持会员国落实2030年议程的能力。我们敦促发达国家按时足额履行官方发展援助承诺,为发展中国家提供更多发展资源。

  21. 关于气候变化,我们欢迎制定《巴黎协定》工作计划所取得的进展,将同《巴黎协定》缔约方继续建设性开展工作,争取于2018年12月在波兰卡托维兹举行的《联合国气候变化框架公约》第二十四次缔约方大会上完成相关磋商。我们呼吁所有国家基于《联合国气候变化框架公约》确定的“共同但有区别的责任”原则和各自能力原则,充分落实《巴黎协定》,并敦促发达国家向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持,增强发展中国家减缓和适应气候变化的能力。

  22. 我们致力于加强金砖国家能源合作,尤其是向环境可持续型能源体系转型,以支持全球可持续发展议程,平衡的经济增长,以及人民的经济社会整体福利。我们将继续努力实现能源普遍可及、能源安全、能源可负担,减少污染,保护环境。我们重申,包括可再生能源和低碳能源在内的能源供应多元化、能源和能源基础设施投资、能源产业和市场发展以及金砖国家间主要能源可及性合作,将继续是五国能源安全的主要支撑。我们认识到在运输、供暖和工业用能等领域加快能源转型的重要性。

  23. 我们认识到提升能源使用效率和推广高能效的生活方式将在维护能源安全、提高工业竞争力、减少排放、促进经济增长、创造就业等方面作出贡献。

  24. 我们注意到金砖国家能源部长同意建立金砖国家能源研究平台并制定相关工作章程,以及正在进行的有关讨论。

  25. 我们重申支持2016年印度倡议的金砖国家农业研究平台,认为研发创新对提升全球可持续发展能力和竞争力具有重要作用。我们致力于加强金砖国家农业研究合作网络建设,以加强农业和食品体系应对气候变化的韧性。我们认识到继续落实农业研究平台的目标宗旨的必要性,将致力于在金砖国家农业研究平台和农业信息交流系统等机制下深化金砖国家合作。

  26. 我们认可第四次金砖国家环境部长会议围绕 “加强金砖国家在可持续消费和生产背景下的循环经济合作”主题所取得的成果,注意到循环经济在减少浪费、构建更加环境友好型的生产过程、促进经济多元化等方面具有巨大潜力,同时有助于经济增长和创造就业。

  27. 我们认可历次金砖国家环境部长会议取得的成果,包括环境友好技术平台、清洁河流保护伞项目以及环境可持续城市伙伴关系倡议。我们注意到金砖国家环境友好技术合作平台的建设进展,该平台为合作伙伴、科学机构、民间团体、私营部门及金融机构合作提供了务实、结果导向性的平台。

  28. 我们欢迎在可持续发展框架下,全面统筹加强水资源领域合作,应对水资源可及性、防洪、干旱管理、供水和卫生、水和气候、水污染防治、河流和湖泊生态系统恢复与保护、水资源管理等问题。

  29. 我们注意到在布法罗市举行的金砖国家灾害管理机构负责人会议通过了2018-2020年行动计划,以及联合工作组第一次会议,上述会议进一步加强了相关合作。

  30. 我们重申加强金砖国家在生物多样性保护,可持续利用、公平获取和分享生物资源领域的合作,并将采取行动,促进国家公园管理部门在濒危物种等生物多样性国际公约和国际论坛方面的合作。

  31. 我们认识到金砖国家在海洋经济合作上的巨大潜力,包括海洋运输、造船、近海石油勘探、水产养殖、港口开发、研究和技术合作、海洋资源保护和可持续利用、滨海和海洋旅游、金融和保险服务以及沿海工业区开发等战略领域。

  32. 我们承诺继续落实2014年人口部长会议通过的《2015-2020年金砖国家人口问题合作议程》。金砖国家人口年龄结构快速变化在带来挑战的同时也伴随着机遇,特别是在性别平等,妇女权利,青年发展、就业和未来劳动治理,城镇化,移民和老龄化等方面。

  33. 我们谴责持续发生的恐怖袭击,包括在部分金砖国家发生的恐怖袭击。我们谴责一切形式和表现的恐怖主义,无论在何地点,由何人实施。我们敦促在联合国主导下,在坚实的国际法基础上,共同努力打击恐怖主义,坚信有效反恐必须坚持综合施策。我们重申所有国家都有在本国领土内防止恐怖主义网络融资及恐怖行为的责任。

  34. 我们呼吁国际社会建立一个真正广泛的全球反恐联盟,支持联合国在这方面的中心协调作用。我们强调打击恐怖主义必须依据包括《联合国宪章》、国际难民法和人道主义法在内的国际法,尊重人权和基本自由。我们重申致力于加强联合国反恐体系的有效性,包括加强联合国相关机构的协调合作、将恐怖分子和恐怖组织列名以及向会员国提供技术援助等。我们呼吁联合国大会加快达成并通过《全面反恐公约》。

  35. 为应对化学和生物恐怖主义的威胁,我们支持并强调需要启动包括裁军谈判会议在内的国际反化学和生物恐怖主义公约多边谈判。

  36. 我们坚信所有策划、组织和支持恐怖主义的行径都必须被追责。我们呼吁所有国家综合施策打击恐怖主义,包括反极端化,打击外国恐怖作战人员的招募与流动;切断恐怖主义融资渠道,包括洗钱、武器供应、贩毒及其他犯罪等有组织犯罪;摧毁恐怖组织基地;打击恐怖主义实体滥用包括社交媒体在内的最新信息通信技术。

  37. 我们重申在联合国主导下制定负责任国家行为规则、准则和原则对确保信息和通信技术的安全使用的重要性。

  38. 我们欢迎信息和通信技术发展带来的无可争辩的福利和新发展机遇,特别是在第四次工业革命的背景下。然而,这些发展同时也带来新的挑战与威胁,滥用信息通信技术从事犯罪活动不断增长,国家和非国家行为体恶意使用信息通信技术日益严重。为此,我们强调应加强国际合作,打击滥用信息通信技术恐怖主义和犯罪活动,并重申应在联合国框架下制定各方普遍接受的打击信息通信技术犯罪的法律文书。我们认可根据《金砖国家网络安全务实合作路线图》或其他共识机制推进合作取得的进展。我们同时认为应建立金砖国家网络安全合作框架,为此金砖国家将继续考虑制定相关政府间合作协定。

  三、 加强和巩固金砖国家国际政治安全合作

  39. 我们重申致力于共同努力通过政治和外交手段和平解决争端,认可联合国安理会负有维护世界和平与安全的首要责任。

  40. 我们对中东地区的持续冲突和紧张局势表示关切,坚信在任何冲突中都不应非法使用武力或进行外部干预。只有通过广泛包容的,充分尊重地区各国家的独立、领土完整和主权的民族对话,才能实现持久和平。我们一致认为,在该地区特别是在当前巴以局势中每个国家的公民都享有追求公民、政治、经济、社会和文化权利及各项基本自由的合法愿望。

  41. 我们同意,中东北非其他地区冲突不应成为长期冲突,特别是巴以冲突解决的障碍。我们重申应在联合国相关决议、马德里原则、“阿拉伯和平倡议”以及此前双方达成的协议基础上,通过谈判实现巴以冲突的公正、持久和全面解决,建立一个与以色列和平共处,独立自主、经济自立、领土完整的巴勒斯坦国,以实现中东地区和平稳定。我们重申耶路撒冷地位属于应由巴以谈判决定的最终地位问题之一。考虑到当前加沙形势,我们重申支持并呼吁全面执行联合国大会关于保护巴勒斯坦平民的决议(A/RES/ES-10/20)。

  42. 我们重申金砖国家对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的支持,赞赏工程处为530万巴勒斯坦难民提供卫生、教育和其他基础服务方面发挥的重要作用,强调工程处为地区带来稳定,需要确保为其提供更为充足、可预期和可持续的资金。

  43. 也门的持续冲突及重大人道危机令人关切,我们呼吁在也门全境确保人道援助不受阻碍地准入,敦促国际社会尽快提供必要帮助。我们敦促各方全面遵守国际法,停止敌对行动,并重回联合国斡旋下的和平谈判,以达成由也门人民主导的包容性对话,实现冲突的政治解决。

  44. 我们呼吁当前海湾地区外交危机所有直接当事方通过对话解决争端,欢迎科威特在这方面所作的努力。

  45. 我们重申支持“阿人主导、阿人所有”的阿富汗全国和平与和解进程,对阿境内形势恶化特别是针对阿国家安全部队、阿政府和平民的恐怖袭击数量和密度增加表示关切。我们呼吁国际社会协助阿政府和人民实现和平的目标。我们欢迎将于2018年10月举行的阿议会选举和将于2019年举行的总统大选。

  46. 我们重申致力于根据联合国安理会第2254号决议,并考虑在索契召开的叙利亚全国对话大会结果,通过“叙人主导、叙人所有”的包容性政治进程,推动政治解决叙冲突,确保叙主权、独立和领土完整。我们重申支持日内瓦进程及联合国斡旋,以及取得积极进展的阿斯塔纳进程,强调上述两倡议相互补充。我们重申致力于叙问题和平解决,反对违背《联合国宪章》及安理会权威、无助于推进政治进程的做法。我们强调在全面遵守安理会相关决议基础上,团结一致打击叙恐怖组织的重要性。我们再次强烈谴责任何人、出于任何目的、在任何情况下使用化学武器,再次呼吁对所有指称事件进行全面、客观、独立、透明调查。我们呼吁加大对叙人民提供必要人道救援的努力,注意到叙紧迫的重建需求。

  47. 我们回顾伊朗核问题全面协议,呼吁所有各方全面履行义务,确保其得到全面、有效执行,促进国际和地区和平与安全。

  48. 我们欢迎近期为实现朝鲜半岛完全无核化及维护东北亚和平与稳定所取得的进展,重申致力于通过和平、外交和政治手段解决半岛问题。

  49. 我们对外空军备竞赛和外空成为军事对抗舞台的可能性表示严重关切。我们重申,防止外空军备竞赛,包括在外空放置武器,将使国际和平与安全避免出现严重危险。我们强调严格遵守和平利用外空相关现行法律制度至关重要。我们还重申,有必要巩固和加强这一制度。我们欢迎新成立的联合国政府专家组讨论关于防止外空军备竞赛,包括防止在外空放置武器的具有法律约束力文书的可能内容。我们强调,切实的透明和建立信任措施也有助于防止在外空放置武器。我们重申,裁军谈判会议作为唯一多边裁军谈判论坛,在谈判防止外空军备竞赛的多边协定中发挥主要作用。

  50. 我们欢迎南非于2018年6月4日在比勒陀利亚举办金砖国家外长会晤。外长们就共同关心的重大国际政治、安全、经济和金融问题,深化金砖合作交换意见,我们期待将于第73届联合国大会期间举办的金砖国家外长联大会晤。

  51. 我们欢迎于2018年6月28日至29日在德班举行的第八次金砖国家安全事务高级代表会议,赞赏会议就全球安全环境、反恐、网络安全、重大国际和地区热点、跨国有组织犯罪、维和行动、国家安全和发展的关系等问题增进共识。

  52. 我们强调联合国维和行动对维护国际和平与安全的重要作用,认识到金砖国家在这方面所作贡献。我们认识到金砖国家有必要在联合国就维和事务进一步加强沟通合作,以及南非设立金砖国家维和工作组的倡议。

  53. 我们赞赏非盟在解决和管理非洲冲突方面的作用,欢迎加强联合国安理会同非盟和平与安全理事会之间的合作。我们赞赏非盟为实现“2020年平息非洲枪声”倡议所作努力,支持加强非洲和平与安全体系的努力。

  四、 推动金砖国家关于全球经济复苏、全球经济金融治理机构改革,以及第四次工业革命的伙伴关系

  54. 我们欢迎世界经济增长继续改善,同时注意到增长分化加大,下行风险犹存。主要表现为一系列挑战,包括不断升级的贸易冲突、地缘政治风险、大宗商品价格波动、私人和公共债务高企、社会不平等以及经济增长不够包容。我们认识到以更加包容的方式分享增长成果至关重要,强调有利的外部环境对全球贸易的可持续增长具有重要作用。

  55. 金砖国家继续支持世界经济扩张和增长前景。我们倡导继续共同采取财政、货币和结构性改革等政策工具,以实现强劲、可持续、平衡和包容增长。主要发达经济体宏观经济政策措施的外溢效应导致新兴市场经济体经济和金融市场波动,并对其增长前景产生负面影响,我们对此表示关切。我们呼吁主要发达经济体和新兴市场经济体继续在二十国集团、金融稳定理事会和其他机制下保持政策对话和协调,应对潜在风险。

  56. 我们高度评价建立金砖国家新工业革命伙伴关系,这是金砖国家工业部长会和科技创新部长会的重要成果,契合本次金砖国家领导人会晤对第四次工业革命的重视。我们将启动新工业革命伙伴关系的全面运作,成立由五国工业部门及有关部门代表组成的咨询小组。作为先期工作,咨询小组将根据第四次工业革命的重点领域,制定伙伴关系任务大纲和工作计划提交主席国。新工业革命伙伴关系旨在深化金砖国家在数字化、工业化、创新、包容、投资等领域合作,最大程度把握第四次工业革命带来的机遇,应对相关挑战。伙伴关系将发挥五国各自比较优势,促进经济增长和转型,增强可持续工业生产能力,建立科技园和技术企业孵化器网络,支持中小技术企业的发展。我们相信建立金砖国家科技园、技术企业孵化器和中小企业网络将是落实伙伴关系的积极步骤。

  57. 我们认识并注意到互联网在促进全球经济、社会和文化发展中的重要积极作用。为此,我们致力于继续通过现有机制共同努力,在各国平等参与互联网演进、运行及治理的基础上,促进安全、开放、和平、合作、有序使用信息通信技术。同时,我们注意到使相关利益攸关方根据各自作用和职责参与其中的必要性。

  58. 我们认识到金砖国家科技创新以及企业合作与交流对促进可持续发展、推动包容性增长具有重要作用。我们欢迎金砖国家在科技创新领域的强劲合作势头,高度重视共同推进相关工作。我们认为落实金砖国家科技项目有助于发挥金砖国家科技创新潜力,更好应对第四次工业革命挑战。

  59. 我们赞赏金砖国家知识产权合作取得的进展,认识到包括对发展中国家的技术发展和转让,对于促进长期、可持续、平衡的全球增长的重要性。我们强调加强金砖国家知识产权合作的重要性,这不仅有助于创新,更有助于促成造福全社会新科技的出现。

  60. 我们坚信贸易和科技是实现包容性增长的关键源泉,能够促进一体化并通过持续、平等方式整合全球价值链。技术进步将对商品生产、服务和人民收入产生广泛影响,需要采取适当措施确保发展中国家从技术进步中受益,避免在新技术早期应用中落伍。采取有效政策对弥合数字鸿沟至关重要,包括支持人民学习和应用新技术、建立有效的技术转移机制等。

  61. 全球经济日益由技术和知识驱动,对新技能提出要求,这同大量工人只掌握旧技能的错配日益突显。世界经济变化速度之快、规模和范围之广,使解决这一问题更加艰巨。我们强烈意识到技能培训至关重要,为此支持《二十国集团促进高质量学徒制倡议》和《金砖国家技能脱贫减贫行动计划》中提出的政策建议,将进一步促进职业培训、终身学习以及与世界经济和劳工环境快速变化相适应的培训。

  62. 我们重申以世界贸易组织为代表、以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制的核心地位,认识到发展内涵的重要作用,并将尽一切努力加强多边贸易体制。

  63. 我们认识到多边贸易体制面临前所未有的挑战,强调建设开放型世界经济的重要性,让所有国家和民众分享经济全球化的益处。推动其包容并支持所有国家的可持续发展和繁荣。我们呼吁所有成员遵守世贸组织规则,信守在多边贸易体制中的承诺。

  64. 我们忆及世贸组织争端解决机制是多边贸易体制的基石,旨在增强国际贸易的安全性和可预见性。我们关切地注意到,世贸组织上诉机构成员遴选进程陷入僵局可能导致争端解决机制瘫痪,损害所有成员的权利与义务。我们敦促所有成员将此作为优先事项,以建设性姿态携手解决这一挑战。

  65. 我们认为需要维护世贸组织的谈判功能,同意进一步建设性地参与,在世贸组织内进一步完善现行多边贸易体制的法律框架,并考虑所有世贸组织成员特别是发展中成员的关切和利益。

  66. 我们认识到推动非洲基础设施建设、互联互通的重要性,认同非盟在确定和应对非洲大陆基础设施挑战方面的进步,特别是在非洲发展新伙伴计划、非洲基础设施发展规划上所作的努力。我们支持在互惠基础上鼓励基础设施投资,以支持非洲发展工业、创造就业、开发技能、食品和营养安全、消除贫困、促进可持续发展。我们重申支持非洲基础设施可持续发展,包括解决基础设施融资赤字。

  67. 我们充分意识到实现非洲工业化、落实非盟《2063年议程》的必要性,赞赏非洲国家和非盟签署非洲大陆自由贸易协定。非洲大陆自贸区是迈向非洲经济一体化、释放区域内贸易潜力、应对社会经济挑战的重要一步。为此,我们重申支持非盟《2063年议程》及促进非洲一体化和经济发展的努力。

  68. 我们支持构建强有力的全球金融安全网,其以资源充足、基于份额的国际货币基金组织为中心。为此,我们重申致力于推动国际货币基金组织于2019年春会、不迟于2019年年会前完成第15轮份额总检查,包括形成一个新的份额公式,同时保护最贫穷国家的发言权。国际货币基金组织治理改革亦应增强包括撒哈拉以南非洲国家在内的最贫困成员的发言权和代表性。

  69. 我们欢迎并祝贺南非储备银行行长卡尼亚戈就任国际货币与金融委员会主席。

  70. 我们注意到金砖国家应急储备安排在提高可操作性方面采取的举措,并对应急储备安排机制“脱钩”部分成功试运行的完成表示欢迎。我们鼓励应急储备安排同国际货币基金组织开展合作。

  71. 我们对建立金砖国家本币债券基金的进展感到满意,并期待该基金成立运营。

  72. 我们同意进一步强化债券发行领域的会计准则趋同和审计监管领域合作,并继续推进相关领域合作。

  73. 我们欢迎签署《在数字经济发展背景下开展分布式记账技术和区块链技术联合研究的谅解备忘录》。我们相信这有助于深化合作,更好适应不断发展的互联网经济。

  74. 基础设施、投资和国际发展援助项目是可持续经济发展与增长的基石,能够提高生产率,促进一体化。我们强调基础设施建设和联通对密切经贸关系的重要性。

  75. 我们强调多边发展银行尤其是新开发银行在促进私人部门投资于公共基础设施方面发挥的重要作用。

  76. 我们对新开发银行对金砖国家社会、经济、环境发展提供资源方面的贡献感到满意,期待项目准备基金早日投入运营。我们欢迎在巴西圣保罗成立美洲区域办公室,该办公室将同非洲区域中心一道,扩大新开发银行在这些地区的影响。我们注意到5月28日至29日在中国上海举行的第三届新开发银行理事会年会就创新发展融资路径进行了深入探讨,为银行在不断变化的全球环境中实现未来发展提出建议。

  77. 我们强调,加强金砖国家金融合作对更好服务实体经济,满足金砖国家发展需求十分重要。为此,我们重申将在遵守各国现有监管框架和世贸组织服务贸易总协定义务的基础上,继续致力于通过促进金融机构和金融服务网络化布局,以便利金砖国家金融市场融合,同时加强金融监管部门的交流与合作。我们将继续在遵循各国央行法定职能的前提下加强货币合作,并探索更多合作方式。我们还将发展绿色金融,促进金砖国家可持续发展。

  78. 我们重申支持国际合作打击非法资金流动,包括在金融行动特别工作组和世界海关组织框架下的合作。为此,我们强调加强相互交流和数据共享的重要性。我们强调,维护和支持金融行动特别工作组的宗旨十分重要,将加强合作落实并完善金融行动特别工作组关于反洗钱、反恐怖融资和反扩散融资的国际标准。

  79. 腐败是全球挑战,将产生长期影响,包括破坏国家的法律体系。腐败还威胁经济增长,妨碍一国的当地和外国投资。我们重申致力于根据《联合国反腐败公约》第四章内容开展国际合作,为此致力于在金砖国家反腐败工作组框架下加强国际合作。我们将根据本国法律体系,开展反腐执法、追逃追赃以及其他涉及反腐败的刑事和非刑事合作,并呼吁国际社会拒绝为腐败人员和资产提供“避罪天堂”。我们认为促进反腐败信息交流和经验分享对增进金砖国家相互理解和反腐合作至关重要,并将在此前基础上继续共同努力。我们将建立信息交流平台并探索在多边平台增进共识,以更好支持彼此落实《联合国反腐败公约》。我们欢迎非洲联盟将2018年作为反腐败年。

  80. 在推动实施《金砖国家经济伙伴战略》方面,我们欢迎金砖国家第八次经贸部长会议在经贸联络组支持下所取得的积极成果。我们也欢迎在落实《金砖国家经贸合作行动纲领》方面取得的良好进展。我们鼓励采取措施,维护工业发展政策空间,支持我们的企业特别是工业和农业企业以及中小微企业更大程度参与全球价值链、增加附加值并向价值链高端攀升。我们认识到金砖国家成员间增值贸易的重要性,赞扬经贸部长启动经贸联络组下的贸易促进工作组和电子商务工作组。我们欢迎对既有金砖国家增加值贸易联合研究进行更新。我们欢迎金砖国家第八次经贸部长会议在知识产权、电子商务、服务贸易等方面的积极成果,并将进一步加强电子商务、标准和技术规则、中小微企业和示范电子口岸等合作。

  81. 我们欢迎签署《金砖国家区域航空伙伴关系谅解备忘录》,认为这是加强金砖国家在互联互通和基础设施领域合作的重要里程碑。

  82. 我们赞赏五国海关部门落实《海关合作战略框架》的成果,并对致力于实现长期目标表示欢迎,包括早日完成《金砖国家海关行政互助协定》并尽早生效、2022年底前运行授权经济运营商计划、相互承认控制和经济运营商等。我们欢迎《金砖国家海关行动计划》,该计划明确了金砖国家海关部门为实现既定目标将采取的短、中、长期集体行动,以及建立金砖国家海关培训中心。我们认识到金砖国家海关合作委员会大有可为,期待在金砖国家之间和相关多边论坛框架下加强贸易便利化、执法、先进信息技术应用和能力建设等方面合作。

  83. 我们赞赏五国税务部门一贯支持致力于实现公平和普遍透明的全球税收体系的所有国际倡议,将继续应对数字经济对国际税收的影响,确保国际税收体系公平,特别是防止税基侵蚀和利润转移,开展自动和基于需求的税务情报交换,加强发展中国家亟需的能力建设。我们欢迎建立金砖国家税务部门能力合作建设机制。

  84. 我们认可金砖国家工商理事会及其第五份年度报告,以及金砖国家工商论坛在促进基础设施、制造业、能源、农业经营体、金融服务、区域航空、技术标准、技能开发等方面的贡献。我们欢迎在金砖国家工商理事会框架内建立数字经济工作组。

  85. 我们认识到旅游业在促进可持续经济和社会发展方面的巨大潜力,欢迎建立旅游业工作组的倡议,促进金砖国家经济合作和人文交流。金砖旅游合作渠道将在旅游贸易、航空互联互通、旅游基础设施、文化和医疗旅游、消除市场壁垒、旅游安全及其金融、保险和医疗支持等方面加强经验交流,分享最佳实践。金砖国家间旅游市场在全球经济衰退时仍保持增长,我们对此感到满意。

  五、 人文交流合作

  86. 我们强调金砖合作应该将人民置于中心地位,赞赏金砖国家在体育、青年、电影、文化、教育和旅游等领域交流与合作取得稳步进展。

  87. 我们重申坚持以人为本、促进全行业共同发展的包容发展观。

  88. 我们注意到第八届世界水论坛在巴西利亚举行。这一世界主要以水为主题的活动首次在南半球举行,将有助于在全球层面提升对水问题的重视程度。

  89. 我们强调金砖国家在外空事务中开展合作的重要性,并确认支持深化该领域现有合作倡议。

  90. 我们致力于加强金砖国家在疫苗研发领域的合作,欢迎建立金砖国家疫苗研发中心。

  91. 我们欢迎2017年在莫斯科举行的“在可持续发展时代开展多部门遏制结核病行动首届世界卫生组织全球部长级会议”及其成果,强调即将举行的联合国大会终止结核病第一次高级别会议、预防和控制非传染性疾病第三次高级别会议的重要性。

  92. 我们认识到文化作为第四次工业革命驱动力之一的重要性和作用及其蕴藏的经济机遇。

  93. 我们赞赏第三届金砖国家电影节的举行,并认识到在此领域继续深化合作的必要性。我们欢迎南非提出关于制定金砖国家合拍影片协议的倡议,将进一步推进合作,展示金砖国家文化多元性。

  94. 我们强调《落实<金砖国家政府间文化合作协定>行动计划(2017-2021年)》对金砖文化合作创新和可持续发展的指导作用,注意到各国文化专家提出的活动倡议。

  95. 我们注意到2018年在约堡举行的第二届金砖国家治国理政研讨会,以及巴西将于2019年举行第三届研讨会,邀请来自所有金砖国家的多元化学术机构和智库积极参加。

  96. 我们满意地注意到金砖国家在加强人文交流合作方面的进展,包括通过智库理事会、学术论坛、民间社会组织论坛、青年外交官论坛、青年峰会和青年科学家论坛等机制开展的交流活动。

  97. 我们注意到南非提出的关于建立金砖国家外交部发言人论坛的倡议。

  98. 我们欢迎南非举办的第三次金砖国家运动会,并注意到建立金砖国家体育理事会取得的进展。

  99. 我们强调金砖国家议会交流,包括女性议员间交流的重要性,期待在此方面进一步开展合作。

  100. 我们强调妇女在促进包容性发展方面的作用,注意到建立金砖国家妇女论坛和女企业家联盟的进展。

  101. 巴西、俄罗斯、印度和中国赞赏南非作为2018年金砖国家主席国所做工作,对南非政府和人民在约堡主办金砖国家领导人第十次会晤致以诚挚谢意。

  102. 俄罗斯、印度、中国和南非将全力支持巴西担任2019年金砖国家主席国并举办金砖国家领导人第十一次会晤。

 

  • 地点:中国厦门
  • 时间:2017年9月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《厦门宣言》

  9月4日在厦门国际会议中心举行金砖国家领导人第九次会晤,国家主席习近平主持会晤。南非总统祖马、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。五国领导人围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的主题,就当前国际形势、全球经济治理、金砖合作、国际和地区热点问题等深入交换看法,回顾金砖合作10年历程,重申开放包容、合作共赢的金砖精神,达成一系列共识,为金砖合作未来发展规划了蓝图、指明了方向。根据《2017年金砖国家领导人会晤主题和合作重点》,本次峰会的主题是“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”,共同推进贸易投资市场、货币金融流通、基础设施联通和人文交流等领域。会议期间,中方举行新兴市场国家与发展中国家对话会,进行国际合作和南南合作的讨论。

 

金砖国家领导人第九次会晤厦门宣言

中国厦门,2017年9月4日

 

  1. 我们,中华人民共和国、巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国和南非共和国领导人于2017年9月4日在中国厦门举行金砖国家领导人第九次会晤。围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”主题,我们致力于本着未来共同发展的愿景,在金砖国家合作已有进展的基础上更进一步。我们还讨论了共同关心的国际和地区问题,协商一致通过《金砖国家领导人厦门宣言》。

  2. 我们重申,追求和平、安全、发展和合作的宏伟目标和愿望使金砖国家在10年前走到了一起。从此,金砖国家矢志发展经济,改善民生,沿着符合本国国情的发展道路共同走过了一段非凡历程。在历次领导人会晤的推动下,我们致力于协调行动,构建起全方位、多层次的合作势头。我们坚持发展事业,秉持多边主义,共同推动建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的国际政治、经济秩序。

  3. 我们始于2006年的合作进程已经培育出互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、互惠互利的金砖精神,这是我们的宝贵财富和金砖国家合作不竭的力量源泉。我们尊重各自选择的发展道路,理解和支持彼此利益。我们一直坚持平等团结,坚持开放包容,建设开放型世界经济,深化同新兴市场和发展中国家的合作。我们坚持互利合作,谋求共同发展,不断深化金砖务实合作,造福世界。

  4. 我们对合作取得的丰硕成果感到满意,包括成立新开发银行(NDB)和应急储备安排(CRA),制定《金砖国家经济伙伴战略》,通过安全事务高级代表会议、外长会晤等加强政治安全合作,深化五国人民的传统友谊等。

  5. 我们回顾乌法和果阿会晤成果,将共同努力深化金砖国家战略伙伴关系,造福五国人民。我们将本着坚定信念,在历次领导人会晤成果和共识的基础上,开辟金砖国家团结合作的第二个“金色十年”。

  6.我们相信,金砖国家发展前景广阔,合作潜力巨大,我们对金砖国家的未来满怀信心。我们致力于加强如下合作:

  ——深化务实合作,促进金砖国家发展。我们将加强发展经验交流,打造贸易投资大市场,促进基础设施联通、货币金融流通,实现联动发展。我们致力于同其他新兴市场和发展中国家建立广泛的伙伴关系。为此,我们将采取平等和灵活的方式同其他国家开展对话与合作,包括“金砖+”合作模式。

  ——加强沟通协调,完善经济治理,建立更加公正合理的国际经济秩序。我们将努力提高金砖国家及新兴市场和发展中国家在全球经济治理中的发言权和代表性,推动建设开放、包容、均衡的经济全球化,以促进新兴市场和发展中国家发展,为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供强劲动力。

  ——倡导公平正义,维护国际与地区和平稳定。我们将坚定维护以联合国为核心的公正合理的国际秩序,维护《联合国宪章》的宗旨和原则,尊重国际法,推动国际关系民主化法治化,共同应对传统和非传统安全挑战,为人类命运共同体开辟更加光明的未来。

  ——弘扬多元文化,促进人文交流,深化传统友谊,为金砖合作奠定更广泛的民意支持基础。我们将拓展全方位人文交流,鼓励社会各界广泛参与金砖合作,促进各国文化和文明的互学互鉴,增进各国人民之间的沟通和理解,深化传统友谊,让金砖伙伴关系的理念深植于民心。

  7. 我们注意到,世界经济增长更加稳固,抗风险能力增强,新动能继续显现,金砖国家继续发挥作为全球增长引擎的重要作用。同时,我们也注意到世界经济中的不确定性和下行风险依然存在,强调有必要警惕防范内顾政策和倾向。这种政策和倾向正在对世界经济增长前景和市场信心带来负面影响。我们呼吁各国谨慎制定宏观经济政策和结构性政策,加强政策沟通与协调。

  8. 我们注意到,经济务实合作一直是金砖合作的基础,特别是落实《金砖国家经济伙伴战略》以及在贸易投资、制造业和矿业加工、基础设施互联互通、资金融通、科技创新、信息通信技术合作等优先领域的倡议。我们欢迎落实该经济伙伴战略的首份报告,欢迎各领域专业部长会取得的系列成果。我们承诺使用所有政策工具,包括财政、货币和结构性改革措施,实施创新驱动战略,增强经济韧性和潜力,为促进强劲、可持续、平衡和包容增长做出贡献。

  9. 我们强调加强贸易投资合作有助于释放金砖国家经济潜力,同意完善并扩展贸易投资合作机制和范围,以加强金砖国家经济互补性和多样性。我们欢迎金砖国家第七次经贸部长会议在贸易投资便利化及互联互通合作框架、路线图和概要方面取得积极成果,包括通过加强贸易投资便利化、服务贸易、电子商务、与金砖国家知识产权管理部门合作活动相协调的知识产权合作、经济技术合作、中小企业和妇女经济赋权等领域合作,加强政策分享、信息交流和能力建设。我们欢迎建立自愿参与的金砖国家示范电子口岸网络和电子商务工作组。我们欢迎中国在2018年举办国际进口博览会并鼓励金砖国家工商界积极参与。

  10. 我们强调加强金砖国家财金合作的重要性,以更好地服务实体经济,满足金砖国家发展需要。我们注意到金砖国家财政部长和央行行长就政府和社会资本合作(PPP)达成共识,包括分享PPP经验,开展金砖国家PPP框架良好实践等。我们认识到金砖国家成立临时工作组,就通过多种途径开展PPP合作进行技术性讨论,包括如何根据各国经验利用多边开发银行现有资源、探讨成立一个新的PPP项目准备基金的可能性等。我们鼓励金砖国家会计准则制定机构和审计机关加强协调与合作,同意在充分考虑各国法律和政策的同时,探讨债券发行领域的会计准则趋同和审计监管领域的合作,为金砖国家债券市场互联互通奠定基础。我们同意促进金砖国家本币债券市场发展,致力于共同设立金砖国家本币债券基金,作为维护金砖国家融资资本可持续性的一种手段,通过吸引更多外国私人部门参与,促进各国国内和区域债券市场发展并加强金砖国家财政韧性。

  11. 为满足金砖国家贸易投资快速增长带来的需求,我们同意在遵守各国现有监管框架和世贸组织义务的基础上,通过促进金融机构和金融服务网络化布局,为金砖国家金融市场整合提供便利,同时确保金融监管部门更好地交流与合作。我们同意通过金砖国家反洗钱/打击恐怖融资代表团团长合作,以及在金砖国家反恐工作组工作框架下,并利用其他平台来维护各国金融系统廉洁,为落实和改善金融行动特别工作组关于反洗钱、打击恐怖融资和防止大规模杀伤性武器扩散的国际标准发挥积极作用。我们同意在符合各国央行法律授权的前提下,通过货币互换、本币结算、本币直接投资等适当方式,就加强货币合作保持密切沟通,并探索更多货币合作方式。我们鼓励金砖国家银行间合作机制继续在支持金砖国家经贸合作方面发挥重要作用。我们赞赏金砖国家成员国的开发银行签署关于银行间本币授信和信用评级合作的谅解备忘录。

  12. 我们强调创新是经济中长期增长和全球可持续发展的重要驱动力。我们致力于推动科技创新合作,发挥协同效应,挖掘金砖国家增长新动能,继续应对我们面临的发展挑战。我们对金砖国家科技创新框架计划下选择的研发项目感到满意,并注意到第二轮项目征集。我们欢迎金砖国家科技创新合作谅解备忘录,支持通过技术转移转化、科技园区和企业合作以及研究人员、企业家、专业人士和学生流动等方式加强创新创业合作。我们鼓励学术界、工商界、民间社会以及其他利益攸关方加大参与,支持通过新开发银行等现有基金、机构和平台促进科技创新投资以及跨境投资。我们同意继续就创新创业合作平台开展工作,支持落实《金砖国家创新合作行动计划(2017-2020)》。

  13.我们重申致力于工业领域合作,包括产能和产业政策、新型工业基础设施与标准、中小微企业等,共同抓住新工业革命带来的机遇,加速金砖国家工业化进程。我们鼓励探讨建立金砖国家未来网络研究机构。我们将加强金砖国家在物联网、云计算、大数据、数据分析、纳米技术、人工智能、5G及其创新应用等信息通信技术的联合研发和创新,提升五国信息通信技术基础设施建设和互联互通水平。我们倡导在基础设施安全、数据保护、互联网空间领域制定国际通行的规则,共建和平、安全的网络空间。我们将增加信息通信技术投资,确认有必要进一步提升信息通信技术研发投资,在提供产品和服务方面释放创新活力。我们鼓励研究机构、组织、企业在概念论证和试点项目方面建立认证和便利化伙伴关系,通过智慧城市、卫生保健、能效设施等领域的下一代创新举措,发挥在信息通信技术软硬件和技能方面的互补优势。我们支持就落实金砖信息通信技术发展议程和行动计划积极开展合作。

  14. 我们重申致力于全面落实2030年可持续发展议程。我们将倡导公平、开放、全面、创新、包容发展,平衡协调推进经济、社会和环境可持续发展。我们支持联合国,包括其可持续发展高级别政治论坛,在协调、评估全球落实2030年可持续发展议程方面发挥重要作用,认为有必要通过改革联合国发展系统增强其支持成员国落实可持续发展议程的能力。我们敦促发达国家按时、足额履行官方发展援助承诺,为发展中国家提供更多发展资源。

  15. 我们强调能源对经济发展的战略重要性,致力于加强金砖国家能源合作。我们认识到可持续发展、能源获取、能源安全对世界的共同繁荣和未来发展至关重要。我们承认清洁和可再生能源应让所有人负担得起。我们将建设开放、灵活和透明的能源大宗商品和技术市场。我们将携手推动化石能源的更高效利用及天然气、水电和核能的更广泛应用,为低排放经济、更好的能源获取及可持续发展作出贡献。为此,我们强调,提高用以扩大民用核能能力的技术和资金的可预测性十分重要,这有利于金砖国家的可持续发展。我们鼓励就设立金砖国家能源研究平台继续开展对话,要求相关机构继续推进能源合作与能效领域联合研究。

  16. 我们致力于在可持续发展和消除贫困的框架内继续推动发展绿色和低碳经济,加强金砖国家应对气候变化合作,扩大绿色融资。我们呼吁各国根据共同但有区别的责任原则、各自能力原则等《联合国气候变化框架公约》有关原则,全面落实《巴黎协定》,并敦促发达国家向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持,增强发展中国家减缓和适应气候变化的能力。

  17. 我们强调环境合作对金砖国家可持续发展和人民福祉的重要性,同意在预防空气和水污染、废弃物管理、保护生物多样性等领域采取具体行动,推进成果导向型合作。我们认识到构建环境友好型技术平台和提高城市环境可持续发展能力的重要性,支持金砖国家在此方面的共同努力。巴西、俄罗斯、印度和南非赞赏并支持中国承办2020年《生物多样性公约》缔约方大会。

  18. 我们注意到过去几年金砖国家农业合作成果丰硕,认为各国农业发展各具特色,互补性强,合作潜力巨大。为此,我们同意在粮食安全与营养、农业适应气候变化、农业技术合作与创新、农业投资贸易以及农业信息技术应用等五大重点领域加强合作,为推动全球农业稳定增长、实现可持续发展目标作出贡献。我们欢迎建立金砖国家农业研究平台协调中心,这一虚拟网络将有助于推进上述优先领域合作。

  19. 我们关注非洲大陆在自主和可持续发展、野生动物保护等方面面临的挑战。我们重申将致力于加强对非合作,通过促进互联互通和发展领域的倡议与项目,帮助非洲大陆打击非法野生动物买卖,促进就业、粮食安全、基础设施发展与工业化。我们重申坚定支持非盟落实《2063年议程》框架下的各项计划,实现非洲大陆和平与经济社会发展。

  20. 腐败对可持续发展带来负面影响。我们支持加强金砖国家反腐败合作,重申致力于加强对话与经验交流,支持编纂金砖国家反腐败图册。腐败资产非法流动危害金砖国家经济发展和金融稳定,我们支持加强资产追回合作。我们支持包括通过金砖国家反腐败工作组机制加强国际反腐败合作和追逃追赃工作。非法资金流动、藏匿在国外的非法所得等腐败活动是全球性挑战,将对经济增长和可持续发展造成负面影响。我们将努力加强这方面的协调行动,依据《联合国反腐败公约》和其他有关国际法,鼓励在全球范围内更有力地预防和打击腐败。

  21. 我们生活在数字经济时代,已准备好利用数字经济为全球增长带来的机遇,并应对有关挑战。我们将基于创新、伙伴、协同、灵活、开放和利于营商、注重信任和安全,保护消费者权益等原则,采取行动为数字经济繁荣和蓬勃发展创造条件,促进世界经济发展并惠及所有人。

  22. 我们赞赏金砖国家工商理事会和金砖国家工商论坛在基础设施、制造业、能源、农业、金融服务、电子商务、技术标准校准、技能开发等方面为加强金砖国家经济合作所做的努力和贡献。我们欢迎在工商理事会框架下建立区域航空工作组,注意到巴西关于建立区域航空伙伴关系谅解备忘录的提议。我们鼓励工商界和商业协会积极参与金砖国家合作,充分发挥贸易投资促进机构作用,推动互利共赢合作。

  23. 我们认识到劳动市场经历的重大变革及其为各国带来的机遇和挑战。我们满意地看到金砖国家在人力资源、就业、社会保障、加强劳动市场信息系统、培育金砖国家劳动研究机构网络和金砖国家社会保障合作框架等领域取得的进展。我们欢迎金砖国家就未来劳动治理取得共识,同意进一步加强合作与交流,确保充分就业和体面劳动,通过技能开发减少和消除贫困,构建普遍、可持续的社会保障体系。

  24. 我们认识到,保护竞争对确保五国社会和经济高效发展、鼓励创新、为消费者提供高品质产品都有重要意义。我们注意到五国竞争管理部门互动的重要意义,特别是识别和抑制跨境限制性商业行为。

  25. 我们满意地注意到,通过金砖国家海关合作委员会和海关工作组等机制,五国海关部门在贸易便利化、安全与执法、能力建设和其他共同关心的事务方面取得的合作进展。我们鼓励以信息互换、监管互认、执法互助为指导原则扩大合作,促进经济增长和人民福祉。为加强海关事务相互合作,我们重申致力于尽快完成《金砖国家海关行政互助协定》。

  26. 我们秉持和平利用外空原则,强调有必要加强空间活动国际合作,利用空间技术应对全球气候变化、环境保护、防灾救灾以及其他人类面临的挑战。

  27. 我们忆及金砖国家灾害管理部长会圣彼得堡和乌代布尔宣言,以及建立金砖国家灾害风险管理联合工作组的决定,强调在金砖国家应急服务方面携手合作非常重要。我们着眼于通过灾害风险管理最佳实践信息交流和自然、人为灾害预报预警及有效应对等领域的合作,减少灾害风险,构建更加安全的未来。

  28. 我们对金砖国家在审计、统计、出口信贷等领域合作取得积极进展表示满意,同意继续推进相关合作。

  29. 我们决心构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构,增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。我们重申致力于推动国际货币基金组织于2019年春会、不迟于2019年年会前完成第15轮份额总检查,包括形成一个新的份额公式。我们将继续推动落实世界银行股权审议。

  30. 我们强调开放、韧性的金融体系对可持续增长和发展非常重要,同意更好地利用资本流动带来的益处,管理过度跨境资本流动与波动带来的风险。应急储备安排(CRA)是金砖国家金融合作和发展的一个里程碑,为全球金融稳定作出了贡献。我们欢迎建立CRA宏观经济信息交换机制,以及进一步提高CRA研究能力、同IMF开展更紧密合作的共识。

  31. 我们欢迎在南非设立新开发银行(NDB)第一个区域办公室——非洲区域中心。我们欢迎NDB设立项目准备基金以及批准第二批项目,祝贺NDB总部大楼破土动工。我们强调基础设施互联互通对培育更密切的经济联系与伙伴关系至关重要。我们鼓励NDB充分发挥作用,加强同世界银行、亚洲基础设施投资银行等多边开发机构以及金砖国家工商理事会的合作,以协调调动资源,促进金砖国家基础设施建设和可持续发展。

  32. 我们强调,建设开放包容的世界经济对于让所有国家和人民分享经济全球化的益处具有重要作用。我们继续坚定维护以世贸组织为代表、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制,重申确保全面实施和执行现有世贸组织规则,进一步加强世贸组织作用。我们呼吁加快落实世贸组织巴厘和内罗毕部长级会议成果,期待今年在阿根廷举行的世贸组织部长级会议取得积极成果。我们将继续坚决反对保护主义。我们重申不采取新的贸易保护主义措施的既有承诺,呼吁其他国家加入这一承诺。

  33. 我们重视二十国集团继续作为国际经济合作主要论坛的作用,重申落实包括杭州峰会和汉堡峰会在内的历届峰会成果。我们呼吁二十国集团进一步加强宏观经济政策协调,将对新兴市场和发展中国家造成的负面外溢效应和冲击降至最低。我们同意在2018年阿根廷担任二十国集团主席国期间加强协调合作,使二十国集团进程与成果反映新兴市场和发展中国家的利益和关切。

  34. 我们重申努力建立公平、现代化的全球税收体系,营造更加公正、有利于增长和高效的国际税收环境,包括深化应对税基侵蚀和利润转移合作,推进税收信息交换,加强发展中国家能力建设。我们将加强金砖国家税收合作,为国际税收规则制定作出更大贡献,同时向其他发展中国家提供有针对性的、有效、可持续的技术援助。

  35. 我们注意到世界正在经历深刻变革,国际社会面临全球性安全威胁和挑战。我们承诺在国际场合就事关国际和平与安全的问题加强沟通与合作,重申维护世界和平与安全,捍卫国际法基本准则及《联合国宪章》宗旨和原则,包括坚持主权平等、不干涉别国内政。

  36. 我们欢迎2017年7月27日至28日在北京举行的第七次金砖国家安全事务高级代表会议,赞赏会议就全球治理、反恐、网络安全、能源安全、重大国际和地区热点及国家安全和发展等问题进行探讨并深化了共识。我们注意到巴西提议设立金砖国家情报论坛。我们欢迎中方作为安代会主席国向领导人会晤汇报会议成果,鼓励今后主席国延续这一做法。我们期待在上述领域加强安全领域务实合作。

  37. 我们欢迎在中国的倡议下于2017年6月18日至19日在北京举办金砖国家外长会晤。外长们就全球政治、安全、经济和金融等领域重大和共同关心的问题及加强金砖国家合作等交换意见。我们期待即将在联合国大会期间举办的外长会晤,欢迎南非在2018年举行下次金砖国家外长单独会晤。

  38. 发展和安全密切相关、相互促进,对实现可持续和平至关重要。我们重申在互信、互利、平等、合作的基础上,采取共同、综合、坚定的方式构建可持续和平,解决冲突的政治、经济及社会根源。我们谴责单边军事干预、经济制裁及任意采取单边胁迫措施,这违反了国际法和公认的国际关系准则。我们强调,任何国家都不应以牺牲别国安全为代价加强自身安全。

  39. 我们重申对联合国的支持。联合国作为具有普遍代表性的多边组织,肩负维护国际和平与安全,推动全球发展、促进和保护人权的授权。

  40. 我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

  41. 我们重申达成叙利亚问题持久解决办法的唯一出路是推进“叙人主导、叙人所有”的包容性政治进程,根据联合国安理会第2254(2015)号决议要求,维护叙利亚主权、独立和领土完整,顺应叙利亚人民的合理诉求。我们坚定支持日内瓦和谈与阿斯塔纳进程,欢迎在叙利亚设立冲突降级区,降低冲突程度,为在联合国框架下开展和谈取得有意义进展积聚积极势头,创造良好条件。我们反对任何人、在任何情况下、出于任何目的使用化学武器。

  42. 我们重申应在联合国相关决议、马德里原则、“阿拉伯和平倡议”以及此前双方达成的协议基础上,通过谈判实现巴以冲突的公正、持久和全面解决,建立一个与以色列和平共处,独立自主、经济上自立、领土完整的巴勒斯坦国,以实现中东地区和平稳定。我们承诺为解决巴以问题做出更大贡献,愿为实现中东问题的公正、持久解决做出更多贡献,支持国际社会促进该地区和平稳定的努力。

  43. 我们祝贺伊拉克人民和政府收复摩苏尔以及在打击恐怖主义方面取得进展,重申致力于维护伊拉克的主权、领土完整、政治独立,支持伊拉克政府和人民。我们关注也门局势,敦促各方停止敌对状态,在联合国支持下恢复谈判。我们呼吁海湾地区外交危机当事方通过对话解决纷争,欢迎科威特的斡旋努力。

  44. 我们十分遗憾朝鲜进行核试验。我们对朝鲜半岛紧张局势和长期存在的核问题深表关切,强调这个问题只能通过所有相关方直接对话,以和平方式解决。

  45. 我们坚定支持伊朗核问题全面协议,呼吁所有相关方全面履行义务,确保协议得到完整、有效执行,促进国际和地区和平与稳定。

  46. 我们赞赏非洲国家、非洲联盟和次区域组织为解决地区问题和维护地区和平安全所做出的努力,强调联合国和非盟根据《联合国宪章》进行合作的重要性。我们支持全面解决刚果民主共和国、利比亚、南苏丹、索马里、中非共和国、西撒哈拉地区有关问题的努力。

  47. 我们强烈谴责导致阿富汗无辜平民死亡的恐怖袭击。暴力需要立即停止。我们重申支持阿富汗人民实现“阿人主导、阿人所有”的和平与民族和解进程的努力,支持在莫斯科举行的阿富汗问题磋商、伊斯坦布尔进程、多式联运项目等促进和平与稳定的国际努力,支持打击恐怖主义和应对毒品威胁,支持阿富汗国家重建努力。我们支持阿富汗国防和安全部队打击恐怖组织的努力。

  48. 为此,我们对地区安全形势以及塔利班、“伊拉克和黎凡特伊斯兰国/达阿什”、基地组织及其附属的东突厥斯坦伊斯兰运动、乌兹别克斯坦伊斯兰运动、哈卡尼网络、虔诚军、穆罕默德军、巴基斯坦塔利班运动、伊扎布特引发的暴力表示关切。

  49. 我们谴责在金砖国家乃至世界各地发生的恐怖袭击,无论在何地、由何人实施。我们谴责一切形式和表现的恐怖主义,强调任何原因都不能作为为恐怖主义正名的理由。我们重申实施、组织或支持恐怖主义行为的人都将被绳之以法。我们回顾各国在预防和打击恐怖主义方面发挥了主导作用并承担了相应责任,强调有必要根据主权平等、不干涉别国内政等国际法原则开展国际合作。我们重申团结一致打击恐怖主义,重视2017年5月18日在北京举行的反恐工作组第二次会议,同意加强合作。

  50. 我们呼吁所有国家综合施策打击恐怖主义,包括打击极端化以及包括外国恐怖作战人员在内的恐怖分子的招募与流动;切断恐怖主义融资渠道,例如包括通过洗钱、武器供应、贩毒、刑事犯罪等方式的有组织犯罪;摧毁恐怖组织基地;打击恐怖主义实体滥用包括社交媒体在内的最新信息通信技术。我们致力于预防和打击日益蔓延的恐怖主义言论,打击恐怖主义融资的一切来源、技术和渠道。我们呼吁在全球范围内迅速、有效地执行联合国安理会相关决议以及金融行动特别工作组相关国际标准。我们寻求加强在金融行动特别工作组以及类似区域机制框架下加强合作,重申所有国家都有责任阻止恐怖主义网络在其领土上筹措资金和从事恐怖活动。

  51. 我们呼吁国际社会建立一个真正广泛的全球反恐联盟,支持联合国在这方面的中心协调作用。我们强调打击恐怖主义必须依据包括《联合国宪章》、国际难民和人道主义法在内的国际法,尊重人权和基本自由。我们重申致力于加强联合国反恐体系的有效性,包括加强联合国相关机构的协调合作、将恐怖分子和恐怖组织列名以及向成员国提供技术援助等。我们呼吁联合国大会加快达成并通过《全面反恐公约》。

  52. 我们认识到金砖国家对联合国维和行动的重要贡献,以及联合国维和行动为维护国际和平与安全发挥的重要作用。我们强调金砖国家有必要就维和事务进一步加强沟通。

  53. 我们重申致力于按照联合国毒品控制公约,通过整体、全面、平衡的方式制定减少毒品供需的战略,解决国际毒品问题。我们强调第30届世界毒品问题特别联大成果文件的重要性,呼吁加强国际和地区协调合作,应对非法生产和贩运毒品,特别是鸦片制剂对国际社会造成的威胁。我们深为关切地注意到,在世界有些地区,贩毒、洗钱、有组织犯罪和恐怖主义之间的关联日益紧密。

  54. 我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作,促进和保护人权与基本自由。我们同意继续以公平、平等的方式对待包括发展权在内的各类人权,承认其相同地位及同等重要性。我们认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实现各国人权,避免双重标准。我们将在金砖国家及联合国人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作。

  55. 我们充分意识到国际社会在国际移民领域面临的全球性安全挑战,强调有效移民管理为促进国际安全和社会发展发挥日益重要的作用。

  56. 我们支持联合国在制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规范方面发挥中心作用,以确保建设和平、安全、开放、合作、稳定、有序、可获得、公平的信息通信技术环境。我们强调《联合国宪章》确立的国际法原则至关重要,特别是国家主权、政治独立、领土完整和国家主权平等、不干涉别国内政、尊重人权和基本自由。我们强调应加强国际合作,打击滥用信息通信技术的恐怖主义和犯罪活动,重申德班宣言、福塔莱萨宣言、乌法宣言和果阿宣言为此提出的建议。正如乌法宣言提及,应在联合国主导下制定国际法律文书以打击使用信息通信技术的犯罪行为。我们满意地注意到金砖国家关于信息通信技术使用安全性专家工作组取得的进展。我们决定根据《金砖国家确保信息通信技术安全使用务实合作路线图》或者任何其他达成共识的机制推进合作,注意到俄罗斯关于金砖国家达成确保信息通信技术安全使用的政府间合作协议的倡议。

  57. 我们相信所有国家应平等参与互联网及其治理的演进和运行,并考虑相关利益攸关方根据其各自作用和职责参与其中的必需性。互联网核心资源的管控架构需更具代表性和包容性。我们满意地注意到金砖国家信息通信技术合作工作组取得进展,认识到加强该领域合作的必要性。为此,金砖国家将继续通过现有机制共同努力,在国际社会平等参与互联网管理的基础上,促进安全、开放、和平、合作使用信息通信技术。

  58. 我们重申外空应由各国根据国际法并在平等基础上,自由地进行和平开发和利用。我们重申外空不应出现任何武器或使用武力,强调缔结一项或多项旨在防止外空军备竞赛的国际协定是联合国裁军谈判会议的一项优先任务,并支持以中国和俄罗斯提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案为基础,开始实质性工作。我们也注意到关于不首先在外空部署武器政治义务的国际倡议。

  59. 我们优先考虑确保外空活动长期可持续性,以及为子孙后代保护外空的方式方法。我们注意到这是联合国和平利用外空委员会当前重要目标。为此,我们欢迎联合国和平利用外空委员会科技小组委员会外空活动长期可持续性工作组决定到2018年就外空活动长期可持续性整套指南结束磋商并达成共识,以纪念首届联合国探索及和平利用外空大会召开50周年。

  60. 我们强调人文交流合作对促进发展并增进金砖国家人民相互了解、友谊与合作具有重要意义。我们同意深化文化、教育、科技、体育、卫生、媒体机构、地方政府等领域合作,打造金砖国家合作的第三支柱,巩固金砖国家伙伴关系的民意基础。

  61. 我们珍视文化多样性是金砖合作的宝贵财富,强调文化和文化多样性对促进可持续发展的作用,鼓励金砖国家加强文明交流互鉴,在多元共享基础上培育共同价值理念。我们欢迎金砖国家制定一份推进文化务实合作行动计划的有关构想,欢迎成立金砖国家图书馆联盟、博物馆联盟、美术馆联盟和青少年儿童戏剧联盟。我们期待2017年9月中旬在厦门举行的金砖国家文化节取得圆满成功,将继续为建立金砖国家文化理事会开展工作,为金砖国家加强文化合作提供必要平台。

  62. 我们强调教育对促进经济社会可持续发展、加强金砖国家伙伴关系的重要意义,赞赏金砖国家教育合作取得的积极进展。我们支持金砖国家大学联盟和金砖国家网络大学开展教育和研究合作,欢迎推动教育智库合作的有关努力,以及包括组织青少年夏令营、提供更多奖学金机会等方式的青年交流。我们同意就实现教育领域可持续发展目标分享经验和实践。

  63. 我们相信金砖国家体育合作对推广五国传统运动项目、增进人民友谊具有重要意义。我们忆及金砖国家17岁以下少年足球赛于2016年在印度果阿成功举行,祝贺中国成功举办首届金砖国家运动会并成为今年人文交流合作的一大亮点。我们鼓励相关部门签署体育合作谅解备忘录,为促进五国体育合作提供更大助力。

  64. 我们同意加强金砖国家在全球卫生治理中的作用,特别是在世界卫生组织和联合国机构中的作用,通过研发提高创新型医疗产品的普及性,并通过促进卫生系统与卫生融资,提高可负担的、有质量的、有效的、安全的药物、疫苗、诊断和其他医药产品和技术及医疗服务的可及性。我们同意完善应对埃博拉、艾滋病、结核病、疟疾等传染病以及非传染性疾病的监控能力和医疗服务,鼓励更多利用信息通信技术来提高公共卫生服务水平。我们欢迎金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议取得积极成果,赞赏建立传统医药交流合作长效机制,以促进传统医药互学互鉴和传承。我们欢迎建立结核病研究网络的决定,并向将于2017年11月16日至17日在俄罗斯莫斯科举办的“在可持续发展时代开展多部门遏制结核病行动首届世界卫生组织全球部长级会议”提交。我们支持上述会议和2018年联合国大会结核病高级别会议。我们承诺在二十国集团等国际论坛就卫生事务加强合作。

  65. 我们重申促进长期、平衡的人口发展,继续根据《2015-2020年金砖国家人口问题合作议程》开展人口合作。

  66. 我们满意地注意到,金砖国家在治国理政、电影、媒体、智库、青年、议会、地方、工会等各领域交流合作取得进展,同意继续推进相关交流合作。我们赞赏金砖国家首次联合拍摄电影,祝贺金砖国家电影节、媒体高端论坛、友好城市暨地方政府合作论坛、青年论坛、青年外交官论坛、青年科学家论坛等活动取得成功。我们赞赏中国成功举办金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛以及治国理政研讨会,将在未来继续采取类似行动。我们注意到中方倡议建立金砖国家研究与交流基金。

  67. 我们赞赏金砖合作机制建设取得的重要进展,重申将继续加强机制建设,确保金砖合作适应形势变化。我们赞赏中方担任主席国期间采取积极举措,加强协调人在金砖合作中的统筹协调职能。我们指示协调人继续讨论金砖合作机制建设问题。

  68. 我们重申坚定支持多边主义和联合国在国际事务中的中心作用,致力于推动金砖国家在联合国及其他多边机构中就涉及彼此共同利益的领域加强协调合作,包括通过金砖国家常驻纽约、日内瓦和维也纳代表定期会晤的方式,进一步增强国际舞台上的金砖声音。

  69. 我们将在厦门会晤期间,延续德班会晤以来的外围对话做法,围绕“深化互利合作,促进共同发展”主题举行新兴市场国家与发展中国家对话会,讨论落实2030年可持续发展议程和构建广泛的发展伙伴关系,推进“金砖+”合作。

  70. 南非、巴西、俄罗斯和印度称赞中国作为2017年金砖国家主席国所做工作,对中国政府和人民在厦门主办金砖国家领导人第九次会晤致以诚挚谢意。

  71. 中国、巴西、俄罗斯和印度将全力支持南非于2018年举办金砖国家领导人第十次会晤。

 

  • 地点:印度果阿
  • 时间:2016年10月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《果阿宣言》

  五国领导人围绕“打造有效、包容、共同的解决方案”主题,就金砖国家合作及其他共同关心的国际和地区问题深入交换看法,达成广泛共识。会议通过了《果阿宣言》,金砖五国还签署了农业研究、海关合作等方面的谅解备忘录和文件。在果阿会晤上,金砖五国决定加强务实合作。五国同意进一步推动保险和再保险市场合作、税收体系改革、海关部门互动等,并探讨设立一个金砖国家评级机构的可能性。此外,五国就在农业、信息技术、灾害管理、环境保护、妇女儿童权利保护、旅游、教育、科技、文化等领域加强合作也进行了沟通协调。金砖五国一致认为,当今世界正在经历深刻变革,并向着以联合国发挥中心作用、尊重国际法为基础,更加公平、民主、多极化的国际秩序转变。金砖国家有必要秉持团结、相互理解和信任的精神,加强全球事务的协调和务实合作。五国强调共同应对国际问题,以及通过政治和外交途径和平解决争端的重要性,并重申对《联合国宪章》原则的承诺。

 

  金砖国家领导人第八次会晤果阿宣言

  印度果阿,2016年10月16日

 

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国领导人于2016年10月15日至16日在印度果阿举行金砖国家领导人第八次会晤,主题为“打造有效、包容、共同的解决方案”。

 
  2.忆及此前的会晤宣言,我们强调基于共同利益和关键优先领域,进一步加强金砖国家团结合作,以及秉持开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢精神,进一步增强金砖国家战略伙伴关系的重要性。我们同意,全球和平和安全以及实现可持续发展面临的挑战日益凸显,需要我们进一步加强共同努力。
 
  3.我们同意,通过开展让我们人民直接受益的务实合作,金砖国家在全球舞台上发出具有影响力的声音。我们满意地注意到,新开发银行和应急储备安排投入运行,这为促进全球经济发展和加强国际金融架构作出重要贡献。我们欢迎新开发银行行长提交的运营首年的工作报告,注意到新开发银行非洲区域中心筹建进展,将全力支持相关工作。我们期待未来几年金砖国家在更为广阔的合作领域提出新倡议。
 
  4.我们赞赏新开发银行批准首批贷款,为金砖国家可再生能源项目提供支持,并对新开发银行发行首批人民币绿色债券表示满意。我们同时注意到,金砖国家应急储备安排投入运行增强了全球金融安全网。
 
  5.为进一步增强同新兴市场和发展中国家的联系,增进了解和互动,我们将举办金砖国家领导人同环孟加拉湾多领域经济技术合作组织(BIMSTEC,成员国包括孟加拉国、不丹、印度、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡和泰国)成员国领导人对话会。对话会将为我们深化同BIMSTEC成员国的友好关系,探讨拓展金砖国家同BIMSTEC成员国经贸关系和投资合作的可能,携手推进和平、发展、民主和繁荣的共同目标提供契机。
 
  6.我们一致认为,当今世界正在经历深刻变革,并向着以联合国发挥中心作用、尊重国际法为基础,更加公平、民主、多极化的国际秩序转变。我们重申,金砖国家有必要秉持团结、相互理解和信任的精神,加强全球事务的协调和务实合作。我们强调共同应对国际问题,以及通过政治和外交途径和平解决争端的重要性,并重申我们对《联合国宪章》原则的承诺。
 
  7.我们注意到,当前国际社会面临全球性的安全挑战和威胁。我们重申,国际社会共同努力应对上述挑战、实现可持续和平以及向更加公正、平等、民主、多极化的国际秩序转变,需要采取全面、协调、坚决的方式,秉持团结、互信、互利、平等、合作的精神,坚持对国际法的有力承诺,并坚定支持联合国被赋予维护国际和平与安全、推进全球发展、促进和保护人权职责的具有普遍性的多边组织发挥中心作用。我们强调在这方面进一步加强协调的重要性。
 
  8.我们重申致力于维护基于《联合国宪章》宗旨和原则的公平、公正国际秩序,包括通过一贯和普遍地尊重和遵守国际法原则与规则的相互关联和完整性,以及各国履行国际法律义务。我们坚决反对继续企图歪曲第二次世界大战结果的图谋。我们进一步忆及,发展与安全是密切相关、相辅相成的,是实现可持续和平的关键。
 
  9.我们坚信,需要共同努力,通过政治和外交手段和平解决争端来应对国际问题。落实忠实履行、主权平等、不干涉内政和合作原则,要求不采取不符合国际法的单边强制措施。我们谴责违反国际法和普遍认可国际关系准则的单边军事干预和经济制裁。鉴此,我们强调安全不可分割的独特重要性,任何国家都不应以牺牲别国安全为代价加强其自身安全。
 
  10.我们回顾2005年世界首脑会议成果文件。我们重申需要对联合国包括安理会进行全面改革,使之更有代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  11.我们欢迎联合国会员国为使联合国秘书长的遴选和任命进程更加透明和包容所采取的实际举措。
 
  12.我们感谢联合国秘书长潘基文在过去十年对联合国的贡献。我们对安东尼奥•古特雷斯先生被任命为联合国秘书长表示祝贺,并愿支持他的工作,同他密切合作。
 
  13.我们认识到金砖国家对联合国维和行动的重要贡献,以及联合国维和行动为维护国际和平与安全发挥的重要作用,认为联合国维和行动面临挑战,强调需进一步增强其作用、能力、效力、问责和效率,同时坚持维和基本原则。我们强调,联合国维和行动应在严格按照各自授权、尊重当事国首要责任的前提下履行保护平民的职责。
 
  14.我们对中东和北非地区局势深表关切。我们支持根据国际法和尊重本地区国家独立、领土完整和主权的原则,寻找解决地区危机出路的所有努力。在叙利亚问题上,我们呼吁叙利亚冲突各方,从叙利亚人民合理诉求出发,通过包容性全国对话以及以2012年6月30日日内瓦会议公报和全面执行联合国安理会第2254、2268号决议为基础的叙利亚人主导的政治进程,寻求全面、和平的冲突解决方案,同时继续对“伊斯兰国”、“支持阵线”以及其他联合国安理会认定的恐怖组织实施打击。
 
  15.我们重申必须根据联合国安理会相关决议、马德里原则、中东和平倡议以及此前双方达成的协议为基础,通过对话实现结束巴勒斯坦—以色列冲突的“两国方案”的必要性,旨在建立以1967年边界为基础,以东耶路撒冷为首都,符合联合国相关决议设想的,独立、稳定和领土完整,拥有安全、双方同意、得到国际认可的边界,并同以色列和平共处的巴勒斯坦国。
 
  16.我们对阿富汗持续面临的安全挑战和显著增长的恐怖活动深表忧虑,重申支持阿富汗政府推进“阿人主导、阿人所有”的民族和解进程和打击恐怖主义的努力,愿同阿富汗开展建设性合作,提升其安全环境,推动其政治、经济自主进程,摆脱恐怖主义与毒品的危害。我们认为,一支能够有效履行使命的阿富汗安全部队是稳定阿富汗局势的关键,地区国家和整个国际社会,包括北约领导的、接替阿富汗国际安全援助部队履行职责的“坚定支持任务部队”,在支持阿富汗安全部队能力建设方面应该发挥关键作用。我们强调主要通过阿富汗邻国和其他地区国家组成的组织,例如上海合作组织、集体安全条约组织和伊斯坦布尔进程等就阿富汗问题开展地区性多边互动的重要性。
 
  17.我们欢迎非洲联盟关于非洲发展的远景、愿望、目标和优先事项,并将其载入非洲2063年议程。这是对2030年可持续发展议程的补充。我们重申支持非洲落实有关各项方案,以实现其关于和平与社会经济发展的非洲议程。我们将继续参与有关共同努力,通过支持区域一体化和可持续发展的措施,加强非洲的团结和力量。我们欢迎最近在非洲举行的选举,及其和平的举行方式。
 
  18.我们支持非盟同联合国和非洲区域组织合作,在其和平和安全架构下解决冲突,实现非洲持久和可持续和平和安全。
 
  19.我们欢迎非盟首脑会议关于启动非盟和平基金运营的决定,这将有利于非盟和平和安全行动获得资金。我们支持旨在实现非洲常备军全面运作的努力,并注意到这方面取得的进展,包括非洲危机应对快速反应部队所作的贡献。
 
  20.我们对恐怖主义和极端主义加剧一些国家政治和安全的持续动荡表示关切,呼吁国际社会通过联合国、非盟及其他区域和国际合作伙伴,继续为非洲应对这些挑战,包括在冲突后重建和发展等方面的努力提供支持。
 
  21.我们欢迎在2015年9月25日举行的联合国可持续发展峰会上通过的具有里程碑意义的《2030年可持续发展议程》及其可持续发展目标,以及第三次发展筹资问题国际会议通过的《亚的斯亚贝巴行动议程》。我们欢迎2030年议程提出的以人为本、综合施策的实现可持续发展路径,以及对平等、公平和为所有人创造品质生活的重视。我们重申包括共同但有区别的责任原则在内的落实2030年议程指导原则。
 
  22.2030年议程以消除贫困为首要重点,平衡推进经济、社会和环境三大领域的可持续发展。我们呼吁发达国家履行将国民总收入的0.7%用于官方援助的承诺,这对落实可持续发展目标至关重要。我们欢迎建立联合国技术促进机制,促进落实可持续发展目标方面的技术交流。
 
  23.我们承诺将结合本国国情和发展政策,在落实2030年可持续发展议程方面发挥表率作用。欢迎二十国集团(G20)领导人杭州峰会通过《G20落实2030年可持续发展议程行动计划》,将致力于推进国别和集体务实行动,并采取大胆的变革举措予以落实。
 
  24.我们在全球经济继续复苏、抗风险能力加强、增长新动能开始显现的时刻举行会晤。但经济增长仍弱于预期,全球经济下行风险犹存。这体现在一系列挑战中,包括大宗商品价格波动,贸易低迷,私人和公共债务高企,不平等,以及经济增长缺乏包容性。同时,经济增长成果应该实现包容、广泛的共享。地缘冲突、恐怖主义、难民问题、非法资金流动以及英国公投结果进一步增加了全球经济的不确定性。
 
  25.我们决心将各自以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策,以实现强劲、可持续、平衡、包容增长的目标。货币政策将继续支持经济活动,保持物价稳定,与中央银行的职责保持一致。但仅依靠货币政策并不足以实现平衡和可持续增长。为此,在强调结构性改革发挥关键作用的同时,我们也强调财政政策对实现共同增长目标同样重要。我们注意到,部分有系统重要性发达经济体的某些政策产生外溢效应,会对新兴经济体增长前景产生不利影响。
 
  26.我们认为创新是经济中长期增长和可持续发展的重要推动力,强调工业化和促进工业发展举措的重要性,这是结构性改革的核心支柱。
 
  27.我们强调,在财政空间允许的情况下,需要实施更有利于增长的税收和公共支出政策,加强包容性,同时保持经济韧性并确保债务占国内生产总值的比重保持在可持续水平。
 
  28.我们注意到全球特别是亚洲、非洲和南美洲充满活力的一体化进程,认为应在平等、开放、包容原则的基础上推进区域一体化,这有利于促进经济增长,加强贸易、商务和投资联系。
 
  29.我们强调,对基础设施包括互联互通的公共和私人投资对促进经济长期增长有重要作用,呼吁通过包括进一步加强多边开发银行参与等方式,弥补基础设施建设资金缺口。
 
  30.我们重申,支持一个强劲、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织(IMF)。IMF借款资源应是暂时性的。我们将继续坚定支持新兴经济体采取协调一致的行动,以确保按时完成第15次份额总检查,包括形成一个新的份额公式,增加新兴市场和发展中经济体的发言权,反映他们对世界经济的贡献,同时保护最不发达国家、贫困国家和地区的发言权。
 
  31.我们欢迎人民币于2016年10月1日被纳入特别提款权(SDR)货币篮子。
 
  32.我们呼吁欧洲发达经济体履行让出2个IMF执行董事会席位的承诺。IMF改革应该增强撒哈拉以南非洲等最贫困成员的发言权和代表性。
 
  33.我们对主权债务重组面临的挑战表示关切,认为及时、成功的重组是确保高债务水平国家进入国际资本市场、促进经济增长的关键。我们欢迎当前关于改进债务重组程序和修订后的集体行动条款的讨论。
 
  34.我们重申,支持多边贸易体制和世界贸易组织(WTO)作为基于规则、开放、透明、非歧视性和包容性的多边贸易体制基石的中心作用。发展是WTO的核心议题。我们注意到越来越多的双边、地区和多边贸易协定,重申这些协定应是对多边贸易体制的补充,鼓励各方根据透明、包容以及和WTO规则兼容的原则,协调相关工作以巩固WTO框架下的多边贸易体制。
 
  35.我们强调落实巴厘和内罗毕部长级会议有关决定的重要性,强调要优先推进多哈回合剩余议题谈判。我们呼吁世贸组织成员共同努力,确保第十一届部长级会议及此后取得有力的以发展为导向的成果。
 
  36.我们赞赏落实《金砖国家经济伙伴战略》取得的进展,强调制定《2020年前金砖国家贸易、经济、投资合作路线图》的重要性。我们相信,金砖国家各领域合作机制、经贸联络组、工商理事会、新开发银行以及银行间合作机制的紧密合作对加强金砖国家经贸伙伴关系至关重要。我们欢迎主要金砖经贸合作倡议的不断落实,包括加强在电子商务、“单一窗口”、知识产权、贸易促进、中小微企业等方面的合作。我们认为,非关税措施、服务业、标准化和符合性评定可作为未来开展合作的领域。我们注意到2016年10月13日在新德里召开的金砖国家经贸部长会,对会议成果表示欢迎。
 
  37.为落实《金砖国家经济伙伴战略》,我们鼓励采取措施,支持我们的企业在更多附加值上参与全球价值链并向高端移动,包括预留政策空间促进工业发展。
 
  38.我们欢迎印度在新德里举办首届金砖商品展的倡议。这是落实《金砖国家经济伙伴战略》的重要举措,将进一步巩固金砖国家经贸伙伴关系。
 
  39.我们注意到金砖国家工商理事会的年度报告,包括其工作组提出的各项倡议。我们指示理事会在互利基础上加快开发和实施联合项目,为实现金砖国家的经济目标作出贡献。
 
  40.我们认为,中小微企业以相对低的资金成本提供大量就业岗位,并且在农村和不发达地区创造自主创业机会,进而促进在国家及全球层面公平分配财富。我们赞赏在印度举办的第二届金砖国家中小微企业圆桌会议,重点讨论了技术和商业联盟。我们同意促进中小微企业进一步融入区域和全球价值链。
 
  41.我们赞赏中国在杭州成功主办二十国集团(G20)领导人第十一次峰会,并重点关注作为经济中长期增长动力的创新、结构性改革、发展等议题。我们认为G20是世界经济和金融合作的主要论坛,强调落实杭州峰会成果的重要性,相信峰会将促进经济强劲、可持续、平衡和包容性增长,并为完善全球经济治理、增强发展中国家的作用作出贡献。
 
  42.我们强调构建创新、活力、联动、包容的世界经济的重要性。我们将就G20议程,尤其是就涉及金砖国家共同利益问题加强磋商和协调,包括提高对新兴市场和发展中经济体具有重要意义议题在G20议程中的重要性。我们将继续同G20成员国紧密合作,加强宏观经济政策协调,促进创新、强劲和可持续贸易和投资,推动全球经济增长,完善全球经济治理,增强发展中国家的作用,加强国际金融架构,支持非洲和最不发达国家工业化,同时加强在能源可及性和效率方面合作。我们强调,需要加强国际合作,应对跨境非法资金流动和逃税问题。
 
  43.金砖国家及其在经济金融领域的集体努力正在取得积极成果。我们强调金砖国家合作对于促进全球经济稳定和复苏的重要性。
 
  44.为进一步加强全球治理架构,我们欢迎专家探讨设立一个市场主导、独立的金砖国家评级机构的可能性。
 
  45.金砖国家智库理事会和学术论坛已成为各国专家交流观点的重要平台,我们欢迎其出具的报告。他们提交了关于加强金砖国家合作有价值的建议,包括促进金砖国家和发展中国家经济和市场研究以及探索促进这一进程的可能性。我们相信,金砖国家相关机制建设对于实现我们共同的愿望,即推动国际金融架构向一个基于公平和公正原则的国际金融架构转变。
 
  46.我们强调包括通过举行金砖国家工业部长会加强产能合作的重要性,这将有助于实现经济快速和可持续增长,增强全方位的工业合作关系,推动创新,创造就业,并提升金砖国家人民的生活质量。
 
  47.我们祝贺联合国工业发展组织成立50周年,并忆及该组织促进和加快包容和可持续工业发展的独特职责及其对促进非洲工业化所作的贡献。我们注意到工发组织—金砖国家技术平台成立以来已取得的进展。
 
  48.我们赞赏各国海关部门建立金砖国家海关合作委员会,并将探索未来进一步加强合作的方式,包括为海关合作建立法律基础,便利海关监管程序等。我们注意到《金砖国家海关合作委员会章程》的签署,这有利于落实《金砖国家经济伙伴战略》和加强海关部门间的互动。
 
  49.我们忆及,金砖国家领导人《福塔莱萨宣言》中提及认识到金砖国家保险和再保险市场的合作潜力巨大,并指示有关机构探讨在该领域加强合作。我们希望加快这项工作。
 
  50.我们重申致力于在全球范围内实现公平、现代化的税收体系,欢迎在有效和广泛执行国际认可标准方面所取得的进展。我们支持在尊重各国实际情况的前提下,开展税基侵蚀和利润转移项目。我们欢迎国家和国际组织帮助发展中国家加强税收能力建设。
 
  51.我们注意到,激进的税收计划和措施将有损平等发展和经济增长。税基侵蚀和利润转移问题必须得到有效应对。我们强调,应在经济活动的发生地和价值的创造地对利润征税,重申支持这方面的国际合作,包括税收情报自动交换普遍报告标准。
 
  52.我们注意到目前关于国际税收问题的讨论,忆及《亚的斯亚贝巴行动议程》及其强调各国税收当局开展包容合作和对话,增强发展中国家参与,反映适当的公平地域分配,并代表不同税收体系。
 
  53.我们支持包括通过金砖国家反腐败工作组机制加强国际反腐败合作和追逃追赃工作。我们认识到,非法资金流动、藏匿在国外的非法所得等腐败活动是全球性挑战,将对经济增长和可持续发展造成负面影响。我们将努力加强这方面的协调行动,鼓励依据《联合国反腐败公约》和其它有关国际法,在预防和打击腐败方面作出更有力的全球性承诺。
 
  54.我们认识到,核能利用将在部分金砖国家落实2015年气候变化《巴黎协定》承诺和长期减少全球性温室气体排放方面发挥重要作用。我们强调,引进用以扩大民用核能能力的技术和资金的可预测性十分重要,这有利于金砖国家实现可持续发展。
 
  55.我们重申,外空应由各国根据国际法并在平等基础上,自由地进行和平开发和利用。重申外空不应出现任何武器或使用武力,我们强调缔结一项或多项旨在防止外空军备竞赛的国际协定,是联合国裁军谈判会议的一项优先任务,并支持以中国和俄罗斯提交的“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案等为基础,开始实质性工作。我们同时注意到关于不首先在外空部署武器政治义务的国际倡议。
 
  56.确保外空活动的长期可持续性、以及探索为子孙后代保护外空的方式和方法应该是我们的优先工作。我们注意到,这也是联合国和平利用外空委员会(UNCOPUOS)议程中的重要目标。我们欢迎最近刚刚结束的、关于UNCOPUOS科技委员会外空长期可持续性工作组首批指导原则的谈判,呼吁各方在2018年前就前言和剩余指导原则达成共识,以纪念联合国探索及和平利用外空大会召开50周年。
 
  57.我们强烈谴责最近针对包括印度在内部分金砖国家的数起袭击事件。我们强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,强调无论是意识形态、宗教、政治、种族、民族或是其他任何原因,都不能作为为恐怖主义正名的理由。我们同意在双边层面与多边平台加强合作,打击国际恐怖主义。
 
  58.为应对化学和生物恐怖主义威胁,我们支持并强调需要在包括裁军谈判会议等场合启动关于制止化学和生物恐怖主义行为的国际公约的多边谈判。在此背景下,我们欢迎印度提出在2018年举办会议,旨在加强应对大规模杀伤性武器与恐怖主义的交织挑战的国际决心。
 
  59.我们呼吁所有国家综合施策打击恐怖主义,包括打击助长恐怖主义、极端化、包括外国恐怖作战人员在内的恐怖分子的招募与流动的暴力极端主义,切断恐怖主义融资渠道,包括通过洗钱、贩毒、刑事犯罪等方式的有组织犯罪;摧毁恐怖组织基地;以及打击恐怖组织滥用包括社交媒体在内的前沿信息通信技术。成功打击恐怖主义需要全面施策。所有反恐举措必须坚持国际法并尊重人权。
 
  60.我们注意到最近举行的金砖国家安全事务高级代表会议,欢迎金砖国家反恐工作组的建立并于2016年9月14日在新德里举行首次会议。我们相信这将进一步推进金砖国家间在反恐问题上的对话与理解,以及协调应对恐怖主义灾祸的努力。
 
  61.我们承认,国际恐怖主义,特别是伊拉克和黎凡特伊斯兰国(伊斯兰国,也称“达阿什”)及其附属恐怖组织及个人,对国际和平和安全构成全球性和前所未有的威胁。在强调联合国在协调反恐多边合作核心作用的同时,我们敦促所有国家有效落实联合国安理会相关决议,并重申我们致力于提高联合国反恐框架的有效性。我们呼吁所有国家共同努力,加快在联合国大会上通过《全面反恐公约》,不予拖延。我们忆及所有国家都有在本国领土内防止恐怖行为的责任。
 
  62.我们重申对反洗钱金融行动特别工作组关于打击洗钱以及恐怖主义和扩散融资的国际标准的承诺,呼吁迅速、有效和普遍执行反洗钱金融行动特别工作组打击恐怖融资的综合战略,包括有效执行其操作计划。我们力求加强同反洗钱金融行动特别工作组和类似区域机构的合作。
 
  63.我们欢迎2016年4月19日至21日在纽约举行的世界毒品问题大会特别会议成果文件。我们呼吁加强国际和区域合作和协调,应对非法生产和贩运毒品,特别是鸦片制剂对国际社会造成的威胁。我们注意到,贩毒和恐怖主义、洗钱、有组织犯罪之间的关联日益紧密,并对此深表担忧。赞赏金砖国家禁毒部门间的合作,并欢迎2016年7月8日在新德里举行的金砖国家第二次禁毒工作组会议的讨论。
 
  64.我们重申,信息通信技术的广泛应用是实现可持续发展、维护国际和平与安全、保障人权的关键推动力。我们同意共同努力,增强信息通信技术的使用安全,打击利用信息通信技术从事犯罪和恐怖活动,增进信息通信技术、执法、研发与创新,以及机构能力建设的合作。我们认识到应采取多维度、包容性措施,坚定致力于消除发达国家和发展中国家之间的数字和技术鸿沟。这些措施应包括增进对接入的理解,提高接入质量。
 
  65.我们重申,在公认的包括《联合国宪章》在内的国际法原则的基础上,通过国际和地区合作,使用和开发信息通信技术。这些原则包括政治独立、领土完整、国家主权平等、以和平手段解决争端、不干涉别国内政、尊重人权和基本自由和隐私等。这对于维护和平、安全与开放的网络空间至关重要。
 
  66.滥用信息通信技术从事恐怖活动日益猖獗,对国际和平与安全构成威胁。我们强调,必须加强国际合作,打击利用信息通信技术实施恐怖和犯罪活动,重申在德班、福塔莱萨与乌法宣言中所阐明的总体方针。我们重申,联合国在处理信息通信技术的安全使用相关问题中发挥的关键作用,将继续合作,通过联合国信息安全政府专家组进程等,制定负责任国家行为规则、规范和原则。我们认识到,各国在确保信息通信技术使用的稳定性和安全性方面发挥领导作用。
 
  67.我们主张建立一个公开、统一和安全的互联网, 重申互联网是全球性资源,各国应平等参与全球网络的演进和运行,并考虑相关利益攸关方根据其各自作用和职责参与其中的必要性。
 
  68.我们认识到,节能增效对确保经济可持续发展的重要性,欢迎有关谅解备忘录的签署。
 
  69.我们认识到扩大发电能力和高效分配电力面临的挑战,以及扩大低碳燃料和其他清洁能源解决方案的必要性,并认识到可再生能源所需的投资规模。我们相信,在这一领域的国际合作应聚焦于获取清洁能源技术和融资。我们注意到可持续发展、能源可及性和能源安全对全球共同繁荣和未来至关重要,强调所有人都应该有能力消费清洁和可再生能源。
 
  70.我们支持更广泛地使用天然气作为更为经济和清洁的燃料,以促进可持续发展,并根据气候变化《巴黎协定》减少温室气体排放。
 
  71.我们认为金砖国家面临艾滋病和结核病等传染病的挑战,注意到金砖国家卫生部长们为在2020年实现艾滋病防治“3个90%”目标所作的努力,强调必须推进金砖国家在艾滋病和结核病防治方面的合作和行动,包括生产保证质量的药物和病情诊断。
 
  72.我们注意到2016年6月举行的联合国关于终止艾滋病问题高级别会议和即将于2017年在莫斯科举行的世界卫生组织结核病全球会议。
 
  73.面对全球卫生挑战,我们强调金砖国家在促进药物和诊断工具研究和开发方面开展合作的重要性,以消灭传染病,让人民获得安全、有效、保证质量和负担得起的必需药品。
 
  74.我们欢迎在第71届联合国大会期间举行的抗生素耐药性问题高级别会议,会议旨在应对抗生素耐药性对公共健康、经济增长和全球经济稳定造成严重威胁。我们将探讨卫生和/或规制机构间开展合作的可能性,分享最佳实践,讨论面临的挑战,并确定潜在合作领域。
 
  75.我们重申致力于促进长期平衡的人口发展,将根据《2015-2020年金砖国家人口问题合作议程》,继续开展人口领域的合作。
 
  76.我们欢迎分别于2016年6月9日在日内瓦和9月27日至28日在新德里举行的金砖国家劳工就业部长会成果,注意到金砖国家间签署双边社保协议的可能性,以及将采取行动建立劳工研究和培训机构网络的成果,鼓励金砖国家间开展能力建设、交流信息和分享最佳实践。我们认为,优质就业,包括体面工作议程,保证社会保障和加强工作中的权利是包容和可持续发展的核心。
 
  77.我们欢迎2016年9月30日在新德里举行的第四届金砖国家教育部长会成果,包括《新德里教育宣言》。我们强调教育和技能对经济发展的重要性,重申普及高质量教育的必要性。我们对金砖国家网络大学和大学联盟的进展表示满意,上述两项机制均将于2017年启动合作项目,这将促进金砖国家间在高等教育领域的合作和伙伴关系。
 
  78.我们赞赏2016年9月3日至6日在加尔各答举行的金砖国家青年外交官论坛,欢迎金砖国家外交学院签署有关谅解备忘录,促进知识和经验交流。
 
  79.我们欢迎2016年10月8日举行的第四届金砖国家科技部长会成果,包括《斋普尔宣言》和更新的《2015-2018年工作计划》。上述会议旨在加强金砖国家科技和创新合作,特别是借助年轻科学人才解决社会问题;为金砖国家青年科学家创造交流平台;共同创造新的知识创新产品、服务和工艺流程;并通过经验共享和互补,应对共同的全球和地区的社会经济挑战。
 
  80.我们强调落实金砖国家有关研究和创新倡议的重要性,欢迎在印度举办第一次金砖国家青年科学家论坛,建立金砖国家青年科学家创新奖,以及金砖五国科技部门和有关机构资助的,在科技合作框架下10个主题领域首次征集项目建议。我们欢迎成立金砖国家研究基础设施和大科学项目工作组,以加强金砖国家全球先进研究基础设施研究网络。
 
  81.我们欢迎2016年9月23日举行的金砖国家农业部长会《联合声明》等成果,强调通过提高农业生产和生产力、促进自然资源可持续管理以及金砖国家间农业贸易,确保粮食安全、解决营养不良、消除饥饿、不平等、贫困。作为世界领先的农产品生产商并拥有大规模人口,我们认为金砖国家农业合作十分重要,认识到将科学和信息通信技术应用到农业领域的重要性。
 
  82.为进一步加强金砖国家在农业研究政策、科技、创新和能力建设,包括金砖国家小农耕作技术等方面的合作,我们欢迎《关于建立金砖国家农业研究平台谅解备忘录》的签署。
 
  83.考虑到农业对水的依赖性,我们呼吁发展灌溉基础设施,帮助农民提高对旱情的抵抗力,欢迎在该领域的经验和专业知识交流。
 
  84.我们强调在电子政务、普惠金融、定向福利、电子商务、政务公开、数字产品和服务等领域分享信息通信技术应用专业知识和经验,弥合数字鸿沟的价值,支持推进旨在有效参与电子商务贸易、确保共享利益的能力建设努力。
 
  85.我们欢迎即将举行的金砖国家通信部长会,这将进一步加强我们在技术趋势、标准制定、技能培训和政策框架等方面的合作。
 
  86.我们相信需要共同努力以实现世界软件和信息技术设备市场的多样化,呼吁金砖国家在信息通信技术合作工作组框架下发展和加强有关合作。
 
  87.我们欢迎于2016年4月19日至20日在圣彼得堡和2016年8月22日在乌代浦尔举行的两次金砖国家灾害管理部长会成果,包括第二次会议通过的《乌代浦尔宣言》,赞赏成立金砖国家灾害风险管理联合工作组。
 
  88.我们对在马修飓风中遇难的海地和加勒比人民表示最深切的哀悼,支持联合国和人道主义伙伴应对灾害的努力。
 
  89.我们欢迎2016年9月15日至16日在果阿举行的金砖国家环保部长会成果,包括《果阿环境宣言》,欢迎在减少和控制空气和水污染、有效管理废物和可持续管理生物多样性等领域的专业技术分享。我们认识到金砖国家开展有关环境合作倡议,包括建立一个环境友好型技术分享平台的重要性。
 
  90.我们欢迎2016年9月24日至10月4日在南非约翰内斯堡举行的第17届《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约国大会取得的成果。这是推进国际濒危野生动植物贸易立法的里程碑事件。
 
  91.我们欢迎在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)下通过《巴黎协定》,并欢迎多国在2016年4月22日签署该协定。我们强调,《巴黎协定》是一项全面、平衡且富有雄心的协定,重申了UNFCCC公平、共同但有区别的责任以及各自能力原则,并尊重各国国情。
 
  92.我们欢迎气候变化《巴黎协定》于2016年11月4日生效,呼吁发达国家履行其提供必要资金、转让技术和能力建设支持的承诺,支持发展中国家增强减缓和适应气候变化的能力并执行气候变化《巴黎协定》。
 
  93.我们重申对2030年可持续发展议程中所包含的性别平等和妇女及女童赋权的承诺。我们认识到妇女发挥着发展推动者的重要作用,承认他们平等和包容的参与和贡献对可持续发展目标和具体目标取得进展至关重要。我们强调对落实上述承诺加强问责的重要性。
 
  94.我们认识到,各国青年人口的潜力和多样性,以及他们的需要和愿望,欢迎在古瓦哈提举行的金砖国家青年峰会成果,包括《古瓦哈提2016年金砖国家青年峰会行动倡议》,及其强调的教育、就业、创业和技能培训对于增强他们社会和经济权利的重要性。
 
  95.我们欢迎2016年9月1日至2日在印度中央邦克久拉霍举行的金砖国家旅游大会,这是促进金砖国家旅游合作的有效方式。
 
  96.鉴于金砖国家拥有43%的世界人口,同时也都是城镇化发展最快的国家,我们认识到城镇化面临的多方面挑战和机遇。我们承诺将参与于2016年10月17日至20日在基多举行的第三届联合国住房和可持续城市发展大会进程,及制定“新城市议程”。我们欢迎2016年9月14日至16日在维沙卡帕特南举行的金砖国家城市化论坛和2016年4月14日至16日在孟买举行的金砖国家友城论坛。这促进了我们城市和利益攸关方间的交流。我们呼吁在城市治理、促进城市安全和包容、改善城市交通、城市基础设施建设融资、建设可持续发展城市等方面加强合作。
 
  97.我们注意到印度倡议举办金砖地方机构会议,在地方预算编制等领域交流专业知识和最佳实践。
 
  98.我们注意到有序、安全、正常和负责的移民和人口流动的重要性,欢迎于2015年10月8日在俄罗斯联邦索契举行的首届金砖国家移民部长会成果。
 
  99.我们注意到文化在可持续发展以及增进人民相互理解和紧密合作中的重要作用,鼓励扩大金砖国家人民间的文化交流,赞赏印度于2016年9月2日至6日在新德里举办首届金砖国家电影节。
 
  100.我们欢迎将于2016年10月23日在日内瓦举行的第二届金砖国家议会论坛,论坛主题为“金砖国家落实可持续发展目标的议会合作”。
 
  101.我们赞赏2016年8月20日至21日在斋浦尔举行的金砖国家女性议员论坛的讨论,及其通过的《斋浦尔宣言》。宣言围绕可持续发展目标,强调将致力于加强议会间战略伙伴关系,促进可持续发展、性别平等和妇女赋权。
 
  102.我们注意到关于金砖国家铁路研究网络的讨论,该网络旨在促进铁路研究和发展,以提高成本效益和可持续的方式促进经济增长。
 
  103.我们祝贺印度于10月5日至15日在果阿举办首届金砖国家十七岁以下少年足球赛。我们注意到有关建立金砖国家体育理事会、促进各国间体育交流的倡议。
 
  104.认识到金砖国家间经贸和投资活动日益增多,以及金砖国家银行间合作机制在其中发挥的重要作用,我们欢迎印度进出口银行关于设立金砖国家经济研究奖的倡议,这将促进对金砖国家经济相关问题的深入研究。
 
  105.我们重申致力于加强金砖国家伙伴关系,实现共同发展。鉴此,我们批准《果阿行动计划》。
 
  106.中国、南非、巴西和俄罗斯赞赏印度作为金砖国家主席国所做工作,以及金砖国家合作议程所取得的积极进展。
 
  107.我们强调对金砖国家领导人会晤成果及共识落实情况进行评估的重要性,并指示各国协调人推进相关工作。
 
  108.中国、南非、巴西和俄罗斯对印度政府和人民在果阿主办金砖国家领导人第八次会晤致以诚挚谢意。
 
  109.印度、南非、巴西和俄罗斯赞赏中国将于2017年举办金砖国家领导人第九次会晤,将全力给予支持。

 

  • 地点:俄罗斯乌法
  • 时间:2015年7月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《乌法宣言》

  会晤期间,五位领导人举行了小范围会议、大范围会议,出席金砖国家同欧亚经济联盟、上海合作组织成员国、观察员国和受邀国领导人对话会,共同会见了金砖国家工商理事会成员。五位领导人围绕“金砖国家伙伴关系—全球发展的强有力因素”主题,就全球政治经济领域重大问题以及金砖国家合作深入交换了意见。会晤发表了《乌法宣言》及其行动计划,通过了《金砖国家经济伙伴战略》。

 

  金砖国家领导人第七次会晤乌法宣言

  俄罗斯乌法,2015年7月9日

 

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国领导人于2015年7月9日在俄罗斯乌法举行金砖国家领导人第七次会晤,主题为“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”。我们讨论了国际议程中共同关心的问题,以及进一步加强和拓展金砖国家间合作的重要优先领域。我们强调加强金砖国家团结与合作的必要性,并决定在开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢基础上,增强金砖国家战略伙伴关系。我们同意,为了我们人民和国际社会的福祉,协调应对新挑战,维护和平与安全,推动可持续发展,消除贫困、不平等和失业。我们重申愿进一步增强金砖国家在国际事务中的整体作用。

 
  2.自2014年7月15日金砖国家领导人福塔莱萨会晤以来,在巴西担任主席国任内,金砖国家合作取得实质性进展,特别是建立了金砖国家金融机构,即新开发银行和应急储备安排,我们对此表示欢迎。乌法会晤标志着上述机构生效。我们还拓展了政治、经济和社会领域的合作,重申将重点加强伙伴关系建设。
 
  3.为加强金砖国家与其他各国,特别是发展中国家和新兴市场经济体、以及其他国际和区域组织的关系,我们将举行同欧亚经济联盟成员国、上海合作组织成员国及观察员国国家元首和政府首脑的会议。会议与会者就共同关心的问题交换看法,为开展更为广泛和互利的对话奠定了坚实基础。我们承诺坚持联合国宪章和国际法的宗旨和原则,致力于通过国际合作和强化区域一体化机制,实现经济可持续发展,提高人民福祉和繁荣。
 
  4.我们强调,2015年是联合国成立70周年。我们重申坚定支持联合国作为具有普遍代表性的多边组织,受权帮助国际社会维护国际和平与安全、推动全球发展、促进和保护人权。联合国拥有普遍的成员组成,在全球事务和多边主义上发挥中心作用。我们重申需要通过全面、透明、有效的多边手段应对全球挑战,为此强调联合国在寻找这些挑战的共同解决方案中发挥核心作用。我们愿作出积极贡献,维护基于《联合国宪章》宗旨和原则的公正、平等的国际秩序,充分发挥联合国作为开展公开坦诚讨论和协调全球政治平台的潜力,以避免战争和冲突,促进人类进步与发展。我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括安理会进行全面改革,增强其代表性和效率,以更好地应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  5.2015年也是第二次世界大战结束70周年。我们向所有反对法西斯主义和军国主义以及为各国自由而战的人们致敬。我们倍受鼓舞地看到联合国大会协商一致通过题为“第二次世界大战结束70周年”的第69/267号决议。我们欢迎大会根据该决议于5月5日庄严召开特别会议,纪念战争受害者。我们承诺坚决拒绝一直以来歪曲二战结果的企图。在铭记战争灾难的同时,我们强调构建和平与发展的未来是我们的共同责任。
 
  6.我们主张,如不全面、认真、持续遵循国际法被普遍认同的原则和规则,各国和平共存就无从谈起。违反上述核心原则将对国际和平与安全造成威胁。
 
  我们坚持,国际法为实现基于善意和主权平等的国际正义提供了手段。我们强调,需要普遍遵守国际法原则和规则的关联性和完整性,放弃使用“双重标准”,避免将一些国家的利益置于他国之上。
 
  我们重申致力于严格遵守《联合国宪章》及《1970年关于各国依照联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则的宣言》所确立的原则。
 
  我们将进一步加强合作,在尊重和坚持基于《联合国宪章》的国际法方面捍卫共同利益。
 
  7.我们注意到当今全球性安全挑战和威胁,支持国际社会携手应对,通过尊重国际法和《联合国宪章》原则,向所有国家提供平等和不可分割的安全。
 
  为实现人类的共同福祉,我们将继续共同努力,在涉及共同利益的全球和平和安全问题上协调立场。我们强调致力于根据《联合国宪章》的宗旨和原则,以可持续、和平方式解决争端。
 
  8.我们谴责单边军事干预和经济制裁行为,这些做法违反了国际法和普遍认可的国际关系准则。鉴此,我们强调安全不可分割的特殊重要性,任何国家都不应以其他国家的安全为代价强化自身安全。
 
  9.我们忆及发展与安全联系紧密,相互促进,对实现持久和平至关重要。我们重申,建设持久和平需要通过全面、协调及坚定的方式,以及互信、互利、平等、合作的原则。
 
  10.我们重申希望加强主权国家平等及相互尊重的合作准则,使其成为促进和保护人权国际行动的基石。我们将继续平等对待和同等关注公民、政治、经济、社会和文化以及发展等各领域的人权。我们将不遗余力地推动在包括联合国在内的所有相关国际场合开展建设性、非政治化的人权对话。
 
  在包括人权理事会和联大三委在内的联合国人权机构内,我们将就涉及共同利益的问题加强立场协调。我们支持人权理事会开展的国别人权审查,并将建设性地为其工作作出贡献。
 
  11.尽管增长依旧脆弱,各国和地区分化显著,但全球复苏仍在持续。新兴市场和发展中国家将继续成为全球增长的主要动力。结构改革、国内调整、推动创新对于可持续发展十分重要,将为世界经济作出强劲和可持续的贡献。我们注意到部分发达经济体增长预期改善的迹象。但是,全球经济风险犹存。相关挑战同发达国家的公共债务高企和失业、贫困和不平等、低投资和贸易、负实际利率和持续的低通货膨胀相关。我们对发达经济体非常规货币政策导致的潜在溢出效应表示关切,这会导致汇率、资产价格和资本流动的破坏性震荡。我们呼吁主要经济体在二十国集团框架下加强政策对话和协调,降低潜在风险。鉴此,强化国际金融合作十分重要,包括使用货币互换安排等工具,降低储备货币发行国货币政策分化造成的负面影响。
 
  12.我们支持开展以行动为导向的经济合作,系统性强化经济伙伴关系,实现世界经济复苏、反对贸易保护主义、推动高质量就业、减小国际金融市场潜在风险并强化可持续增长。
 
  我们深信,所有主要经济体进一步加强宏观经济政策协调,仍是世界经济早日、可持续复苏的主要先决条件。同时,我们要努力建设市场联通、强劲增长、包容开放的世界经济,实现资源高效配置,资本、人员、商品自由流动,公平且得到有效监管的竞争。
 
  13.过去几年中,稳健的宏观经济政策、监管良好的金融市场以及充足的储备资产使金砖国家有能力较好地应对国际经济环境变化带来的风险和溢出效应。鉴此,金砖国家正采取必要行动,保障经济增长、维护金融稳定并加速结构改革。我们还将继续强化金融和经济合作,包括在新开发银行和金砖国家应急储备安排中加强协调。
 
  我们欢迎并支持通过金砖国家出口信用机构,包括巴西担保机构、印度出口信用担保公司、南非出口信用担保公司、俄罗斯出口信用与投资保险署和中国出口信用保险公司加强对话,建立金砖国家共同讨论贸易合作的平台。特别是,金砖国家同意召开出口信用机构年度会议,探讨合作机会和未来可能采取的共同行动,以扩大金砖国家间以及向其他国家的出口。该机制首次会议将于乌法会晤期间举行。
 
  14.我们重申金砖国家银行间合作机制在扩大金砖国家金融和投资合作方面发挥重要作用。我们赞赏成员银行为挖掘金砖国家创新潜力作出的努力。我们欢迎我们的国家开发银行/机构同金砖国家新开发银行签署合作备忘录。
 
  15.我们欢迎在巴西福塔莱萨金砖国家领导人第六次会晤期间签署的新开发银行协议生效,也欢迎乌法会晤前夕在俄方主持下召开的新开发银行理事会首次会议,以及临时董事会和前期管理团队为推动银行尽早运营开展的工作。我们重申新开发银行应为金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施投资和可持续发展项目融资,并为加强金砖国家经济合作发挥强有力作用。我们期待新开发银行在2016年初批准首批投资项目。我们鼓励新开发银行同包括亚洲基础设施投资银行在内的现有及新金融机制保持紧密合作。
 
  16.我们欢迎金砖国家完成关于成立应急储备安排协议的批约程序,并将在本月底前生效。我们欢迎中央银行间协议的签署,该协议为金砖国家应急储备安排运作设定技术参数。我们认为,建立应急储备安排并允许成员相互提供资金支持,是金砖国家金融合作的重要举措。此外,该新机制为全球金融安全网建设作出了宝贵贡献。
 
  17.今天通过的金砖国家经济伙伴战略将为金砖国家间扩大贸易、投资、制造业、矿业、能源、农业、科技创新、金融、互联互通和信息技术合作提供重要指导。我们指示国内相关部门采取切实行动,有效落实该战略。我们强调新开发银行、金砖国家银行间合作机制、金砖国家工商理事会、工商论坛和金砖国家智库理事会在落实上述战略过程中的重要作用。我们同时指示部长/协调人探讨制订2020年前金砖国家贸易、经济和投资合作路线图的可行性。
 
  18.我们将继续就二十国集团议程,特别是在金砖国家有共同利益的议题上进行磋商和协调。我们将推动二十国集团更多关注新兴市场和发展中国家重视的议题,例如在二十国集团强劲、可持续和平衡增长框架下开展宏观经济政策协调,抑制溢出效应、支持经济活动,缩小由全球金融监管改革的跨国影响造成的国别差距,适应由税基侵蚀和利润转移行动计划、金融账户涉税信息自动报告标准引入的新规则。围绕二十国集团政策建议对低收入国家产生的影响,我们继续呼吁二十国集团同低收入国家开展更加广泛和深入协商。
 
  巴西、俄罗斯、印度和南非领导人欢迎并支持中国担任下一届二十国集团峰会主席国。金砖国家将同其他成员密切合作,共同促进世界经济增长,加强国际金融架构并巩固二十国集团作为国际经济金融合作主要论坛的地位。
 
  19.我们对美国迟迟未能批准国际货币基金组织2010年改革方案深表失望,这持续损害了国际货币基金组织的可信度、合法性和有效性,阻碍了该机构增加份额资源,影响了在份额和投票权方面作出有利于新兴市场和发展中国家的调整,而这些改革是包括美国在内的绝大多数国际货币基金组织成员在2010年就同意的。我们期待美国能够遵守承诺,在2015年9月中旬之前批准2010年改革方案。
 
  同时,我们准备好采取过渡方案,如果这些方案能够能达到第14轮份额总检查所同意的水平。我们重申致力于维护一个强有力、资源充足和基于份额的国际货币基金组织。鉴此,我们敦促其他基金组织成员继续推进改革进程,并按时开展第15轮份额总检查。
 
  20.我们共同关注主权债务重组的挑战。债务重组向来进展迟缓,导致无法恢复债务可持续性,并实现持续市场准入。处理主权债务问题应使债权人和债务人同等受益。我们欢迎联合国目前关于改进主权债务重组进程的讨论,支持以合同方式推动及时、有序重组。我们强调解决这些挑战的重要性,呼吁二十国集团全体成员和国际金融机构积极参与这些进程。
 
  21.我们庆祝世界贸易组织成立20周年,重申将共同努力,强化以世贸组织为代表的公开、透明、非歧视和基于规则的多边贸易体制。我们欢迎肯尼亚于2015年12月15日至18日在内罗毕举行世贸组织第十次部长级会议。
 
  我们强调世贸组织在设定多边贸易规则方面的中心地位,注意到双边、区域和诸边贸易协定的重要性,鼓励谈判各方遵守透明、包容原则,与世贸组织规则兼容,确保有关谈判为强化多边贸易体制作出贡献。
 
  22.我们重申,联合国贸易和发展会议作为联合国机构,可根据其授权对与发展问题有关的贸易、投资、金融和技术问题进行研究,呼吁贸发会议通过积极落实技术合作项目,为政策对话、研究和能力建设创造便利条件,履行其发展授权。我们期待贸发会议第十四次大会取得成功。
 
  23.我们赞赏在《金砖国家贸易和投资合作框架》落实过程中取得的进展,对《金砖国家电子商务合作框架》表示欢迎。上述框架将提升现有及未来倡议,并在该领域构建更紧密经济伙伴关系。我们指示部长们继续探索加强电子商务合作的方法和途径。
 
  我们欢迎加强金砖国家知识产权合作倡议,支持旨在建立和扩大在中小企业、贸易促进、单一窗口最佳实践分享等领域建立和扩大合作机制所作努力,指示本国官员研究在上述领域可开展的具体工作。
 
  24.我们了解,在金砖国家间交易中扩大本币使用潜力巨大。我们要求相关部门继续讨论在贸易交往中更广泛使用本币的可行性。
 
  25.我们将继续共同行动,完善竞争性政策,改进竞争执法。
 
  作为重要的新兴市场和发展中国家,金砖国家在经济发展和公平竞争问题上面临许多相似问题和挑战。金砖国家竞争机构间加强协调与合作具有重要意义。
 
  鉴此,我们重视建立金砖国家相关机制,倾向于通过共同签署谅解备忘录方式,专门研究竞争问题,特别关注有重要社会影响的经济领域。该机制将有助于各方在竞争方面的立法和执法合作。
 
  我们欢迎相关机构为制药领域创造公平竞争条件所做的努力。
 
  26.金砖国家重申,将参与制定国际税收标准并就遏制税收侵蚀和利润转移现象加强合作,强化税收透明度和税收情报交换机制。
 
  我们对逃税、有害实践以及造成税基侵蚀的激进税收筹划表示深切关注。应对经济活动发生地和价值创造地产生的利润征税。我们重申通过相关国际论坛就二十国集团/经合组织税基侵蚀和利润转移行动计划和税收情报自动交换问题继续开展合作。我们将共同帮助发展中国家增强税收征管能力,推动发展中国家更深入地参与税收侵蚀和利润转移项目和税收信息交换工作。金砖国家将分享税收方面的知识和最佳实践。
 
  27.我们重申严厉谴责各种形式和表现的恐怖主义,强调无论出于意识形态、宗教、政治、种族、民族或是其他任何理由,恐怖主义罪行都是无法开脱的。
 
  我们决心不断加强预防和打击国际恐怖主义的合作,强调联合国在协调反恐国际行动中发挥中心作用,有关行动应根据包括联合国宪章、国际难民和人道主义法、人权和基本自由在内的国际法进行。
 
  我们相信,通过各国和国际社会全面履行联合国安理会所有相关决议及《联合国全球反恐战略》的承诺和义务,能够有效应对恐怖主义威胁。我们呼吁所有国家和国际社会履行其承诺和义务,并抵制政治处置和选择性执行。
 
  金砖国家重申遵守金融行动特别工作组关于反洗钱、恐怖融资和大规模杀伤性武器扩散的国际标准。
 
  我们寻求加强在金融行动特别工作组和相同类型地区机构的合作。
 
  我们认识到主动开展国际合作,阻止暴力极端主义及其思想蔓延是打击恐怖主义的先决条件。同时,我们强调上述领域的国际合作应遵守国际法,并考虑到主权国家政府承担着防范和打击极端主义相关威胁的主要责任。
 
  28.我们对全球毒品问题深度关切,毒品损害公众健康、危害公共和人民安全与福祉,破坏社会、经济、政治稳定和可持续发展。为应对这一问题,我们计划根据联合国1961年、1971年和1988年禁毒公约以及国际法相关规范和原则,采取整体和平衡措施,推进减少毒品供需战略。考虑到全球麻醉品生产和需求的空前增长,我们呼吁采取更加积极措施应对该问题,并在相关国际场合进行讨论。我们重申落实2009年第64届联合国大会通过的《关于以综合、平衡战略开展国际合作,应对世界毒品问题的政治宣言和行动计划》,以及麻醉品委员会在2014年高级别审议时通过的部长级联合声明。上述文件为2016年召开公开、包容的联大禁毒特别会议奠定了坚实基础。我们将在该特别会议的筹备阶段探讨采取共同行动。
 
  我们赞赏禁毒部门间的合作,欢迎2015年4月22日在莫斯科举行的金砖国家禁毒部门负责人会议所做相关决定,包括建立应对世界毒品问题联动机制;我们也注意到2015年4月23日在莫斯科召开的第二届国际禁毒合作部长级会议的相关成果。
 
  29.我们坚信腐败是全球性挑战,侵蚀各国法律体系,阻碍各国可持续发展,并助长其他形式的犯罪。我们相信,国际合作在预防和打击腐败方面发挥关键作用。我们重申,将根据《联合国反腐败公约》和已建立的多边原则与规范,通过包括司法互助在内的各种手段打击腐败。我们期待于2015年11月2至6日在俄罗斯圣彼得堡举行的《联合国反腐败公约》第六次缔约国会议取得成功。
 
  鉴此,我们决定成立金砖国家反腐败合作工作组。
 
  30.我们将加大金砖国家预防和打击跨国有组织犯罪力度。
 
  我们将致力于使预防犯罪与刑事司法问题作为重要问题纳入联合国长期优先议程。我们支持《2000年联合国打击跨国有组织犯罪公约》缔约国会议为加强《公约》有效履行所做努力,包括推进谈判进程,建立有关机制,以审查《公约》条款及其附加协定的落实情况。
 
  我们支持采取一致、全面行动应对跨国有组织犯罪问题,认可2015年4月在多哈举行的第十三届联合国预防犯罪和刑事司法大会有关成果。
 
  我们的目标是深化金砖国家在预防和打击跨国组织犯罪问题上的相互联动。
 
  31.海盗和海上武装抢劫犯罪对国际航海安全以及相关领域的安全与发展构成严重威胁。我们重申,沿海国家应主要负责打击此类犯罪行径,我们也将目标一致、加强合作,并倡议各方坚持参与打击上述活动。我们强调需就海盗问题采取全面应对方案,以从根源上解决这一问题。我们认为有必要对海盗活动频发海域的各类风险进行客观评估,以减缓对沿海各国经济和安全造成的负面影响。
 
  我们欢迎多国为保卫海上交通线所做努力,强调国际社会继续共同行动打击海盗和海上武装抢劫的重要性。我们相信,对海盗的法律诉讼将对国际社会维护航行安全的努力形成补充。问责以及促进陆地长期发展政策,是提高反海盗联盟有效性的关键要素。我们强调,要永久解决受影响地区的海盗问题,应着眼于改善可持续发展、安全和稳定,并强化本地机构和治理。
 
  32.我们重申外空开发和利用应出于和平目的,强调谈判缔结一项或多项旨在防止外空军备竞赛的国际协定,是裁军谈判会议的优先任务。我们支持以中国与俄罗斯提交的“禁止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”更新草案等为基础,开始实质性工作。
 
  我们认识到各国将受益于旨在推动和平应用相关外空技术的外空合作。我们将加强相互合作,联合开展各种外空技术及格洛纳斯、北斗系统等卫星导航技术的应用,以及空间科学研究。
 
  我们重申,外空应由各国根据国际法并在平等基础上自由地进行和平开发与利用。对外空的开发和利用应造福所有国家并符合各国利益,不论各国的经济或科技发展水平。我们强调,各国均应为推动和平开发利用外空的国际合作作出贡献,同时重点照顾发展中国家需求。我们反对阻碍上述国际合作及发展中国家的国家空间活动的单边措施。
 
  我们坚信国际社会应不懈努力,提高外空活动、运行的安全水平,预防冲突。金砖各国可合作制订这一领域共同方略。在保障外空活动的长期可持续性,以及联合国和平利用外空委员会讨论确保外空用于和平目的的方法和途径时,应优先关注外空活动安全相关问题。
 
  33.信息通信技术正成为缩小发达国家和发展中国家之间差距以及发现专业和创造性人才的新重要媒介。我们认识到信息通信技术的重要性,它是从信息社会向知识社会转变的工具,并与人类发展息息相关。我们支持将信息通信技术相关问题纳入2015后发展议程,提高信息通信技术的可及性,帮助包括妇女在内的弱势群体实现上述议程确立的目标。
 
  我们也认识到发展中国家在信息通信技术生态系统中的潜力,认为发展中国家在处理2015后发展议程中的信息通信技术相关问题时可发挥重要作用。
 
  我们认为十分有必要进一步加强包括互联网在内的信息通信技术领域合作,这符合我们各国利益。鉴此,我们决定建立金砖国家信息通信技术合作工作组。我们重申,利用信息通信技术以及互联网损害包括隐私权在内的人权和基本自由的行为不可容忍,人们在线下享有的权利应同样在线上得到保护。应考虑建立保密和保护用户个人信息的机制。
 
  我们认为互联网是全球资源,各国应平等参与全球网络的演进和运行,并考虑相关利益攸关方根据其各自作用和职责参与其中的必要性。我们赞成建立一个公开、统一和安全的互联网。我们坚持各国政府在管理和保障国家网络安全方面的作用和职责。
 
  我们认为,需要推动多边、民主、透明、互信原则,并制定普遍认可的网络领域行为准则。有必要确保联合国在制定互联网国际公共政策方面发挥促进作用。
 
  我们支持互联网治理生态系统的演进,该系统应基于开放和民主的进程,且不受任何单边因素的影响。
 
  34.信息通信技术为公民有效参与经济、社会和国家活动提供新的工具。信息通信技术为建立全球可持续发展伙伴关系、增进国际和平与稳定、推动保护人权提供了更多机遇。此外,我们对利用信息通信技术从事跨国有组织犯罪,发展进攻型手段和实施恐怖活动表示关切。我们同意,通过国际合作和国际通行的国际法规范和原则来使用和发展信息通信技术,对于确保一个和平、安全、开放的数字和互联网空间至关重要。我们再次谴责全球大规模电子监控和个人数据搜集的行为,以及其对国家主权和个人权力的侵犯,尤其是隐私权。我们认为各国在信息通信技术发展水平与能力上存在差异。我们将致力于关注扩大所有数字通信形式的普遍接入,并提高民众在这方面的认识。我们也强调通过推动金砖国家合作打击信息通信技术应用于犯罪和恐怖活动的必要性。我们认为有必要在联合国框架下制定打击信息通信技术犯罪的具有约束力的普遍性规范文书。此外,我们对以威胁国际和平安全为目的,滥用信息通信技术的潜在行为表示关切。我们强调《联合国宪章》确立的国际法原则的核心重要性,特别是政治独立、领土完整和国家主权平等、不干涉他国内政、尊重人权和基本自由。
 
  我们重申《德班宣言》和《福塔莱萨宣言》指明的关于安全使用信息通信技术的重要性、联合国在解决相关问题方面的关键作用的总体方针。我们鼓励国际社会将工作重点放在信息通信使用中建立信任措施、能力建设,不使用武力和预防冲突等方面。我们将寻求开展彼此间务实合作,以应对使用信息通信技术中的共同安全挑战。我们将继续考虑在该领域制定负责任国家行为准则、规范和原则。
 
  为此,金砖国家信息通信技术使用安全专家工作组将在以下领域开启合作:关于使用信息通信技术过程中安全问题的信息和最佳实践分享、打击网络犯罪有效协调、成员国间联络点建立、现有计算机安全事件响应小组内的合作、联合研发有关项目、能力建设、国际准则、原则和标准制定。
 
  35.我们注意到国际社会日益面临严重的自然和人为灾害,强烈认为有必要推动在预防和应对紧急情况方面开展合作。
 
  在此背景下,我们欢迎印度和其他金砖国家在上述领域提出的合作倡议,以及俄罗斯提出的于2016年在圣彼得堡举行金砖国家灾害管理机构负责人会议的倡议。
 
  我们也了解金砖国家在科技创新合作领域就自然灾害问题进行了内容丰富的讨论,2015年4月由巴西组织的金砖国家灾害管理研讨会就是已有成果。
 
  36.我们尊重阿拉伯叙利亚共和国的独立、统一、主权和领土完整,对叙利亚当前的暴力行为、不断恶化的人道主义形势及本地区日益上升的国际恐怖主义和极端主义威胁深表关切。和平解决叙利亚冲突是唯一选项。我们支持旨在基于2012年6月30日日内瓦公报,在不设前提和没有外部干涉的情况下,通过叙利亚各方间的广泛对话,推动政治和外交解决叙利亚危机的努力,反映叙利亚社会各阶层的愿望,保障叙利亚各种族或职业人民的权利的努力。
 
  我们谴责一切形式和表现的恐怖主义,呼吁叙利亚社会在这一危险的威胁面前团结一致,国际社会应严格执行联合国安理会第2170、2178和2199号决议所有条款,特别是打击资助或以其他形式支持恐怖主义的行为,并遵守与打击恐怖主义和极端主义有关的普遍认同的国际法规范,包括尊重各国主权原则。
 
  我们重申对在叙利亚使用有毒化学武器的谴责。我们赞赏根据联合国安理会第2118号决议和《禁止化学武器公约》所规定的叙利亚义务,对叙利亚化学武器库实施国际管控,将有毒物质及其前体转移出叙利亚。我们强调这些努力的成功是禁化武组织执理会和联合国安理会成员目标一致、叙利亚当局与禁化武组织和联合国特派团建设性合作的结果。
 
  我们对叙利亚危机人道主义局势恶化深表关切,强烈谴责冲突各方侵犯人权行为。我们重申根据2014年联合国安理会第2139、2165、2191号决议和联合国紧急人道主义援助指导原则,确保人道主义机构安全、不受阻碍地接触受影响人群的必要性。我们欢迎叙利亚各方为履行上述决议采取的务实措施。我们拒绝将叙利亚人道主义援助问题政治化,注意到单边制裁对叙利亚社会经济形势产生的持续消极影响。
 
  我们支持俄罗斯为推动政治解决叙利亚问题所采取的步骤,特别是在2015年1月和4月在莫斯科主办了两轮叙利亚各方磋商,支持联合国秘书长及其叙利亚问题特别代表斯达芬•德米斯图拉,以及其他旨在和平解决叙利亚冲突的国际和地区努力。
 
  37.我们最强烈地谴责所有形式和表现的恐怖主义,伊拉克-黎凡特伊斯兰国、“胜利阵线”及与其关联的恐怖组织持续、大规模、严重侵犯人权和违反国际人道主义法,特别是基于宗教和种族迫害个人和社区,以及针对平民特别是妇女和儿童各种形式的暴力行为。
 
  38.我们对伊拉克和叙利亚不稳定导致本地区恐怖主义活动上升的外溢效应表示关切,敦促各方以连贯方式应对恐怖主义威胁。我们强烈谴责自诩的伊拉克-黎凡特伊斯兰国等恐怖和极端组织在伊拉克的非人道暴力行为,尤其是杀害和强制迁离无辜平民,以及/或是基于宗教、文化或种族背景锁定受害者,以及/或是导致伊拉克纪念碑、清真寺、教堂、博物馆、宫殿和圣地等伊拉克文化和历史遗产的损毁行为。
 
  我们重申致力于伊拉克的领土完整、独立和国家主权,反对所有形式、可能损害伊拉克国家民主体制团结和伊拉克人民丰富社会结构和谐共存的外部干涉。我们强调支持伊拉克政府实现国家和解的努力,强调和解进程为在伊拉克共和国实现持久和平,安全和稳定发挥的核心作用。
 
  我们敦促国际社会向伊拉克为国内流离失所人员和受影响地区的难民提供人道主义援助的努力伸出援手。
 
  我们仍强烈致力于支持伊拉克共和国实现稳定、和平、民主。和平、全国和解和团结,这有利于地区和全球和平与安全。
 
  39.我们重申致力于在包括联合国相关决议、马德里原则和《阿拉伯和平倡议》等普遍认可的国际法律框架下为实现巴以冲突的全面、公正和持久解决作出贡献,坚信解决巴以冲突有利于本地区其他危机的积极走向和推动中东地区持久和平。
 
  因此,我们呼吁以色列和巴勒斯坦重启谈判,按照两国方案,以1967年停火线为基础,在双方认可并得到国际社会承认的边界内,建立一个以东耶路撒冷为首都、与以色列和平共处、经济上自立的巴勒斯坦国。鉴此,我们注意到“中东四方机制”各方所作努力。我们反对以色列在巴勒斯坦被占领土上持续修建定居点的行为。这违反国际法并严重破坏和平努力,威胁两国方案的可行性。我们欢迎所有旨在实现巴勒斯坦内部团结的倡议,敦促各方推动全面履行巴勒斯坦承担的国际义务,包括承认以色列和停止暴力。我们呼吁联合国安理会按照《联合国宪章》在处理巴以冲突方面全面履行职责。
 
  我们鼓励参加2014年在开罗举行的“加沙地带重建国际捐助者会议”的国家兑现承诺,呼吁以色列和巴勒斯坦当局为向巴勒斯坦人民输送国际援助创造必要条件。我们欢迎联合国救济工程处向巴勒斯坦难民提供援助和保护的努力,鼓励国际社会继续对该机构的工作提供支持。鉴此,我们欢迎巴西近期加入联合国救济工程处咨询委员会。
 
  40.我们支持中东尽早成为无核武器和其他大规模杀伤性武器区,为此呼吁尽快就此召开该区域内所有国家出席的会议。我们呼吁中东国家展示政治意愿,采取务实态度,以建设性方式参与,以实现建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区的崇高目标。
 
  41.我们期待在欧盟参与下,由中国、德国、法国、俄罗斯、英国、美国和伊朗尽早达成共同综合行动计划。该行动计划将重塑各方对伊朗核计划完全和平性质的信心,全面解除对伊制裁。共同综合行动计划将使伊朗能够在严格国际监管下,完全行使其依据《不扩散核武器条约》及其他国际义务,开展包括铀浓缩在内的和平利用核能的权利。这将有利于伊朗的贸易和投资正常化。我们相信,共同综合行动计划将极大地促进国际和地区安全。
 
  42.我们欢迎阿富汗顺利完成2014年选举进程并在总统阿什拉夫•加尼和首席执行官阿卜杜拉•阿卜杜拉博士的带领下成立民族团结政府。我们欢迎国际社会确认其在2014年12月伦敦会议决定中对阿富汗所肩负的责任。
 
  我们相信,由“阿人所有、阿人主导”的广泛、包容的阿富汗民族和解进程,是阿实现长久和平、恢复稳定和重建的最可靠道路。我们呼吁所有相关方参与和解,并呼吁武装反对派解除武装,接受阿富汗宪法,切断同基地组织、伊拉克和黎凡特伊斯兰国和其他恐怖组织联系。
 
  我们继续关心阿富汗的安全局势。我们重申恐怖主义和极端主义对阿富汗和本地区及域外的安全和稳定造成了严重威胁。伊拉克和黎凡特伊斯兰国的出现及其影响力的迅速增长,连同阿富汗边境安全局势的显著恶化,已引发严重担忧。我们支持为打击阿富汗恐怖主义和极端主义所作出的努力。
 
  为此,我们确认已经准备就绪并呼吁国际社会继续与阿富汗保持接触,履行在民用和安全援助,包括加强其安全部队能力的长期承诺。
 
  考虑到阿富汗毒品产量连续第二年空前高涨,我们呼吁采取更积极措施应对毒品威胁,并在所有国际论坛上讨论这一问题。我们主张进一步加强巴黎协议作为打击阿富汗鸦片扩散重要国家间框架的作用。
 
  联合国在协调解决阿富汗问题的国际社会努力中发挥核心作用。
 
  43.我们重申对乌克兰局势深表关切。我们强调武力不能解决有关冲突,实现和解的唯一途径是包容性政治对话。因此,我们呼吁各方遵守“执行明斯克协议综合措施”所有条款,该协议由乌克兰问题联络小组于2015年2月在明斯克达成,得到俄罗斯、德国、法国、乌克兰领导人支持,并获联合国安理会第2202号决议核可。
 
  44.我们严重关切利比亚武装冲突的升级,这凸显了其对中东、北非和萨赫勒地区造成的十分消极后果。我们注意到2011年对该国的军事干预导致完整的国家体系、有效的军队和执法机构的崩溃,反而造成了恐怖和极端主义组织活动上升。我们强调维护利比亚主权和领土完整的紧迫性,重申有必要克服利比亚各政治力量间的纷争,就尽快建立全国团结政府达成协议。鉴此,我们支持联合国秘书长利比亚问题特别代表贝尔纳迪诺•莱昂促进利比亚邻国对话以及非盟推动利比亚各方对话的努力。
 
  45.我们对南苏丹当前可怕的安全和人道主义危机表示关切。我们谴责所有破坏停火和针对平民和人道主义机构的暴力行为。我们呼吁各方展现政治意愿并承诺结束南苏丹的悲剧,为安全投送人道主义物资提供条件。我们相信只有通过旨在实现全国和解的包容性政治对话,才能找到解决危机的可持续方案。我们支持东非政府间发展组织(伊加特)和其他地区和国际行为体为寻求以组建全国团结过渡政府为基础的政治解决方案所作调停努力,以及调停执政党不同派别领导人的平行努力,对未能在2015年3月前达成权力分享安排表示遗憾。我们赞扬联合国南苏丹特派团为履行授权所作努力。我们认识到这取决于稳定的政治环境。我们谴责对联合国南苏丹特派团哨所和国内流离失所人员避难营地的袭击。
 
  46.我们欢迎索马里联邦政府旨在建立有效国家机关、解决尖锐社会经济问题和同索马里各区域建立建设性关系的努力。我们认可索马里军队和非盟索马里特派团维和部队在打击青年党极端势力方面取得的切实成绩。我们对恐怖主义威胁在东北非和东非国家上升表示关切。我们强烈谴责青年党武装分子2015年4月2日在肯尼亚加里萨大学发动造成大量人员伤亡的非人道袭击。我们将同肯尼亚政府和人民团结一致与恐怖主义做斗争。我们强调,无论何种情况,都不应为恐怖主义辩解。
 
  47.我们支持联合国驻马里多层面综合稳定特派团的工作,这是国际社会为解决马里危机所作努力的组成部分。我们致力于考虑到各方立场的政治解决方案,鼓励旨在确保马里领土完整和国家主权的建设性谈判。我们注意到马里和平和解协议的签署,赞赏阿尔及利亚政府和其他国际和地区行为体为寻求危机的政治解决方案所作的调停努力。我们对各种力量企图扰乱当地局势和干扰和平谈判表示严重关切。
 
  48.我们对刚果民主共和国东部地区安全和人道局势;裁军、复员、前战斗人员重返刚果社会的缓慢进程;自然资源的非法开采和出口;境内大量邻国难民及国内流离失所的人员滞留表示关注。我们强调有必要重振《刚果民主共和国和该地区和平、安全和合作框架》的落实进程,强化政府结构。我们支持刚果民主共和国政府在联合国刚果稳定团的支持下争取刚果民主共和国和平与稳定的努力。我们呼吁参与方履行其义务,以实现刚果民主共和国的长久和平与稳定。我们称赞维护地区稳定和保护平民的努力,强调给予冲突地区的妇女和儿童特别关注的重要性。我们重申有必要立即和有效解除解放卢旺达民主力量和所有其他消极力量和武装组织的行动能力。我们认为仅凭军事手段不能实现刚果民主共和国的长期稳定。
 
  49.我们对布隆迪形势发展表示关切。我们敦促卷入当前危机的各方保持克制,通过包容性对话解决政治分歧,从而重建社会和平与稳定。我们寻求危机的政治解决方案的地区努力,呼吁国际社会继续参与支持寻求政治解决方案的地区努力以及布隆迪今后的社会经济发展。
 
  50.我们注意到中非共和国的局势仍不稳定:安全问题继续引发关切。我们由此强调中非共和国政府肩负制定冲突各方彼此可接受解决方案的首要责任,中非共和国政府应当为裁军、复员以及前战斗人员重返社会创造条件。我们相信全面的全国对话是实现中非共和国长期稳定的唯一途径。
 
  我们注意到2015年5月4日-11日在中非共和国闭幕的班吉和解论坛,呼吁所有利益攸关方有效执行其建议。
 
  51.我们也对恐怖主义和暴力极端主义灾难深表关切,谴责青年党、博科圣地和其他组织发动的恐怖主义行径,这对非洲的和平稳定构成严重威胁。
 
  52.我们强调,在当前全球金融和经济体系不稳定,国际大宗商品市场价格波动的背景下,发展实体经济尤为必要。
 
  我们认识到,金砖国家都是资源富集国,劳动力和知识、技术人才充足,发展工业是经济增长之本。提高高附加值产品的生产和出口,将帮助金砖国家发展国民经济,更好参与全球价值链并提高竞争力。
 
  因此,我们重申联合国工发组织在促进包容性和可持续工业发展方面的独特授权。
 
  我们相信,以各经济部门均衡发展,开发和引进先进和创新技术,调动金融机构资源,鼓励私人投资为基础的经济增长至关重要。
 
  在此背景下,我们注意到金砖国家在采矿和金属工业、制药业、信息技术、化工和石化等领域深化技术研发和创新合作的潜力,既包括自然资源的勘探、提炼、加工、转变和使用,也包括营造良好的投资环境并落实互利共赢的项目。
 
  我们强调,应通过建立工业园、技术园和工程中心等方式加强产能合作,发展和引进世界一流技术,并为工程和技术人员提供培训。
 
  我们强调,鼓励在基础设施、物流和可再生能源等优先领域进行投资,是金砖国家实现可持续经济增长的战略目标。我们将同舟共济,共同应对竞争挑战。因此,金砖国家同意共同合作,扩大在金砖国家间铁路、公路、海港和空港的投资。
 
  53.我们重申将继续深化农业合作,特别是在以下领域:农业技术和创新,为脆弱群体提供食物,降低气候变化对粮食安全的影响,农业对气候变化的适应性,减少粮食市场价格波动,分享最新市场信息,通过参与展览、博览会和投资论坛促进贸易和投资。我们积极支持联合国大会宣布2015年为国际土壤年的决定,愿采取有效政策和行动,确保土壤资源的可持续管理和保护。
 
  我们欢迎金砖国家驻联合国粮农组织等国际组织的代表处进行合作,强调在罗马举行的金砖国家非正式磋商工作组所做工作的重要性。
 
  54.我们确认,提高工业和能源设施的安全水平是金砖国家的优先工作之一。为此,我们欢迎金砖国家有关监管部门开展合作,以更好保护金砖国家的公众安全和环境。我们也欢迎俄罗斯关于举行首次金砖国家工业和能源安全监管部门负责人会议的倡议。
 
  55.为保证就2015年后可持续发展指标协调有序地开展工作,我们要求金砖国家统计机构就设立上述指标的统计方法加强合作,确保其可比性。为此,金砖国家统计机构应在联合国专门委员会中保持经常性密切合作。
 
  56.我们认识到互联互通在加强金砖国家经济联系、培育更紧密伙伴关系方面的重要意义。我们欢迎和支持金砖国家提出的促进互联互通和基础设施发展的倡议。
 
  我们强调,应以全面、一体和系统方式加强互联互通,重点推进政策沟通、设施联通、贸易畅通和民心相通。同时,金砖国家应在互利共赢基础上,努力加强政策磋商和协调。
 
  我们认识到,加强民间交流将进一步加深金砖国家、民众和社会交流。我们承诺为旅游领域的长期合作创造良好环境。
 
  57.我们满意地注意到金砖国家在人力资源和就业、社会福利和安全以及社会融合政策方面加强协调所取得的进展。
 
  我们期待将于2016年2月举行的金砖国家首次劳工和就业部长会议,届时将重点关注创造体面就业岗位,劳工和就业事宜信息分享等问题,这将为金砖国家在社会关系和劳工领域的长期合作打下坚实基础。
 
  58.我们欢迎金砖国家首次人口部长会议(2015年2月在巴西利亚举行)的成果,重申将根据《金砖国家2015-2020年人口合作议程》,按照开罗国际人口和发展大会的指导原则和目标,以及其为促进人口长期平衡发展而采取的关键行动,进一步深化在共同关心的人口和与发展相关的事务上的合作。
 
  我们重视人口转变及转变后所带来的挑战,包括人口老龄化和死亡率下降,强调有效利用人口红利来促进经济增长和发展,解决性别不平等、赡养老人、妇女权利、青年和残疾人等社会问题的重要性。我们重申将致力于保障性与生殖健康和全民生育权。
 
  我们将通过官员和专家年度研讨会、定期部长级会议等方式,加强在人口领域的合作。
 
  我们指示专家们于2015年11月在莫斯科举行金砖国家人口问题定期磋商,探讨人口挑战及其与金砖国家经济发展的关系,使人口事务更加有效地融入我们的宏观经济、金融和社会政策之中。
 
  59.我们认识到移民问题的跨国性,以及金砖国家在该领域开展国际合作和部门间合作的重要性。因此,我们注意到俄罗斯在任期内举办首届金砖国家移民部长级(移民机构负责人)会议的倡议。
 
  我们对地中海大量移民死亡表示遗憾。我们呼吁国际社会,特别是有关国家,为这些移民提供必要援助,集中力量解决无监管移民和流离失所人员不断增长的根本原因。
 
  60.我们重申,人人都有权拥有最高水平的身心健康,享有必要的高质量生活,以保持个人及家庭的健康和福祉。
 
  我们对传染病和非传染病导致全球威胁不断上升并呈现多样化表示关切。上述疾病对经济和社会发展具有负面影响,特别是在发展中国家和最不发达国家。
 
  在此背景下,我们赞赏金砖国家加强国际合作,支持有关国家实现卫生目标的努力,包括让民众广泛而公平地获得医疗服务、确保医疗服务的质量和经济可负担性,同时考虑各国不同的国情、政策、优先目标和能力。我们也呼吁国际社会以及公共和私人部门的利益相关方,包括公民社会和学术界,加强伙伴关系,以改善所有人的健康。
 
  国际社会正同抗菌素耐药性增加进行斗争,这导致卫生风险大幅增加。主要疾病(艾滋病、肺结核、疟疾等)持续传播,高致病性流感、新冠状病毒或埃博拉等新发传染病不断涌现,我们对此深感关切。
 
  金砖国家在抗击传染病方面经验丰富。我们愿意加强合作,同有关国际组织协调配合,应对全球卫生挑战,从而确保金砖国家为提高全球卫生安全作出集体贡献。为此,我们将在以下方面开展合作:
 
  ——管理新型流行病潜在传染风险;
 
  ——落实承诺,限制并消除阻碍发展的传染病(艾滋病,肺结核,疟疾,被忽略的热带病,小儿麻痹症,麻疹);
 
  ——研发、生产、供应药品,以更好地预防和治疗传染病。
 
  我们要求相关部门考虑在这些领域采取中期行动,使金砖国家从公共卫生角度为全球卫生安全作出共同及各自的贡献。
 
  61.埃博拉疫情在几内亚、利比里亚、塞拉利昂引发人道主义灾难并造成严重社会经济影响,且疫情可能继续扩散,我们对此深表关切。我们高度赞赏国际卫生和人道主义工作者就迅速应对埃博拉疫情爆发所作的贡献和承诺,以及国际社会对受影响西非国家提供的关键支持和援助。
 
  金砖国家在应对埃博拉疫情和支持疫区国家方面作出卓越贡献。此外,史无前例地动员国家卫生体系让我们有机会检验自己的应急水平,也促使我们设法在国家和地区层面完善应对措施。
 
  我们完全支持联合国和其他国际组织抗击埃博拉疫情,减少其对经济和社会的影响,防止疫情再度蔓延,也支持其努力改革突发公共卫生事件的国际反应体系,从而提高其有效性。
 
  我们承诺,金砖国家整体和各成员国都将采取措施支持上述努力,应对突发事件和长远系统性问题,在国家、地区和全球层面缩小应急准备同紧急行动间的差距,为疫区国家抗击疾病提供进一步帮助,比如通过世界卫生组织和其他国际组织等多种方式持续加强本地区卫生部门。
 
  62.我们欢迎2015年3月在巴西利亚举办的第二届金砖国家科技与创新部长级会议,祝贺各方签署科技与创新合作谅解备忘录,这是我们在此领域开展合作的战略性框架。
 
  我们注意到金砖国家青年科学家论坛的潜力,它是在印度协调下,由金砖国家科技与创新部长会批准设立。
 
  我们重申愿加强科技与创新合作,目标是加强社会经济发展的包容性与可持续性,缩小金砖国家与发达国家的科技差距,实现基于经济互补的高质量增长,并为当前世界经济面临的挑战寻求解决方案。
 
  我们注意到金砖国家以科技与创新为驱动打造知识经济的努力,将在联合研究、设计、开发、制造业、高科技产品等方面扩大合作。
 
  基于金砖国家研究和技术领域的巨大潜力,并根据科技与创新合作谅解备忘录的规定,我们重申制定金砖国家研究和创新倡议的重要性,该倡议将包括以下行动:
 
  ——根据备忘录所述,加强包括大科学项目在内的大型科研设施建设合作,取得关键领域的科技突破;
 
  ——就金砖国家已经开展的大型国家项目加强协调;
 
  ——制定并落实金砖国家框架计划,为有关研究、技术商业化和创新的多边联合研究项目筹资,这些项目需要科技部和科技中心、发展机构以及赞助研究项目的国家和地区基金的支持;
 
  ——建立联合研究和创新平台。
 
  这些活动将作为金砖国家科技与创新工作计划加以执行,并由下届金砖国家科技与创新部长会批准。
 
  基于在巴西利亚举行的金砖国家科技与创新部长会声明,我们鼓励金砖国家商界、学术界以及其他同科技与创新发展相关的利益攸关方加大参与。
 
  63.我们注意到投资教育、发展人力资本和促进经济增长彼此关联。我们重申,应根据2015年后发展议程,让所有人享有接受高质量、终身教育的同等机会。
 
  我们支持为确保包容、同等质量教育所作努力。我们认识到,职业教育和培训是增加就业机会,特别是让年轻人进入劳动力市场的重要手段。我们鼓励金砖国家间的学生交流。
 
  我们鼓励通过落实世界技能组织相关项目等国际最佳实践,探索开展技能开发合作的可行性。
 
  我们强调高等教育和研究的重要性,呼吁在承认大学文凭和学位方面加强交流。我们要求金砖国家相关部门就学位鉴定和互认开展合作,支持建立金砖国家网络大学和大学联盟的倡议。
 
  64.考虑到联合国教科文组织1966年国际文化合作原则宣言以及2001年文化多样性宣言,我们承认文化多样性是发展的源泉,相信文化交流与合作将促进相互理解。我们重申金砖国家在文化领域开展合作的重要性。为加强国家及民众间的友好关系,我们将继续通过多种方式鼓励金砖国家在文化艺术领域开展直接交流。
 
  我们欢迎金砖国家签署政府间文化合作协议,该协议将为扩大和深化文化艺术合作,促进文化对话发挥重要作用,这有助于拉近金砖国家文化和民众的距离。
 
  65.联合国将于今年9月召开发展峰会,审议千年发展目标进展并通过2015年后发展议程,指导今后15年国际发展合作。我们高度重视这次发展峰会,希望峰会展现领导人的战略眼光、各方团结一心以及通过合作解决全球发展问题的决心。
 
  我们重申,将致力于推动联合国发展峰会通过富有雄心的2015年后发展议程。2015年后发展议程应建立在千年发展目标基础之上,确保完成未兑现的承诺,同时应对新挑战。2015年后发展议程还应进一步强化国际社会对于消除贫困,实现可持续、平等、包容性经济增长和可持续发展的承诺,充分遵守1992年里约联合国环境和发展大会达成的所有原则,特别是共同但有区别的责任原则。我们强调在落实2015年后发展议程过程中共同采取行动的重要性。
 
  我们认为,消除贫困是实现可持续发展的先决条件和核心目标,强调需要采取连续性措施,实现可持续发展的经济、社会和环境三要素的平衡与统一。为此,应致力于建立一个全球性并适用于所有国家的单一框架和一系列目标,同时考虑各国不同情况并尊重各国国家政策和优先议程。因此,我们迫切需要梳理已达成的协议以及多边发展峰会和会议的成果,并在此基础上开展工作。我们欢迎联合国大会可持续发展目标工作组的报告,并强调应把该工作组的建议作为将可持续发展目标纳入2015年后发展议程的主要基础。
 
  66.我们期待即将于2015年7月13至16日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开的第三届国际发展筹资大会取得圆满成功。我们呼吁所有参与方进行富有成果的对话,通过富有雄心和有效的战略,来动员资源促进可持续发展。
 
  官方发展援助在发展筹资中扮演重要角色。我们敦促发达国家在此方面如期并完全兑现承诺。我们认为,动员国内、国际两种资源,营造国内、国际两个有利环境是促进发展的关键因素,呼吁通过广泛动员多种资源,有效利用发展筹资为发展中国家提供强力支持,帮助其实现可持续发展。
 
  我们承诺将进一步强化并支持南南合作,强调南南合作是南北合作的补充而不是替代,南北合作仍是国际合作的主渠道。
 
  我们愿深化伙伴关系以加快国际发展,并通过对话、合作、经验分享等形式加强互动,促进互利共赢的国际合作。因此,我们欢迎召开金砖国家国际发展合作高级官员会议的计划。
 
  67.我们已做好在全球及国家层面应对气候变化的准备,推动在联合国气候变化框架公约下达成一个全面、有效、公正的协议。
 
  我们强调技术和科学知识转让对于应对气候变化及其不利影响的重要性,同意在各方共同关心的优先问题上开展联合研究。
 
  68.我们欢迎2015年4月22日在莫斯科召开的第一届金砖国家环境部长会,这标志着金砖国家在环境领域建立起合作新机制。我们支持金砖国家建立一个分享环境无害化技术的国际平台,以加强公共和社会资本合作,帮助金砖国家应对环境挑战。
 
  69.我们认识到监测能源领域全球趋势的重要性,包括预测能源消费,为保证能源安全和经济发展向能源市场发展提供建议,因此呼吁金砖国家相关机构考虑开展能源合作的可能性。
 
  考虑到能源领域在保证金砖国家可持续经济发展方面的重要性,我们欢迎平衡消费者、生产者和能源资源转移国利益,并为能源市场可持续和可预测发展创造条件。
 
  认识到在节能、能效、能效技术研发等领域加快国际合作的重要性和必要性,我们欢迎2015年5月举行的第一届能效正式会议,期待金砖国家在该领域开展合作,并建立相关工作平台。我们欢迎俄罗斯今年底举办第一届金砖国家能源部长会议的倡议。我们敦促金砖国家的企业共同研发能效技术和设备,呼吁金砖国家工商理事会研究在该领域开展合作的方式。
 
  70.我们欢迎金砖国家立法机构、工商界和公民社会之间建立联系,以促进金砖国家之间的友谊和对话。
 
  71.我们欢迎2015年6月在莫斯科举行的金砖国家议会论坛及其加强和促进议会间合作的意愿,包括在国际议会组织会议期间举行磋商,以协调共同倡议和立场。
 
  72.我们欢迎金砖国家工商论坛和金砖国家工商理事会富有成果的会议,以及他们为加强金砖国家间商业关系、推动合作项目和倡议所作的努力。
 
  我们将为进一步深化金砖国家间的贸易、投资和商业合作创造有利环境,包括取消过多的行政壁垒和贸易障碍。
 
  我们注意到金砖国家工商理事会关于简化金砖国家间商务旅行签证手续的建议,要求相关机构继续就此开展工作。
 
  73.我们欢迎金砖国家智库理事会举行的活动,金砖国家长期战略报告以及在莫斯科举行的扩大金砖合作的第七届学术论坛。我们认为,为专家深入交换意见提供常设平台十分重要,期待他们提供更多高质量的研究和分析,以及就共同关心的问题进行有效讨论。
 
  金砖国家智库理事会应加强金砖国家在面向未来的研究、知识分享、能力建设、政策建议等方面的合作。
 
  74.我们欢迎俄罗斯关于召开第一届金砖国家民间社会论坛的建议,这将有利于民间社会组织、学术界、工商界和金砖国家政府就诸多重要的社会和经济问题开展对话。我们也欢迎在俄罗斯担任主席国期间举办工会论坛,并启动关于金砖合作的“青年维度”活动。
 
  75.我们欢迎金砖国家外交部长签署设立金砖国家联合网站谅解备忘录。该网站将成为向金砖国家人民和国际社会介绍金砖国家价值观、目标和开展活动的有效平台。我们将探讨使金砖国家联合网站发展成虚拟秘书处的可行性。
 
  76.印度、中国、南非和巴西对俄罗斯政府和人民在乌法主办金砖国家领导人第七次会晤致以诚挚谢意。
 
  77.俄罗斯、中国、南非和巴西赞赏印度将于明年主办金砖国家领导人第八次会晤,将全力给予支持。
  • 地点:巴西福塔莱萨
  • 时间:2014年7月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《福塔莱萨宣言》

  金砖国家领导人第六次会晤期间,通过《福塔莱萨宣言》。五国领导人还决定成立金砖国家开发银行,总部设在中国上海。建立金砖国家应急储备安排。五国领导人还共同见证了多项合作协议的签署。

 

  金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言

  巴西福塔莱萨,2014年7月15日

 

  1.我们,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非领导人,于2014年7月15日在巴西福塔莱萨举行金砖国家领导人第六次会晤。作为金砖国家领导人会晤第二轮首场,为体现金砖国家政府采取的包容性宏观经济和社会政策以及为应对人类实现增长、包容性和环保挑战的迫切需要,本次会晤主题为“包容性增长的可持续解决方案”。

 
  2.在第一轮金砖国家领导人五次会晤中,我们在各个多边、诸边议题和金砖国家之间不断扩展的各领域合作上进行了良好的协调。我们致力于维护以联合国为中心和基础的国际法和多边主义,观点一致并受到广泛认可,在为全球和平、经济稳定、社会包容、平等、可持续发展及与所有国家互利合作等方面作出重要贡献。
 
  3.我们重申对与其他国家,特别是新兴市场和发展中国家以及国际和地区组织持续深化合作持开放态度,愿与各国政府和人民进一步发展团结合作关系。为此,我们将在金砖国家领导人第六次会晤期间举行金砖国家同南美国家领导人对话会,促进金砖国家与南美国家合作。我们重申支持南美一体化进程,特别是认可南美国家联盟在促进区域和平和民主、实现可持续发展和消除贫困方面的重要作用。我们相信,加强金砖国家与南美国家对话可以在促进多边主义及国际合作、推动在相互依存和日趋复杂的全球化世界中实现和平、安全、经济和社会进步及可持续发展等方面发挥积极作用。
 
  4.金砖国家矢志谋求和平、安全、发展、合作。在新一轮会晤中,在继续致力于实现上述目标的同时,我们承诺深化伙伴关系,实现基于开放、包容、合作、共赢的新愿景。为此,我们将探索开展全面合作的新领域,建设更紧密经济伙伴关系,推动实现一体化大市场、金融大流通、互联互通以及人文大交流。
 
  5.金砖国家领导人第六次会晤在重要时刻举行。在2015年后国际发展议程制定过程中,国际社会正评估如何摆脱全球金融危机、实现经济强劲复苏并应对包括气候变化在内的可持续发展等挑战。同时,我们还面临持续政治动荡与冲突的全球热点问题,以及新出现的非传统威胁。另一方面,基于以往国际力量格局形成的全球治理架构逐渐失去其合法性与有效性,导致过渡性、临时性安排日益盛行,严重侵蚀多边主义。我们相信,金砖国家是对现行机制进行渐进式变革的重要力量,有助于实现更具代表性和更公平的全球治理、促进更具包容性的全球增长,建设和平、稳定、繁荣的世界。
 
  6.在金砖国家领导人第一轮会晤期间,世界经济正从经济金融危机中复苏,金砖国家共同确立了其作为推动世界经济稳步增长主要动力的地位。金砖国家继续为全球经济增长及本国和其他国家的减贫事业作出重要贡献。我们的经济增长和社会包容性政策有助于稳定全球经济,创造就业,减少贫困,消除不平等,为实现联合国千年发展目标作出了贡献。在新的合作周期内,除继续致力于促进强劲、可持续、平衡增长外,金砖国家将利用其消除贫困和不平等的经验,继续在促进社会发展、制定该领域的国际议程方面发挥重要作用。
 
  7.为更好地反映金砖国家社会政策的进步及其对经济增长的积极影响,我们指示金砖国家统计和卫生、教育部门共同研拟社会发展指标的统计方法,纳入金砖国家联合统计手册。我们鼓励金砖国家智库理事会提供技术支持。我们要求金砖国家统计部门讨论建立上述统计方法平台的可能性和可行性,并提出相应报告。
 
  8.世界经济基本面已增强,发达经济体经济状况出现改善迹象。但是,经济复苏仍面临较大下行风险,许多发达经济体失业率和债务率高企令人担忧,增长依然脆弱。新兴市场和发展中国家为全球经济增长提供主要动力,并将在未来几年继续保持这一态势。即使全球经济得到加强,一些发达经济体的货币政策仍可能给金融市场带来新的压力和波动,这些政策的调整需要谨慎制定并与各方清晰沟通,使其负面外溢效应最小化。
 
  9.强有力的宏观经济框架、良好监管的金融市场和充足的外汇储备使广大新兴市场和发展中国家,特别是金砖国家,更有效地应对过去几年严峻经济形势带来的风险和外溢效应。即便如此,包括二十国集团(G20)在内的全球主要经济体仍需进一步加强宏观经济政策协调,这是实现全球经济强劲、可持续复苏的关键。鉴此,我们重申将继续加强相互合作并同国际社会一道,维护金融稳定,支持可持续、强劲、包容性增长,促进有质量的就业。金砖国家愿为G20“实现未来5年整体GDP在当前水平上额外增加2%”的目标作出贡献。
 
  10.我们赞赏俄罗斯担任2013年G20主席国所开展的成功工作。金砖国家领导人会晤的机制化同全球金融危机、G20启动峰会并成为国际经济合作主要论坛的进程一致。在金砖国家领导人新一轮会晤启动之际,我们仍致力于继续建设性应对全球经济和金融挑战,在促进可持续发展、包容性增长、金融稳定、更具代表性的全球经济治理方面发出强有力的声音。我们将继续在国际经济金融体系中开展富有成果的协调,推进我们共同的发展目标。
 
  11.金砖国家及其他新兴市场和发展中国家在解决基础设施缺口和满足可持续发展需求方面仍面临很大融资困难。鉴此,我们高兴地宣布签署成立金砖国家开发银行协议,为金砖国家以及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设、可持续发展项目筹措资金。我们感谢财长们所做的工作。该银行将本着稳健的银行业经营原则,深化金砖国家间合作,作为全球发展领域的多边和区域性金融机构的补充,为实现强劲、可持续和平衡增长的共同目标作出贡献。
 
  12.金砖国家开发银行法定资本1000亿美元。初始认缴资本500亿美元,由创始成员国平等出资。银行首任理事会主席将来自俄罗斯,首任董事会主席将来自巴西,首任行长将来自印度。银行总部设于上海,同时在南非设立非洲区域中心。我们指示金砖国家财长研究确定银行运营模式。
 
  13.我们高兴地宣布签署建立初始资金规模为1000亿美元的应急储备安排协议。该机制在帮助成员国应对短期流动性压力方面具有积极的预防作用,将有助于促进金砖国家进一步合作,加强全球金融安全网,并对现有的国际机制形成补充。我们感谢财长和央行行长在此方面所做工作。该机制旨在通过货币互换提供流动性以应对实际及潜在的短期收支失衡压力。
 
  14.我们欢迎金砖国家出口信贷保险机构签署技术合作谅解备忘录,这将为金砖国家之间不断扩大贸易机会提供更好的支持环境。
 
  15.我们赞赏各国国家开发银行在促进和加强金砖国家金融合作方面的进展。考虑到创新性行动的重要性,我们欢迎完成《金砖国家银行合作机制创新合作协议》。
 
  16.我们认识到金砖国家保险和再保险市场的合作潜力巨大,指示有关机构探讨在该领域加强合作。
 
  17.我们认为,对经济活动发生地辖区进行征税有利于实现可持续发展和经济增长。我们对逃税、跨国税务欺诈和恶意税收筹划给世界经济造成的危害表示关切。我们认识到恶意避税和非合规行为带来的挑战。因此,我们强调在税收征管方面合作的承诺,并将在打击税基侵蚀和税收情报交换全球论坛中加强合作。我们指示有关部门探讨在该领域加强合作,并指示相关部门在海关领域加强合作。
 
  18.我们对2010年国际货币基金组织(IMF)改革方案无法落实表示失望和严重关切,这对IMF合法性、可信度和有效性带来负面影响。IMF改革系各国高层承诺,目前已增加了IMF资源,下一步必须使IMF治理结构现代化以更好地反映新兴市场和发展中国家在世界经济中不断增加的权重。IMF必须是基于份额的国际机构。我们呼吁IMF成员寻找出落实第14轮份额总检查的方式,避免进一步推迟。我们再次呼吁,如2010年改革方案在今年底前无法生效,IMF应研拟推动改革进程的方案,以确保提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。我们呼吁IMF成员就新的份额公式和第15轮份额总检查达成最终协议,以免进一步危及已推迟至2015年1月的最后期限。
 
  19.我们欢迎世界银行集团制定帮助各国消除极端贫困和促进共同繁荣的目标。我们认识到这一新战略对支持国际社会实现雄心目标具有很大潜力。尽管如此,释放这些潜力需要世行及其成员推动世行治理结构更加民主,进一步强化世行的融资能力,探索创新型方式加强发展融资和知识共享,以受援国为导向并尊重各国发展需求。我们期待尽快开展世界银行集团下一轮股权审议,以按各方共识于2015年10月前完成这项工作。为此,我们呼吁建设更有助于解决发展挑战的国际金融架构。我们通过多边协调和金融合作行动,积极参与完善国际金融架构,以一种补充的方式增加发展资源的多样性和可及性,维护全球经济稳定。
 
  20.我们承诺将金砖国家之间经济合作提升至高质量的新水平。为此,我们强调确立金砖国家经济合作路线图的重要性。我们欢迎制定“金砖国家更紧密经济伙伴关系框架” 及“金砖国家经济合作战略”的建议。上述建议为金砖国家间经济、贸易和投资合作提供了基础。基于上述文件及智库理事会的贡献,我们指示协调人推进有关讨论,有关建议提交下届领导人会晤核准。
 
  21.我们认识到各国能力和发展水平不同,但在全球经济、金融和贸易事务中应当权利平等、机会平等、参与平等。我们努力推动开放型世界经济,实现资源高效配置、商品自由流动、竞争公平有序,从而惠及各方。在重申支持开放、包容、非歧视、透明和基于规则的多边贸易体系的同时,我们将在2013年12月于印度尼西亚巴厘岛举办的世界贸易组织(WTO)第九届部长级会议取得的积极成果的基础上,继续致力于成功结束WTO多哈回合谈判。为此,我们重申致力于在维护多哈发展授权、锁定已有谈判成果的基础上,在今年底前制定后巴厘工作计划,以完成多哈回合谈判。我们确认这一工作计划应优先解决第九届部长级会议未能形成有法律约束力成果的问题,包括用于粮食安全目的的公共粮食储备问题。我们期待落实《贸易便利化协议》。我们呼吁国际伙伴向WTO最贫困和最脆弱成员提供支持,使其能够落实上述协议,并支持其自身发展目标。我们强烈支持将WTO争端解决机制作为确保多边贸易体系安全性和可预见性的基石,加强在与之有关的实质性和务实性问题上的对话,包括正在进行的WTO争端解决机制改革。我们认识到区域贸易安排的重要性并要求其保持开放、包容和透明,避免引入排他性和歧视性条款及标准。
 
  22.我们重申联合国贸发会议是联合国系统内处理贸易、投资、金融和技术等彼此相关问题的核心机构。在相互依存日益加深的全球经济中,贸发会议在应对发展和增长挑战方面的授权和工作具有独特性和必要性。2014年是贸发会议成立50周年,也是77国集团成立50周年,我们进一步重申提高贸发会议在凝聚共识、政策对话、研究、技术合作和能力建设等方面能力的重要性,以使其更好地履行发展职责。
 
  23.我们承认国有企业在经济中的重要作用,鼓励金砖国家的国有企业继续探讨合作,交流信息和最佳实践。我们也认识到中小企业在经济中发挥了创造就业和财富的重要作用。我们将加强合作并认为有必要加强金砖国家间对话,以促进国际交流与合作、创新和研发。
 
  24.我们强调2015年系联合国成立及二战结束70周年。为此,我们支持联合国发起并组织有关活动,回顾和纪念上述两项在人类历史上具有历史意义的事件。我们重申致力于维护基于《联合国宪章》的公平、公正的国际秩序,维护世界和平与安全,促进人类进步与发展。
 
  25.我们重申坚定支持联合国作为最主要的多边国际组织,协助国际社会维护国际和平与安全、保护和促进人权、促进可持续发展。联合国具有普遍代表性,系全球治理和多边主义的核心。我们回顾2005年世界首脑会议成果文件。我们重申需要对联合国包括安理会进行全面改革,使之更有代表性、合法性及更有效率,以更好地应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  26.发展和安全紧密联系,相辅相成,对实现持久和平至关重要。我们重申,建设持久和平需要通过全面、协调及坚定的方式,以及互信、互利、平等、合作的原则,以解决冲突根源,包括政治、经济和社会因素。鉴此,我们强调维护和平与建设和平紧密关联。我们重视在预防和解决冲突、维护和平、建设和平及冲突后恢复和重建中考虑性别问题。
 
  27.我们将继续就国际和平与安全问题协调立场,根据共同利益采取行动,维护人类共同福祉。我们承诺将根据《联合国宪章》的宗旨和原则寻求持续、和平解决争端的方式。我们谴责违反国际法和公认的国际关系基本准则的单边军事干预和经济制裁。为此,我们强调安全不可分割的独特重要性,任何国家都不能以牺牲别国安全为代价来加强自身安全。
 
  28.我们赞同继续以公正、平等的方式对待各种人权,包括发展权,承认各种人权的相同地位及同等重要性。我们将在公平和相互尊重基础上开展人权对话与合作。金砖国家都是2014年联合国人权理事会成员。我们将在金砖国家之间及联合国人权理事会等多边框架下加强人权领域合作。我们认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实施人权,避免双重标准。
 
  29.我们对乌克兰局势深表关切,呼吁开展全面对话,防止冲突升级,呼吁所有相关各方保持克制,在符合《联合国宪章》及公认的人权和基本自由的基础上,以和平方式寻找政治解决方案。
 
  30.我们赞赏包括联合国、非盟、西非国家经济共同体和葡语国家共同体在内的各方为支持几内亚比绍实现议会和总统选举所做努力,这为几内亚比绍恢复宪政民主铺平了道路。我们认识到实现几内亚比绍的长期政治稳定的重要性。正如联合国建设和平委员会几内亚比绍小组提议,这需要采取措施提高粮食安全并推进安全部门的综合改革。同样,我们也欢迎联合国、非盟和南部非洲发展共同体支持马达加斯加议会和总统选举,以帮助其重返宪政民主的努力。
 
  31.我们赞赏国际社会同非盟及其和平与安全理事会合作,并发挥非盟的协调作用,共同应对非洲局势不稳定因素的努力。我们对西部非洲地区安全和人道主义局势恶化深表关切。我们呼吁冲突各方停止敌对状态,保持克制,开展对话以确保重返和平与安全。同时,我们也注意到本地区应对政治安全挑战取得的进展。
 
  32.我们对尼日利亚奇博克镇被绑架的妇女儿童遭受的巨大痛苦深表关切,呼吁尽快结束博科圣地的持续恐怖主义行为。
 
  33.我们支持联合国驻马里多层面综合稳定特派团为协助马里政府所做的工作,包括全面实现国家稳定、促进政治对话、保护平民、监督人权状况、为人道主义救援创造条件、让流离失所者返乡、以及确保政府为国家全境实施管辖等。我们强调政治包容进程、立即落实解甲、复员和重返社会进程及加强政治、经济和社会发展对于马里实现持久和平与稳定的重要性。
 
  34.我们对南苏丹当前的政治和人道主义危机表示关切。我们谴责针对平民的持续暴力行为,呼吁各方为人道主义物资输送提供安全环境。我们谴责多次违背停火承诺持续对抗的行为,相信只有通过旨在实现全国和解的包容性政治对话,才能找到解决危机的可持续方案。为此,我们支持和平解决危机的区域努力,特别是东非政府间发展组织(伊加特)主导的斡旋进程。我们欢迎5月9日签署的《关于解决南苏丹危机的协议》,期待南苏丹政治领袖继续致力于和谈进程,并遵守伊加特于6月10日发表的声明,完成在60天内组建民族团结过渡政府的有关对话。我们赞赏联合国驻南苏丹特派团履行职责的努力,对特派团营地遭武装袭击深表关切。
 
  35.我们重申对中非共和国局势的严重关切。我们强烈谴责针对平民滥用暴力的行径,包括宗派暴力,并敦促各武装集团立即停止敌对。我们认可中非国家经济共同体和非盟为恢复国家和平与稳定作出的努力。我们赞赏联合国成立联合国驻中非多层面综合稳定特派团。我们支持“非洲领导的中非共和国支持特派团”于2014年9月15日向联合国驻中非多层面综合稳定特派团顺利过渡。我们敦促中非共和国过渡政权严格执行恩贾梅纳路线图。我们呼吁各方保证人道主义救援渠道的安全畅通。我们重申将与国际社会一道,帮助中非加快落实政治进程。
 
  36.我们支持联合国,特别是根据安理会2098号决议成立的联合国驻刚果民主共和国稳定特派团,以及区域、次区域组织为实现该国和平稳定作出的努力。我们呼吁所有各方履行承诺以实现刚果民主共和国的持久和平与稳定。
 
  37.我们欢迎非盟马拉博峰会决定在2014年10月前建立 “非洲危机快速反应能力”(ACIRC)临时性安排以迅速应对危机局势。我们强调应提供充分支持,确保ACIRC在最终成立非洲常备军前及时运作。
 
  38.我们严重关切叙利亚境内持续发生的暴力和人道主义局势恶化,谴责各方不断增加的侵犯人权行为。我们认为不能通过军事手段解决冲突,强调应避免进一步军事化。我们呼吁各方立即全面停火止暴,并根据联合国安理会第2139(2014)号决议,为人道主义救援组织或机构提供迅速、安全、全面和不受阻碍的准入。我们认识到叙利亚各方为落实第2139号决议采取的实际举措,包括叙利亚政府同反对派达成局部停火协议等。
 
  我们重申谴责一切形式和表现的恐怖主义,无论发生在何地。我们严重关切叙利亚持续存在的恐怖主义和极端主义威胁。我们呼吁叙利亚各方致力于结束基地组织及其从属团体或个人和其他恐怖组织策划的恐怖行为。
 
  我们强烈谴责在任何情况下使用化学武器的行为,欢迎叙利亚决定加入《禁止化学武器公约》。根据禁止化学武器组织(OPCW)执行理事会的决定及联合国安理会第2118(2013)号决议,我们重申全面移除并销毁叙利亚化学武器的重要性。我们赞赏在此领域取得的进展,欢迎完成移除叙利亚已宣布化学武器的工作。我们呼吁叙利亚各方及外部有关力量同OPCW和联合国共同努力,确保最后阶段核查和销毁行动的安全。
 
  我们支持联合国的斡旋作用。我们赞赏联合国-阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米的贡献,欢迎任命德米斯图拉为联合国秘书长叙利亚问题特使,希望其积极努力推动尽早恢复全面谈判。我们强调对话与和解是政治解决叙利亚危机的关键。我们注意到最近举行的叙利亚总统选举。我们强调,正如2012年叙利亚问题公报所建议,只有叙利亚人主导的包容性政治进程才能实现和平和有效保护平民,实现叙利亚人民对自由和繁荣的合法诉求,维护叙利亚的独立、主权和领土完整。我们强调叙利亚全国和解进程有利于国家团结,应尽早开启。为此,我们敦促叙利亚各方展现政治意愿,促进相互理解,保持克制,致力于相向而行,走出一条中间道路。
 
  39.我们重申致力于在联合国相关决议、马德里原则和《阿拉伯和平倡议》等普遍认可的国际法律框架下实现阿以冲突的全面、公正和持久解决。我们相信巴以冲突的解决是实现中东持久和平的基本要素。我们呼吁以色列和巴勒斯坦重启谈判,按照两国方案,以1967年6月4日的停火线为基础,在双方认可并得到国际社会承认的边界内,建立一个以东耶路撒冷为首都、与以色列和平共处、经济上自立的巴勒斯坦国。我们反对以色列政府在巴勒斯坦被占领土上持续修建并扩张定居点的行为。这违反国际法并严重破坏和平努力,威胁两国方案的可行性。我们欢迎近期各方为实现巴勒斯坦内部和解所作工作,包括建立民族团结政府以及实施普选的举措,这对巩固民主和可持续的巴勒斯坦国至关重要。我们呼吁各方全面履行对巴勒斯坦所作承诺,呼吁联合国安理会按照《联合国宪章》在处理巴以冲突方面全面履行职责。我们满意地忆及联合国大会宣布2014年是巴勒斯坦人民和解国际年,欢迎联合国近东和巴勒斯坦难民救济工程处向巴勒斯坦难民提供援助和保护的努力,鼓励国际社会继续对该机构的工作提供支持。
 
  40.我们支持尽早召开建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器国际会议。我们呼吁该区域内各国出席会议并以务实态度建设性参与,以实现上述目标。
 
  41.我们注意到关于国际外空行为准则草案的磋商工作,金砖国家积极、建设性地参与了上述磋商。我们呼吁在联合国框架内进行包容的、基于共识的多边谈判,不设具体期限以期达成反映所有参与方关切的平衡结果。我们重申探索和利用外空应出于和平目的,我们强调防止外空军备竞赛的国际协议谈判是裁军大会的首要任务,欢迎中俄提出更新的《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案。
 
  42.我们重申伊朗核问题只能通过谈判方式解决,支持通过政治和外交途径以对话方式解决问题。为此,我们欢迎伊朗同六国开展谈判的积极势头,鼓励全面落实2013年11月24日达成的日内瓦联合行动计划,以全面、永久解决伊核问题。我们鼓励伊朗和国际原子能机构在2013年11月11日签署的联合宣言的基础上,加强合作与对话。我们承认伊朗在承担国际义务的同时,在和平利用核能方面享有不可剥夺的权利。
 
  43.我们承认和平、安全和发展紧密相连,重申阿富汗的长久和平和稳定需要时间、发展援助和合作、国际市场的优惠待遇、外商投资以及明确的国家战略。我们支持国际社会承诺按照2011年12月波恩会议所达成的在过渡时期(2015-2024年),维持在阿富汗实施的工作。我们强调联合国应继续在帮助阿富汗实现民族和解、国家恢复和经济重建进程中发挥重要作用。我们重申支持阿富汗成为和平、稳定、民主和不受恐怖和极端主义威胁的国家,强调需要采取更有效的地区和国际合作,包括打击恐怖主义,以实现阿富汗的稳定。我们支持在“巴黎进程”框架下打击源自阿富汗的非法贩卖鸦片活动。我们期待阿富汗开展“阿人主导、阿人所有”的包容性和平进程。我们欢迎阿富汗举行第二轮总统选举,这有助于该国实现民主权力过渡。我们欢迎中国于2014年8月举办第四届伊斯坦布尔进程部长级会议。
 
  44.我们对伊拉克局势深表关切,强烈支持伊拉克政府克服危机、维护主权和领土完整的努力。我们对该地区恐怖活动增加造成伊拉克局势不稳定并产生外溢效应表示关切,敦促各方以一致的方式解决恐怖威胁。我们敦促所有国际和区域相关方避免干涉伊拉克局势而导致危机恶化,敦促各方支持伊拉克政府和人民为克服危机,建设稳定、包容和团结的伊拉克所作努力。考虑到伊拉克人民因多次战争和冲突遭受的苦难,我们强调伊拉克国内和解和团结的重要性。为此,我们赞赏最近和平有序举行的议会选举。
 
  45.我们重申致力于在尊重人权的情况下,继续打击跨国有组织犯罪,从而降低跨国有组织犯罪对个人和社会的负面影响。我们鼓励依照国内立法和国际法采取防范和打击跨国犯罪活动的联合行动,特别要遵守《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。为此,我们欢迎金砖国家在多边场合开展合作,特别是参与联合国经社理事会预防犯罪和刑事司法委员会的工作。
 
  46.海盗和海上武力抢劫是复杂问题,应通过综合、整体方式予以有效打击。我们欢迎国际社会打击海盗的努力,呼吁所有利益攸关者,包括平民和军队、公共部门和私营部门,共同参与应对这一挑战。我们强调需要以透明和客观的方式审议“高危地区”,以避免对沿海国家经济和安全造成不必要的负面影响。我们承诺在该问题上加强合作。
 
  47.我们对国际毒品问题表示严重关切。毒品对公共健康、安全和福祉构成持续威胁,并损害社会、经济和政治稳定及可持续发展。应对世界毒品问题是各国共同责任。我们支持依照联合国三个毒品公约和国际法有关原则和规定,通过整体、跨部门、相互合作和平衡的方式制订减少毒品供需的战略。我们注意到金砖国家禁毒部门负责人第二次会议关于建立毒品工作组的建议。我们欢迎俄罗斯为筹备及举办2014年5月15日的讨论世界毒品问题部长级会议所做的实质性工作。
 
  48.我们重申强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义,强调任何理由,包括基于意识形态、宗教、政治、种族和其他方面的理由,都不能为任何恐怖主义行径辩解。我们呼吁所有实体都避免以资助、鼓励、培训或其他方式支持恐怖活动。我们相信联合国应根据包括《联合国宪章》在内的国际法,在尊重人权和基本自由的基础上,在协调打击恐怖主义的国际行动方面发挥中心作用。因此,我们重申落实联合国全球反恐战略的承诺。对于恐怖分子及其支持者在全球范围内更多地使用信息和通信技术,特别是互联网和其他媒介,我们深为关切,重申上述技术应成为打击恐怖主义蔓延的强力武器,包括促进人民之间的容忍与对话。我们将继续共同努力,尽快完成联合国大会《关于国际恐怖主义的全面公约》的谈判并予以批准。我们强调金砖国家需在防范恐怖主义方面加强合作,特别是大型活动的反恐合作。
 
  49.我们认为信息通信技术应成为为促进经济可持续发展和社会包容提供支持的工具。信息通信技术部门、民间社会及学术机构应共同努力挖掘信息通信技术相关的潜在机会并惠及大众。我们同意应特别关注青年人及中小型企业,加强国际交流与合作,促进创新和信息通信技术的研发。我们同意,遵守公认的国际法原则和准则,通过国际合作使用和发展创新通信技术才能十分重要,以确保和平、安全和开放的网络空间。我们强烈谴责在全球范围内实施的大规模电子监控和个人数据搜集行为,以及侵犯国家主权和人权,特别是隐私权的行径。我们注意到2014年4月23日-24日在圣保罗举行的全球互联网大会,感谢巴西组织召开此会。
 
  50.我们将探讨合作共同打击网络犯罪。我们同样致力于在该领域谈判达成具有普遍法律约束力的文书。我们认为联合国在此方面发挥着核心作用。我们认为有必要将信息通信技术,特别是互联网作为和平和发展的手段,避免作为武器。此外,我们承诺共同努力,探讨利用信息通信技术解决共同的网络安全关切的可能性。我们重申《德班宣言》列出的关于信息通信技术使用安全性的内容。我们欢迎安全事务高级代表决定建立金砖国家专家组,探讨在重要领域开展务实合作及在国际场合加强协调的建议。考虑到这些问题的重要性,我们注意到俄罗斯提议在此方面共同探讨达成金砖国家合作协议。
 
  51.我们重申落实《生物多样性公约》及其议定书,特别是《2011-2020生物多样性战略规划》和“爱知目标”。我们认识到在实现生物多样性保护相关目标方面存在的挑战,重申需要落实2012年各方在海德拉巴作出的资源动员问题有关决定,支持设定有雄心水平的资源动员目标。
 
  52.我们认识到气候变化是人类面临的最大挑战之一,呼吁各国在《联合国气候变化框架公约》有关决定基础上,在2015年前完成有关谈判,根据公约原则和规定,特别是符合共同但有区别的责任及各自能力的原则,形成一份在公约框架下适用于所有缔约方的议定书、其他形式的法律文书或具有法律效力的商定成果。为此,我们重申支持于2014年12月在秘鲁利马举行联合国气候变化框架公约缔约方第20届会议和《京都议定书》缔约方第十届会议。我们也注意到2014年联合国气候峰会将于今年9月召开。
 
  53.我们认识到化石能源仍是主要能源来源,重申可再生能源和清洁能源、新技术研发和提高能效是推动可持续发展、创造新的经济增长、降低能耗并提高自然资源使用效率的重要动力。考虑到可再生能源和清洁能源与可持续发展之间的重要联系,我们重申旨在促进可再生能源和清洁能源及能效技术发展的国际持续努力的重要性,同时考虑各国政策、优先事项和资源利用。我们支持加大可再生能源和清洁能源及普及能源获取的国际合作,这对于提升我们人民的生活水平非常重要。
 
  54.我们努力推动开展包容、透明和普遍参与的政府间进程,以建立以减贫为中心的整体目标、广泛和综合的发展议程。该议程应以平衡和综合方式,以简明、可执行、可衡量的目标,统筹可持续发展的经济、社会和环境因素,并考虑各国情况和发展水平、尊重各国国家政策和优先事项。2015年后国际发展议程必须基于并尊重所有关于可持续发展的里约原则,包括共同但有区别责任的原则。我们欢迎联合国大会千年发展目标特别会议成果文件,该文件决定在第69届联合国大会伊始启动政府间进程并最终通过2015后发展议程。
 
  55.我们重申对联合国大会可持续发展目标开放工作组的支持并愿共同努力,提出体现共识、具有雄心水平的可持续发展目标建议。我们强调可持续发展筹资专家政府间委员会工作的重要性,强调筹资战略必须能够帮助发展中国家落实可持续发展,并以官方发展援助为融资主要来源。考虑到“里约+20”大会成果文件和联合国秘书长的有关报告,我们支持建立机制促进清洁和环境友好型技术的研发、转让和传播,并呼吁联合国建立相关工作组。我们重申上述各个进程均可为制定可持续发展目标作出贡献。
 
  56.我们认识到教育对于可持续发展和包容性增长的战略重要性。我们重申将致力于加快在2015年前实现“全民教育”目标和与教育相关的千年发展目标,强调2015后发展议程应当在这些目标的基础上制定,确保全民都可享有平等、包容和高质量的教育并终身学习。我们愿进一步加强金砖国家在教育领域的合作,欢迎于2013年11月在巴黎举行的金砖国家教育部长会议。我们愿继续同其他有关国际机构合作。我们鼓励建立金砖国家大学联盟的倡议。
 
  57.2014年3月,我们同意通过对话、合作、分享经验和能力建设等方式在成员国共同关心的人口问题上合作。我们认识到许多成员国的人口红利对推动可持续发展的重要性,以及将人口因素纳入国家发展规划、促进人口和发展长期平衡的必要性。人口结构变化及其带来的挑战,包括人口老龄化、死亡率下降等,是当今世界面临的最重要的挑战之一。我们确认将致力于解决社会问题,特别是性别不平等、妇女权益和青年人问题,重申决心确保生殖和生育健康,以及人人享有生育权。
 
  58.我们认识到腐败对可持续经济增长、消除贫困和金融稳定带来负面影响。我们将致力于根据多边原则和准则,特别是《联合国反腐败公约》,打击国内和国外贿赂,加强国际合作包括执法合作。
 
  59.考虑到文化和可持续发展之间的联系以及文化外交在促进人民相互理解方面的推动作用,我们鼓励金砖国家之间开展文化合作,包括在多边场合的合作。我们认识到文化交流合作对加强相互理解和友谊的贡献和益处,将积极促进对彼此的艺术和文化的认知、理解和欣赏。为此,我们要求有关部门探讨文化务实合作领域,包括加快有关文化合作协议草案磋商。
 
  60.我们高兴地看到德班行动计划的落实进展进一步促进了金砖国家合作,释放了更大发展潜力。为此,我们赞赏南非全面落实德班行动计划。
 
  61.我们致力于加强农业合作,促进信息交流,包括确保最脆弱人群获得食物的战略、减少气候变化对粮食安全、农业生产适应气候变化等的负面影响。我们满意地忆及联合国大会决定宣布2014年为“国际家庭农业年”。
 
  62.我们注意到为筹备本次领导人会晤举办了下列会议:
 
  第三届金砖国家智库理事会会议
 
  第三届金砖国家工商理事会会议
 
  第六届智库论坛
 
  第五届工商论坛
 
  第四届金融论坛
 
  63.我们欢迎金砖国家财长和央行行长会议的成果,核准为筹备此次领导人会晤举行的金砖国家贸易部长会联合公报。
 
  64.金砖国家第五届工商论坛为企业交流并深入讨论有关贸易投资议程提供了机会。我们欢迎金砖国家工商理事会会议,赞赏理事会2013/2014年度报告。我们鼓励各自工商团体跟进落实倡议,深化行业/部门工作组负责的五个领域的对话合作,加强金砖国家之间以及金砖国家和其他伙伴之间的贸易和投资往来。
 
  65.我们重申在金砖国家领导人第五次会晤期间举行的金砖国家领导人同非洲国家领导人对话会上所做承诺,加强金砖国家同非洲合作,支持非洲经济社会发展,特别是其基础设施发展和工业化进程。我们欢迎2013年8月在约翰内斯堡举行的金砖国家工商理事会会议将上述问题纳入讨论。
 
  66.我们欢迎金砖国家智库理事会关于《金砖国家长期战略:智库理事会建议》的有关研究成果。我们认可金砖国家智库理事会于2014年3月里约热内卢会议决定将工作重心放在制定基于五大支柱的金砖国家长期合作战略。我们鼓励智库理事会建立战略方法和行动计划,推动实现该长期战略。
 
  67.我们欢迎举办第一届金砖国家科技创新部长会,核准并欢迎《开普敦宣言》。该宣言旨在:一、加强科学、技术及创新合作。二、通过共享经验和互补性应对全球和地区经济社会共同挑战。三、共同创造新的知识、创新性产品、服务和利用适当的融资和投资工具进程。四、适当促进金砖国家同其他发展中战略伙伴建立伙伴关系。我们指示金砖国家科技部长在下次部长会上签署《金砖国家科技创新合作谅解备忘录》,为科技领域合作提供战略框架。
 
  68.我们欢迎为促进金砖国家贸易投资合作而建立的金砖国家信息共享和交换平台。
 
  69.我们将继续完善及落实竞争政策,并采取行动应对金砖国家竞争机构所面临的挑战,完善竞争环境以提高对各国经济增长的贡献。我们注意到南非将于2015年主办第四届金砖国家竞争力大会。
 
  70.我们重申致力于培育共同发展的伙伴关系。为此,我们核准《福塔莱萨行动计划》。
 
  71.俄罗斯、印度、中国和南非对巴西政府和人民在福塔莱萨举办金砖国家领导人第六次会晤表示衷心感谢。
 
  72.巴西、印度、中国和南非感谢并支持俄罗斯提出在乌法市举办2015年金砖国家领导人第七次会晤。
  • 地点:南非德班
  • 时间:2013年3月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《德班宣言》及《金砖国家贸易投资合作框架》

  会后发表了《德班宣言》和行动计划。这次会晤加强了金砖国家的合作伙伴关系,传递了金砖国家团结、合作、共赢的积极信息。会议决定设立金砖国家开发银行、外汇储备库,宣布成立金砖国家工商理事会和智库理事会,在财金、经贸、科技、卫生、农业、人文等近20个领域形成新的合作行动计划。会议推动构建金砖国家与非洲国家的伙伴关系。会晤以金砖国家同非洲的伙伴关系为主题,首次举行了金砖国家与非洲领导人对话会,传递了金砖国家愿与非洲国家在基础设施领域加强合作、促进非洲互联互通、释放非洲发展潜力的积极信号。

  在峰会开幕当天举行金砖国家财长和央行行长会议期间,中国财政部和中国人民银行分别与巴西财政部和巴西中央银行签署了财经合作谅解备忘录和双边本币互换协议。在当天举行的金砖国家第三次经贸部长会议上,金砖国家的经贸部长共同发表了联合公报和《金砖国家贸易投资合作框架》文件。

 

  金砖国家领导人第五次会晤德班宣言

  南非德班,2013年3月27日

 

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国领导人于2013年3月27日在南非德班举行金砖国家领导人第五次会晤。我们围绕“金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”的主题进行了讨论。本次会晤是金砖国家第一轮领导人会晤的收官之作。我们重申将致力于维护国际法、多边主义和联合国的中心地位。我们的讨论表明金砖国家的团结进一步加深,愿为全球和平、稳定、发展与合作作出积极贡献。我们还讨论了金砖国家在与各国和各国人民团结合作的基础上,在国际体系中发挥的作用。

 
  2.此次会晤举行之时,正需要我们探讨共同关心并具有系统重要性的问题,以解决共同关切,研拟长期解决之道。我们致力于逐步将金砖国家发展成为就全球经济和政治领域的诸多重大问题进行日常和长期协调的全方位机制。支撑现行全球治理架构的有关国际机构是在当年国际版图面临非常不同的挑战和机遇的情况下缔造的。由于全球经济正在重塑,我们致力于通过加强互补和各自经济力量,探索实现更公平发展、更具包容性增长的新模式和新方式。
 
  3.正如《三亚宣言》中提出的,我们对加强同其他国家,特别是新兴国家和发展中国家,以及相关国际、区域性组织的联系与合作持开放态度。我们将在本次会晤后举行同非洲国家领导人的对话会,主题为“释放非洲潜力:金砖国家和非洲在基础设施领域合作”。对话会将为金砖国家和非洲领导人讨论如何加强金砖国家和非洲大陆合作提供机会。
 
  4.我们认识到区域一体化对非洲可持续增长、发展和消除贫困的重要意义,重申支持非洲大陆一体化进程。
 
  5.在“非洲发展新伙伴计划”框架下,我们将通过鼓励外国直接投资、知识交流、能力建设以及与非洲贸易的多样化,支持非洲国家工业化进程。我们认识到非洲发展基础设施的重要性,认同非盟在确定和应对非洲大陆的基础设施挑战方面取得的进步。通过制订非洲基础设施发展规划、非盟“非洲发展新伙伴计划”非洲行动计划(2010-2015)、“非洲发展新伙伴计划”总统基础设施倡议及地区基础设施发展总体规划,非盟确定了对推动区域一体化和工业化至关重要的基础设施重点开发项目。我们将寻求在互惠基础上鼓励基础设施投资,以支持非洲的工业发展、就业、技能发展、食品和营养安全、消除贫困及可持续发展。为此,我们重申对非洲基础设施可持续发展的支持。
 
  6.我们注意到欧洲、美国和日本为减少世界经济尾部风险所采取的政策措施。其中的部分措施给世界其他经济体带来负面外溢效应。世界经济重大风险犹存,形势仍低于预期。在经济复苏的力度和持续性、主要经济体政策方向方面,不确定性依然很大。在一些重要国家,失业率居高不下,高企的私人和公共债务抑制了经济增长。在此情况下,我们重申关于支持增长和维护金融稳定的强烈承诺,并强调发达经济体需要采取适当措施以重建信心,促进增长并确保经济强劲复苏。
 
  7.发达经济体的央行采取非常规货币政策,增加了全球流动性。这可能符合其国内货币政策的授权,但主要央行应避免此举带来加剧资本、汇率和大宗商品价格波动等预料之外的后果,以免对其他经济体特别是发展中国家经济增长带来负面影响。
 
  8.我们欢迎俄罗斯作为2013年二十国集团主席国提出的核心目标,特别是为促进全球强劲、可持续、包容和平衡增长、增加就业而增加投资融资、确保公共债务可持续性的努力。我们也将继续突出二十国集团发展议程,将其作为全球经济稳定、长期可持续增长和增加就业的关键要素。
 
  9.由于长期融资和外国直接投资不足,尤其是资本市场投资不足,发展中国家面临基础设施建设的挑战。这限制了全球总需求。金砖国家合作推动更有效利用全球金融资源,可以为解决上述问题作出积极贡献。2012年3月,我们指示财长们评估建立一个新的开发银行的可能性和可行性,为金砖国家、其他新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展项目筹集资金,作为对全球增长和发展领域的现有多边和区域金融机构的补充。根据财长们的报告,我们满意地看到建立一个新的开发银行是可能和可行的。我们同意建立该银行,银行的初始资本应该是实质性的和充足的,以便有效开展基础设施融资。
 
  10.2012年6月,我们在洛斯卡沃斯会晤时指示财长和央行行长探讨通过成立金砖国家应急储备安排来建设金融安全网。他们的结论是建立一个自我管理的应急储备安排具有积极预防效果,将帮助金砖国家应对短期流动性压力,提供相互支持,并进一步加强金融稳定。这也将作为一道增加的防线,为补充现有国际外汇储备安排、加强全球金融安全网做出贡献。我们认为在符合各自国内法律和具有适当安全保证的条件下,建立一个初始规模为1000亿美元的应急储备安排是可能和共同期待的。我们指示财长和央行行长继续朝着建立该安排的目标努力。
 
  11.我们对财长和央行行长就新的开发银行和应急储备安排所做的工作表示感谢,并指示他们继续谈判,并完成建立上述两机制的协议。我们将在2013年9月圣彼得堡会晤上审议两项倡议的进展。
 
  12.我们欢迎金砖国家进出口银行和开发银行达成《可持续发展合作和联合融资多边协议》,以及考虑到非洲大陆的快速增长及其导致的基础设施资金方面的巨大需求,达成《非洲基础设施联合融资多边协议》。
 
  13.我们呼吁改革国际金融机构,以使其更具代表性并反映金砖国家和其他发展中国家在世界经济中日益增长的权重。我们对国际货币基金组织改革进展缓慢表示关切。我们认为,迫切需要按照已有共识,落实国际货币基金组织2010年治理和份额改革方案。我们敦促所有成员采取一切必要手段,在2014年1月前完成下一轮份额总检查并就新的份额公式达成协议。国际货币基金组织改革应增强包括撒哈拉以南非洲在内的最贫困成员的发言权和代表性。应以开放的态度寻求能够达成这一目标的所有方式。我们支持改革和完善国际货币体系,建立稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系。我们欢迎就特别提款权在现有国际货币体系中作用进行讨论,包括关于特别提款权一篮子货币组成问题。我们支持国际货币基金组织推动其监督框架更加全面和公正。国际金融机构负责人应通过公开、透明、择优的程序遴选,并确保向来自新兴市场经济体和发展中国家的人选真正开放。
 
  14.我们强调确保发展中国家从各种渠道获得稳定、充足和可预见的长期融资的重要性。我们希望看到全球共同努力,通过资金充足的多边开发银行和区域开发银行向基础设施建设提供融资和投资。我们敦促所有各方努力实现富有雄心的国际开发协会第17次增资。
 
  15.我们重申支持公开、透明、基于规则的多边贸易体系。我们将在已有进展基础上,根据多哈授权,坚持透明、包容和多边主义的原则,继续致力于成功完成多哈回合谈判。我们承诺确保关于多哈回合谈判的新建议和新方式能够加强多哈回合的核心原则和发展授权。我们期待在巴厘岛举行的世界贸易组织第九届部长级会议达成重要和有意义的成果,这一成果应是平衡的,并照顾最贫困、最脆弱成员在发展领域的主要关切。
 
  16.我们注意到2013年世贸组织新任总干事的选举正在进行。我们赞同世贸组织需要一位承诺坚持多边主义、通过支持尽快结束多哈回合谈判等方式增强世贸组织可信度和合法性的新负责人。我们认为下任总干事应是来自发展中国家的代表。
 
  17.我们重申联合国贸发会议是联合国系统内从发展角度处理贸易、投资、金融和技术等彼此相关问题的核心机构。在相互依存日益加深的全球经济中,贸发会议在应对发展和增长挑战的任务和工作独特而必要。我们亦重申提高贸发会议在凝聚共识、政策对话、研究、技术合作和能力建设等方面能力的重要性,从而使之能更好地完成其发展授权。
 
  18.我们认识到国有企业在经济中发挥的重要作用,鼓励我们的国有企业探寻开展合作、分享信息和最佳实践的方式。
 
  19.我们认同中小企业在各国经济中的基础性作用。中小企业是就业机会和财富的主要创造者。鉴此,我们将探讨这一领域的合作机会,并认识到加强中小企业主管部门和机构之间对话,特别是为促进中小企业国际化并加强其创新和研发能力的必要性。
 
  20.我们重申强烈支持联合国作为最重要的多边论坛,承载着为世界带来希望、和平、秩序和可持续发展的任务。联合国成员国代表性广泛,处于全球治理和多边主义的中心位置。在此,我们重申,需要对联合国包括安理会进行全面改革,使其更具代表性、效力和效率,以更有效应对全球挑战。为此,中国和俄罗斯重申重视巴西、印度、南非在国际事务中的地位,支持其希在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  21.我们强调将致力于在联合国共同努力,根据法治和《联合国宪章》,继续合作并加强国际关系中的多边主义方式。
 
  22.我们致力于建设一个持久和平和共同繁荣的和谐世界,并重申21世纪应该是和平、安全、发展和合作的世纪。金砖国家本着和平、安全、发展和合作的崇高目标和共同愿望走到了一起。
 
  23.我们欢迎纪念世界人权大会和维也纳宣言及行动计划二十周年,同意在人权领域探讨合作。
 
  24.我们赞赏国际社会解决非洲冲突的努力,承认非盟及其和平和安全理事会在此方面发挥的中心作用。我们呼吁联合国安理会根据有关决议加强同非盟及其和平和安全理事会的合作。我们深为关注北非特别是萨赫勒地区以及几内亚湾的不稳定局势。我们也对一些国家人道主义状况恶化的报道依然感到关切。
 
  25.我们欢迎非盟委员会任命新主席,这表明了女性的领导作用。
 
  26.我们对叙利亚安全和人道主义形势的恶化表示深度关切,谴责持续暴力冲突造成违反人权和国际人道主义法的行为持续增加。我们相信日内瓦行动小组联合公报为解决叙利亚危机奠定了基础,重申反对任何使冲突进一步军事化的行为。只有通过满足叙利亚社会所有阶层合理意愿的广泛国内对话,并按照日内瓦联合公报及安理会相关决议尊重叙利亚独立、主权、领土完整,由叙利亚人民主导的政治过渡才能实现。我们支持联合国-阿盟联合特别代表为此做出的努力。鉴于叙利亚人道主义形势的恶化,我们呼吁各方确保并协助需要援助的人能够从人道主义组织获得迅速、安全、充足和顺畅的帮助。我们敦促各方确保人道主义工作者的人身安全。
 
  27.我们欢迎巴勒斯坦成为联合国观察员国。我们对中东和平进程缺乏进展表示关切,呼吁国际社会推动以色列和巴勒斯坦为实现“两国方案”而做出努力,以1967年边界为基础,划定国际公认边界,建立以东耶路撒冷为首都、与以色列和平共处、经济上可自立的巴勒斯坦国。我们对在巴勒斯坦被占领土上兴建以色列定居点表示深切关注。这既违反了国际法也将危害和平进程。忆及联合国安理会在维护国际和平和安全方面承担主要职责,我们注意到四方机制定期向安理会报告的重要性,这种做法应有助于促进取得实际进展。
 
  28.我们相信谈判解决伊朗核问题是唯一途径。我们承认伊朗有根据国际义务和平利用核能的权利,支持根据联合国安理会有关决议和《不扩散核武器条约》有关条款,通过政治、外交手段和对话解决问题,包括国际原子能机构和伊朗之间的对话。我们对军事打击威胁和单边制裁行动表示关切。我们注意到近期在阿拉木图举行的对话,希望所有关于伊朗核计划的未决问题通过对话和外交途径解决。
 
  29.阿富汗需要时间、发展援助与合作、进入世界市场的优惠条件、外国投资和目标清晰的国家战略,以实现持久和平与稳定。我们支持国际社会在2011年12月波恩国际会议上对阿富汗所做的承诺,在2015至2024年转型期内与阿保持接触。我们重申支持阿富汗成为一个和平、稳定和民主的国家,免受恐怖主义和极端主义困扰,强调有必要就实现阿富汗稳定开展更有效的地区和国际合作,包括打击恐怖主义。我们支持巴黎进程框架下关于打击源于阿富汗的毒品走私的努力。
 
  30.我们赞赏非盟、西非国家经济共同体和马里为恢复马里主权和领土完整的努力。我们支持马里政府及其伙伴实施旨在举行总统和立法机构选举的过渡计划的努力。我们强调政治包容性和经济社会发展对实现马里可持续和平与稳定的重要性。我们对马里人道主义形势恶化的报道表示担忧,呼吁国际社会继续与马里及其邻国合作,确保为受武装冲突影响的民众提供人道主义救助。
 
  31.我们对中非共和国的当前形势和人员伤亡表示严重关切。我们强烈谴责针对平民的滥用暴力和侵犯人权行为。我们呼吁各方使人道主义行动安全和无障碍进行,并确保平民安全离境。我们呼吁冲突各方立即停止敌对行为,并重回谈判。我们愿与国际社会共同协助上述工作,并为和平解决冲突提供便利。巴西、俄罗斯、中国对南非和印度公民在中非遭受伤亡表示同情。
 
  32.我们对刚果民主共和国正经历的动荡表示严重关切。我们欢迎2013年2月24日在亚的斯亚贝巴签署的《刚果民主共和国及地区和平、安全和合作框架》协议。我们支持刚果(金)独立、领土和主权完整。我们支持联合国、非盟和次区域组织为促进该国和平、安全和稳定所做出的努力。
 
  33.我们重申强烈谴责任何形式的恐怖主义,强调无论如何均没有理由采取恐怖行动。我们认为根据《联合国宪章》和国际法相关原则和宗旨,联合国应在协调国际反恐行动中发挥核心作用。为此,我们支持落实联大全球反恐战略,决心在应对这一全球威胁方面加强合作。我们并再次呼吁应尽快完成《关于国际恐怖主义的全面公约》谈判,使其得到所有成员国批准,并同意朝这一目标共同努力。
 
  34.我们认识并注意到互联网在促进全球经济、社会和文化发展中的重要积极作用。我们相信促进和参与和平、安全和开放的网络信息空间十分重要,强调通过全球认可的规范、标准和实践实现信息通信技术的安全使用至关重要。
 
  35.我们祝贺巴西于2012年6月举办联合国可持续发展大会(里约+20),欢迎大会成果文件《我们憧憬的未来》中体现的成果,特别是重申里约原则,以及对可持续发展和消除贫困的政治承诺,并将为金砖国家的伙伴参与未来可持续发展目标的制定并就此开展合作创造机会。
 
  36.我们祝贺印度主办的《联合国生物多样性公约》第11次缔约方大会暨《卡塔赫纳生物安全议定书》第六次缔约方会议的成果。
 
  37.认识到气候变化是实现可持续发展面临的最大挑战和威胁之一,我们呼吁各方在卡塔尔多哈举行的《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》第八次缔约方会议通过决定的基础上,根据《公约》的原则和规定于2015年前完成一份适用于《公约》所有缔约方的议定书,其他形式的法律文件,或是一份具有法律效力的商定成果。
 
  38.我们相信国际商定的发展目标,包括千年发展目标,回应了发展中国家的发展需求。这些国家继续面临发展挑战,包括普遍存在的贫困和不平等。低收入国家仍面临挑战,危及其近年来令人印象深刻的经济增长。粮食和其他大宗商品价格波动凸显了粮食安全问题并制约政府收入。重建宏观经济缓冲的进展相对缓慢,部分原因是有关国家需采取措施减轻外部冲击对社会的影响。由于财政缓冲有限和援助资金减少,许多低收入国家在抵御外部冲击时处于弱势,这将影响其在落实千年发展目标方面保持进展。我们重申,个别国家特别是非洲和其他的南方发展中国家无法自主实现千年发展目标,因此关于实现千年发展目标的全球发展伙伴关系第八项目标应在联合国系统的全球发展议程中处于核心地位。这进而要求我们信守在此前的主要国际会议成果文件中所做的承诺。
 
  39.我们重申将共同致力于加快在2015年目标期限前实现千年发展目标,呼吁国际社会其他成员国为同一目标而努力。为此,我们强调2015年后的发展议程应基于千年发展目标框架,继续关注消除贫困和人的发展,同时在考虑发展中国家各自国情的条件下应对其他新挑战。为此,协助发展中国家获得执行手段这一关键问题应成为统领目标。重要的是,应确保关于联合国发展议程,包括“2015年后发展议程”的任何讨论,都应是在联合国机制下包容、透明的政府间磋商进程,以体现普遍性和基础的广泛性。
 
  40.我们欢迎可持续发展目标开放工作组的成立,这符合里约+20大会通过的重申可持续发展原则是应对新挑战基础的成果文件。我们将致力于为讨论联合国发展议程建立协调的政府间磋商进程。
 
  41.我们注意到为落实德里行动计划举办了下列会议:
 
  •在新德里举办的安全事务高级代表会议
 
  •在联合国大会期间的外长会议
 
  •在华盛顿和东京举行的财长和央行行长会议
 
  •在巴亚尔塔港举办的贸易部长会议
 
  •在新德里和日内瓦举办的卫生部长会议
 
  42.我们欢迎建立工商理事会和智库理事会,注意到为筹备本次领导人会晤举办了下列会议:
 
  •第五届智库论坛
 
  •第四届工商论坛
 
  •第三届金融论坛
 
  43.我们欢迎金砖国家财长和央行行长会议的成果,核准第三届金砖国家贸易部长会联合公报。
 
  44.我们承诺为促进共同发展打造更强有力的伙伴关系。为此,我们通过德班行动计划。
 
  45.我们同意下一轮领导人会晤的承办顺序原则上为巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。
 
  46.巴西、俄罗斯、印度和中国高度赞赏南非政府和人民在德班举办金砖国家领导人第五次会晤。
 
  47.俄罗斯、印度、中国和南非对巴西提出主办第二轮领导人会晤首届峰会,即2014年金砖国家领导人第六次会晤表示感谢,并愿予以全力支持。
 
 
 
  金砖国家贸易投资合作框架
 
  2013年3月26日通过
 
  一.背景
 
  (一)经贸联络组是金砖国家在一系列经济、贸易和投资相关问题上交换意见的核心平台。各方交流彼此政策立场和优先关注领域,可为金砖国家在这些问题上加强协调与合作奠定坚实基础。
 
  (二)这一贸易投资合作框架是经贸联络组按照其授权制定的,目的是为联络组在长期框架下加强协调并开展联合行动确定具体活动。
 
  二.原则
 
  (一)为实现互利成果,此《贸易投资合作框架》将按照平等、透明、高效、互相理解和协商一致的原则运作。
 
  (二)此框架为开放的和不断发展的,合作倡议可在未来根据各国发展情况和关注点的变化进行调整和充实,并经金砖国家经贸部长会议和经贸联络组讨论确认。
 
  三.目标
 
  此合作框架的目标是:
 
  (一)促进金砖国家间贸易、投资和经济合作。
 
  (二)鼓励强化金砖国家间贸易和投资联系,发挥经济互补性,促进可持续发展和包容性增长。
 
  (三)在成员国之间共享贸易和投资发展经验。
 
  (四)鼓励金砖国家间构建相关机制,增强生产能力和多种经济部门的价值提升。
 
  (五)加强沟通与合作。
 
  四.具体合作领域
 
  (一)多边场合的合作与协调
 
  1.加强在世贸组织多哈回合以及涉及贸易投资问题的其他多边场合的协调。
 
  2.在涉及贸易投资问题的多边和国际组织中定期召开金砖国家高官会议。
 
  3.在支持其他发展中国家发展方面,找出可能的合作活动领域。
 
  (二)贸易投资促进和便利化
 
  1.加强相关贸易、投资政策和商业机会的信息交流,建立贸易和投资信息共享网站。
 
  2.鼓励各国贸易和投资促进机构建立更密切联系,为互派贸易和投资促进团体访问提供政策支持。
 
  3.扩大在展览会、博览会等贸易和投资促进平台方面的合作,增加金砖国家企业交流合作的机会。
 
  4.按照各国法律法规,提高各国贸易投资环境的透明度。
 
  5.加强各国标准、认证、检验、检疫等机构的相互交流与合作。
 
  6.加强各国贸易救济机构的交流与合作。
 
  7.财政和央行行长会议关于本币结算的报告提出了积极结果,应考虑这一结果对促进金砖国家间贸易有何影响。
 
  (三)技术创新合作
 
  1.建立项目对接平台,促进在高科技领域的交流与合作。
 
  2.鼓励扩大高附加值产品的贸易和投资。
 
  3.推动在新兴产业开展对话交流,促进在技术密集、知识密集、资本密集领域的贸易和投资。
 
  (四)中小企业合作
 
  1.在中小企业政府管理、支持政策、发展经验和实践案例等方面加强信息交流。
 
  2.推动商签《金砖国家中小企业合作协议》。
 
  3.鼓励各国中小企业协会、中小企业发展促进中心的中介服务机构间建立联系,并鼓励其合作开展中小企业贸易投资、人员培训、信息咨询、举办论坛等活动。
 
  (五)知识产权合作
 
  1.通过会晤、研讨会等活动,加强知识产权法律框架、执法守法等方面的信息交流。
 
  2.共同开展知识产权领域的能力建设项目。
 
  3.促进各国知识产权机构间的合作。
 
  (六)基础设施和工业发展合作
 
  1.在基础设施领域加强经验和信息交流。
 
  2.鼓励本国企业积极参与金砖国家的基础设施建设发展和工业化,并相互开展技术合作。
 
  3.分析金砖国家企业合作承揽国际大型基础设施的可能性。
 
  五.2013年和2014年计划举行的合作活动
 
  作为本框架的一部分,经贸联络组将在2013年和2014年鼓励或举办下列活动:
 
  1.建立金砖国家信息共享和交换平台,例如中国复旦大学金砖国家研究中心主持建立的金砖国家信息共享与交流平台。
 
  2.协调各方货物贸易统计数据,讨论服务贸易统计数据的模式。
 
  3.开展联合研究,寻找在金砖国家间促进高价值产品贸易的方式和途径。
 
  4.2013年6月在南非举行金砖国家投资保护研讨会。
 
  5.2013年9月8—9日在中国厦门投洽会期间举行金砖国家贸易与投资促进论坛。
 
  6.2013年下半年举行中国进口论坛, 促进金砖国家间高附加值产品贸易。
 
  7.邀请金砖国家参加中小企业博览会,促进中小企业间合作。
 
  8.在2013年印尼巴厘岛举行的世贸组织第九届部长级会议行协调立场。

 

  • 地点:印度新德里
  • 时间:2012年3月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议文件:《新德里宣言》

  会议发表了《新德里宣言》。会议探讨了成立金砖国家开发银行的可能性,希望该银行能与世界银行并驾齐驱。金砖国家明确提出全球治理改革的诉求,呼吁建立更具代表性的国际金融架构,提高发展中国家的发言权和代表性,提出在2012年国际货币基金组织、世界银行年会前如期落实2010年治理和份额改革方案的要求。会议签署了两项旨在扩大金砖国家本币结算和贷款业务规模的协议,使得金砖国家间的贸易和投资便利化。

 

  金砖国家领导人第四次会晤新德里宣言

  印度新德里,2012年3月29日

 

  1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国和南非共和国领导人于2012年3月29日在印度新德里共同举行了金砖国家领导人第四次会晤。我们在热烈友好的气氛中,本着以开放、团结、互谅互信为基础、加强金砖国家共同发展的伙伴关系的共同愿望,围绕“金砖国家致力于全球稳定、安全和繁荣的伙伴关系”的会议主题进行了讨论。

 
  2.我们的会晤在当前全球和地区形势均面临重大发展和变化的背景下举行。欧元区形势使世界经济脆弱复苏的前景更加复杂。随着2012年分别在巴西举行联合国可持续发展大会(里约+20)和在印度举行《生物多样性公约》缔约方大会,可持续发展和气候变化问题显得更加重要。二十国集团峰会即将在墨西哥举行,近期在日内瓦举行了世界贸易组织第八次部长级会议。我们日益关注中东和北非不断发展的政治局势。我们今天的讨论反映了我们愿继续与国际社会合作,以负责任和建设性方式应对上述挑战,维护全球福祉和稳定。
 
  3.金砖国家占世界人口的43%,金砖国家合作是在多极化、相互依存、日益复杂和全球化的世界中为促进和平、安全与发展开展对话与合作的平台。我们来自亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲,跨大洲的互动性质使我们的合作更具价值和意义。
 
  4.我们展望一个世界和平、经济发展、社会进步、科技兴盛的未来。我们愿与各方共同努力,同发达和发展中国家一道,在公认的国际法准则和多边决策基础上,共同迎接当今世界的机遇和挑战。在全球治理机构中提高新兴和发展中国家代表性,将增强有关机构实现上述目标的效率。
 
  5.我们关注当前全球经济形势。金砖国家虽然从全球危机中相对快速复苏,但受市场特别是欧元区的不稳定性影响,世界经济增长前景再次变得不明朗。发达国家主权债务问题累积,以及各方对发达国家中长期财政调整的担心,使全球经济增长面临不确定性。上述国家的中央银行为稳定国内经济而采取扩张性政策措施,导致流动性过剩,给新兴市场经济体带来溢出效应,导致资本流动和商品价格过度波动。当前的紧迫问题是重振市场信心并使全球经济增长重回正轨。我们愿同国际社会共同努力,加强国际政策协调,以实现宏观经济稳定,促进全球经济健康复苏。
 
  6.我们认为发达国家应采取负责任的宏观经济和金融政策,避免创造过度的全球流动性,同时进行结构改革以促进增长、增加就业。我们关注新兴市场经济体面临的大规模跨境资本流动波动带来的风险。我们呼吁进一步加强国际金融监管和改革,加强政策协调和金融监管合作,促进全球金融市场和银行体系的健康发展。
 
  7.在此背景下,我们认为二十国集团作为国际经济合作的主要论坛,当前主要任务是推动加强宏观经济政策协调,通过完善全球货币金融架构,促进全球经济复苏,维护金融稳定。我们讨论了将在墨西哥举行的下届二十国集团领导人峰会,承诺将同主席国及其他二十国集团成员和国际社会共同努力,推动峰会取得同各国政策框架一致的积极成果,确保世界经济强劲、可持续和平衡增长。
 
  8.我们认识到全球金融架构对维护全球货币金融体系稳定性和完整性具有重要意义。为此,我们呼吁建立更具代表性的国际金融架构,提高发展中国家的发言权和代表性,同时建立并完善一个符合各国利益、支持新兴市场和发展中经济体发展、公正的国际货币体系。这些经济体实现了基础广泛的增长,已成为全球复苏的重要推动力量。
 
  9.我们对国际货币基金组织份额和治理结构改革进展缓慢表示关切。我们认为迫切需要在2012年国际货币基金组织/世界银行年会前如期落实2010年治理和份额改革方案,在2013年1月前全面审查份额公式,以更好地体现经济权重,提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性,并于2014年1月前完成下一轮份额总检查。这一动态改革进程有助于确保国际货币基金组织的合法性和有效性。我们强调只有所有成员真正承诺切实落实2010年改革方案,目前增加国际货币基金组织借贷能力的工作才可能取得成功。我们将同国际社会共同努力,保障国际货币基金组织在完善治理和合法性的同时能够及时动员充足资源。我们重申支持采取措施保护国际货币基金组织最贫穷成员国的发言权和代表性。
 
  10.我们注意到国际货币基金组织提出关于监督的新整合决定,并将在其春季会议前予以讨论,呼吁国际货币基金组织的监督架构更为完整和公平。
 
  11.在当前全球经济环境下,我们认识到迫切需要加强对新兴和发展中国家的发展融资。为此,我们呼吁世界银行更加重视资金动员和满足发展融资需要,同时减少贷款成本,采取创新的贷款工具。
 
  12.我们欢迎发展中国家提名候选人竞选世界银行行长。我们重申国际货币基金组织和世界银行的负责人应通过公开、择优的程序遴选。同时,新的世界银行领导层必须承诺将世界银行转变为真正反映所有成员观点的多边机构,包括其治理结构应体现当前经济和政治现实。世界银行的性质必须从主要协调北南合作转变为加强同所有国家的平等伙伴关系,以解决发展问题,并不再使用过时的“捐助国-受援国”分类。
 
  13.我们探讨了建立一个新的开发银行的可能性,以为金砖国家和其他发展中国家基础设施和可持续发展项目筹集资金,并作为对现有多边和区域金融机构促进全球增长和发展的补充。我们指示财长们审查该倡议的可能性和可行性,成立联合工作组进一步研究,并于下次领导人会晤前向我们报告。
 
  14.巴西、印度、中国和南非期待俄罗斯于2013年担任二十国集团主席国,将为峰会取得成功开展合作。
 
  15.巴西、印度、中国和南非祝贺俄罗斯联邦加入世界贸易组织。这使世界贸易组织更具代表性,并强化了基于规则的多边贸易体系。我们承诺共同维护这一体系,并敦促其他国家共同抵制各种形式的贸易保护主义和变相的贸易限制措施。
 
  16.我们将继续在维护授权、锁定已有成果的基础上推动完成多哈回合谈判。为实现这一目标,我们将坚持以发展为核心并在寻求一揽子方案的框架下,在特定领域探索可能的成果。我们不支持违反透明、包容和多边等基本原则的诸边倡议。我们认为这些倡议不仅干扰了各成员共谋成果的努力,也没有解决以往谈判回合遗留的发展赤字问题。在完成批准程序后,俄罗斯将以积极和建设性方式参与多哈回合谈判,推动多哈回合取得平衡成果,加强和发展多边贸易体系。
 
  17.考虑到联合国贸易和发展会议是联合国系统处理贸易和发展问题的核心机构,我们愿推动其提高凝聚共识、技术合作、经济发展和贸易研究等传统业务能力。我们重申愿积极推动2012年4月举行的贸易和发展会议第十三届大会取得成功。
 
  18.我们同意通过协同努力,携手加强彼此贸易和投资,推进我们各自的工业发展和就业目标。我们欢迎2012年3月28日在印度新德里举行的第二届金砖国家经贸部长会议达成的成果。我们支持加强贸易部长间的定期磋商,并考虑采取相应措施,进一步加强彼此经贸关系。我们对金砖国家开发银行间完成《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》表示欢迎,我们相信这些协议未来有助于推动金砖国家成员间贸易。
 
  19.我们认识到中东和北非地区的稳定、和平与安全对于我们、整个国际社会尤其是受动乱爆发地区影响的国家及其国民都至关重要。我们希望看到这些国家作为国际社会受尊敬的成员,早日恢复和平、稳定与繁荣。
 
  20.我们同意中东和北非地区正在经历的转型不应成为迟滞解决长期冲突的借口,而应成为解决这些问题尤其是阿拉伯以色列冲突的动力。该问题及其他长期存在的地区问题的解决将从整体上改善中东和北非地区局势。为此,我们致力于在普遍认可的国际法律框架下,包括相关的联合国决议、马德里原则、阿拉伯和平倡议等,实现阿以冲突的全面、公正、持久解决。我们鼓励中东问题四方机制加强努力,呼吁联合国安理会加大介入,寻求巴以冲突的解决办法。我们强调有关方面直接对话达成最终解决方案的重要性。我们呼吁巴勒斯坦人民和以色列人民采取建设性措施重建互信,为恢复和谈创造适宜条件,避免单边行动,尤其是在巴勒斯坦被占领土上建立定居点。
 
  21.我们对叙利亚当前局势深感忧虑,呼吁立即停止一切暴力和侵犯人权的行为。通过和平方式解决危机,鼓励反映叙利亚社会各界合法愿望、尊重叙独立、领土完整和主权的广泛国内对话,最符合国际社会利益。我们的目标是支持由叙利亚主导的包容性政治进程,我们欢迎联合国和阿盟为此付出的共同努力。我们鼓励叙利亚政府以及叙社会各界展示政治意愿推动这一进程,这本身将创造有利于和平的新环境。我们欢迎任命科菲•安南为叙利亚危机联合特使及迄今取得的有关进展,支持其继续在推动政治解决危机方面发挥建设性作用。
 
  22.伊朗问题不能升级为冲突,否则有关灾难性后果不符合各方利益。该地区具有高度政治和经济关联性,伊朗在维护本地区和平发展与繁荣方面有着至关重要的作用,我们期待伊朗作为国际社会负责任的成员发挥其作用。我们对围绕伊朗核问题有关事态发展感到担忧。我们承认伊朗根据国际义务和平利用核能的权利,支持根据联合国安理会有关决议,通过政治、外交和有关各方开展对话的手段解决问题,包括国际原子能机构和伊朗之间的对话。
 
  23.阿富汗不仅需要时间,还需要发展援助和合作、进入世界市场的优惠条件、外国投资和目标清晰的国家战略,以实现持久和平和稳定。我们支持国际社会在2011年12月波恩国际会议上对阿富汗所做的承诺,愿在2015至2024年转型期内与阿保持接触。我们重申支持阿富汗成为一个和平、稳定、民主的国家,免受恐怖主义和极端主义困扰,强调有必要就实现阿富汗稳定包括打击恐怖主义开展更有效的国际和地区合作。
 
  24.我们支持在巴黎进程框架下就打击源于阿富汗的毒品走私的努力。
 
  25.我们重申任何形式和表现的恐怖主义行为都没有正当理由。我们强调决心在打击恐怖主义威胁方面加强合作,认为联合国应在协调国际反恐行动方面发挥中心作用。上述行动应在《联合国宪章》框架内开展并遵循国际法的原则和准则。我们强调联合国大会有必要尽快完成制订《关于国际恐怖主义的全面公约》草案,呼吁所有成员国批准该公约,为应对恐怖主义这一全球威胁提供全面的法律框架。
 
  26.我们致力于推动多边外交,支持联合国在应对全球性挑战与威胁方面发挥中心作用。为此,我们重申需要对联合国包括安理会进行全面改革,使其更具效力、效率和代表性,以更成功地应对当今全球挑战。中国、俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  27.我们回顾了2011年在安理会的密切协调,强调我们致力于在联合国共同努力,继续就事关全球和平与安全的问题进行合作并加强多边解决方式。
 
  28.促进增长和可持续发展、解决粮食和能源安全问题是当前国际社会面临的重大挑战之一,对许多发展中国家经济发展、消除贫困、应对饥饿和营养不良至关重要。创造有利于提高人民生活水平的就业十分重要。可持续发展同时也是全球复苏和未来增长中的关键因素。我们应为后代负起责任。
 
  29.我们祝贺南非2011年12月成功主办《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议。我们欢迎会议各项重要成果,愿根据公平、共同但有区别的责任及各自能力原则,同国际社会一道落实有关决定。
 
  30.我们承诺在应对气候变化的全球努力中做出自身贡献,通过可持续和包容性增长而非限制发展以应对气候变化。我们强调《联合国气候变化框架公约》发达国家缔约方应向发展中国家提供更多资金、技术及能力建设支持,帮助其准备并实施适合本国国情的减缓措施。
 
  31.我们相信联合国可持续发展大会(里约+20)是国际社会重申高级别政治承诺的重要契机,根据《里约环境和发展宣言》的原则,包括共同但有区别责任原则,《21世纪议程》和《约翰内斯堡实施计划》,支持全面可持续发展框架,包括推动包容性经济增长和发展、社会进步和环境保护。
 
  32.我们认为可持续发展应成为环境领域和经济社会战略中的一种主要模式。我们认同联合国可持续发展大会的主题的相关性和重点,即可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济,以及可持续发展制度框架。
 
  33.巴西将于6月主办这一重要会议。中国、俄罗斯、印度和南非期待同巴西合作,推动会议成功并取得务实成果。巴西、俄罗斯、中国和南非承诺支持印度于2012年10月主办《生物多样性公约》第十一次缔约方大会,期待会议取得积极成果。我们将继续努力落实上述公约及其议定书,特别是《关于获取遗传资源和公正、公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》、2011-2020生物多样性战略计划及资源调动战略。
 
  34.我们强调,“绿色经济”概念仍需由里约+20大会定义,并在可持续发展和消除贫困的大框架下予以理解。“绿色经济”本身并不是目的,而是实现这些重要优先目标的手段。各国政府应拥有灵活性和政策空间,根据各自发展阶段、国家战略、国情和政策重点,在诸多选项中确定自身的可持续发展途径。我们反对以发展绿色经济为由采取任何形式的贸易和投资壁垒。
 
  35.千年发展目标是发展议程的重要里程碑。为确保发展中国家2015年前就落实千年发展目标取得最大成果,我们必须保证这些国家的经济增长不受影响。任何经济放缓都将对世界经济产生严重后果。实现千年发展目标是保障包容、平等和可持续全球经济增长的基础,在2015年后仍需继续推动这些目标的实现,以及更多的资金支持。
 
  36.我们高度重视支持非洲发展与稳定的经济增长,而许多国家尚未充分实现其经济潜力。我们将继续共同支持这些国家加快经济多元化和现代化。这将通过基础设施发展、知识交流、加大技术获取、加强能力建设、人力资源投资来实现,包括非洲发展新伙伴计划框架。
 
  37.我们承诺致力于缓解仍影响非洲之角数百万人口人道主义危机,并支持国际社会有关努力。
 
  38.大宗商品价格特别是粮食、能源价格过度波动,给世界经济复苏带来了额外的风险。完善大宗商品衍生品市场监管,对于防范粮食和能源供应的不稳定至关重要。我们认为,增强能源生产能力和加强生产者-消费者对话是消除价格波动的重要手段。
 
  39.以化石燃料为主的能源在可预测的未来将在能源构成中占主导地位。我们将开发清洁和可再生能源,推广能效和替代技术,以满足各国经济发展和人民不断增加的需求,同时回应对气候问题的担忧。为此,我们强调和平利用核能安全方面的国际合作必须严格遵守相关的安全标准,满足核电站设计、施工和运行等方面的要求。我们强调,在国际社会提高核安全标准的共同努力中,国际原子能机构应发挥重要作用,以加强核能安全标准,增强公众信心,使其认识到核能作为一种清洁、可负担、安全和可靠的能源,对于满足全球能源需求非常重要。
 
  40.我们注意到,金砖国家已做出实质性努力,在不少领域开展合作。我们相信,五国有丰富的知识、技术、能力和最佳实践可供分享,我们可以此为基础,开展有意义的合作造福于民。我们支持通过一份“行动计划”,作为明年的目标。
 
  41.我们欢迎2011年10月在中国成都举行的第二届金砖国家农业和农耕部长会议取得的有关成果。我们指示各位部长推动此项进程,重点挖掘金砖国家在增进全球粮食安全和营养合作方面的潜力,提高农业产量和生产率,提高市场透明度,减少大宗商品价格过度波动,从而提高人民生活质量,特别是在发展中国家。
 
  42.多数金砖国家面临一些相似的公共卫生挑战,包括卫生服务的普及、健康技术包括药物的获取、公共卫生开支不断增加,传染和非传染性疾病发病率不断上升等。首届金砖国家卫生部长会议于2011年7月在北京召开,我们支持将该会议机制化,从而以最有效、公平和可持续的方式来应对这些共同挑战。
 
  43.我们注意到2011年9月在中国大连召开的科技高官会,特别是我们各国不断增强的研发和创新实力。我们鼓励在粮食、制药、卫生、能源等优先领域,以及在纳米技术、生物技术及先进材料科学等新兴跨学科领域的基础研究取得进展。我们还鼓励我们各国研究机构通过联合项目、研讨会以及青年科学家交流等渠道进行知识共享。
 
  44.包括我们在内的所有发展中国家面临快速城市化挑战,本质上是多元的,包含各类相互关联的问题。我们指示相关机构协调行动并学习最佳实践和技术,从而为社会做出有益改变。我们赞赏2011年12月在三亚举行的首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛,并将通过举行城市化和城市基础建设论坛及第二届友好城市暨地方政府合作论坛推动该进程。
 
  45.我们对可再生能源、能效、节能环保型技术的需求日益增加。我们同意在知识、技能、技术和最佳实践等领域进行交流,以发挥我们在这些领域的互补优势。
 
  46.我们很高兴看到,在印度协调下,第一份《金砖报告》发表。该报告的重点关注我们经济中的协调和互补。我们欢迎金砖国家统计部门的合作成果,注意到今天发布了最新版《金砖国家联合统计手册》,这将为了解金砖国家提供有益参考。
 
  47.我们对第三届金砖国家工商论坛和第二届金砖国家金融论坛的召开感到满意,注意到上述论坛在促进金砖国家贸易关系中的作用。为此,我们欢迎金砖国家相关证券交易所成立金砖国家证券交易所联盟的联合倡议。
 
  48.我们鼓励金砖国家在青年、教育、文化、旅游和体育领域拓宽沟通渠道和人员交流。
 
  49.巴西、俄罗斯、中国与南非高度赞赏和真诚感谢印度政府和人民在新德里举办金砖国家第四次峰会。
 
  50.巴西、俄罗斯、印度与中国对南非提出主办2013年金砖国家领导人第五次峰会表示感谢,并愿予以全力支持。
 
  • 地点:中国三亚
  • 时间:2011年4月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
  • 会议成果:《三亚宣言》

  此次会议的亮点是新成员南非首次参加会晤,金砖四国开始变为金砖五国。会议通过《三亚宣言》,对金砖国家的未来合作进行了详细的规划,决定深化在金融、智库、工商界、科技、能源等领域的交流合作,重申国际经济金融机构治理结构应该反映世界经济格局的变化,增加新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。

 

  金砖国家领导人第三次会晤三亚宣言

  中国三亚, 2011年4月14日

 

  1.我们,中华人民共和国、巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国和南非共和国的国家元首和政府首脑,于2011年4月14日在中国海南省三亚市举行金砖国家领导人第三次会晤。

 
  2.中国、巴西、俄罗斯、印度的国家元首和政府首脑欢迎南非加入金砖国家,期待与南非在这一论坛内加强对话和合作。
 
  3.致力于和平、安全、发展、合作的宏伟目标和强烈的共同意愿使我们拥有近30亿人口的5个国家从不同的大洲走到一起。金砖国家着眼于为人类社会发展以及建设一个更加平等和公正的世界做出重要贡献。
 
  4.21世纪应当成为和平、和谐、合作和科学发展的世纪。我们以“展望未来、共享繁荣”为主题,就加强金砖国家之间的合作及共同关心的国际和地区问题进行了坦诚深入的讨论,达成广泛共识。
 
  5.我们坚信,金砖国家和其他新兴国家在维护世界和平、安全和稳定、推动全球经济增长、加强多边主义、促进国际关系民主化方面发挥了重要作用。
 
  6.金砖国家是各成员国在经济金融发展领域开展对话与合作的重要平台。我们决心继续加强金砖国家共同发展的伙伴关系,本着开放、团结、互助的基本原则,以循序渐进、积极务实的方式推进金砖国家合作。我们重申这种合作是包容的、非对抗性的。我们愿加强同其他国家,特别是新兴国家和发展中国家,以及有关国际、区域性组织的联系与合作。
 
  7.我们一致认为,当今世界多极化、经济全球化深入发展,各国相互依存加深,世界正经历深刻、复杂而巨大的变化。面对不断变化的全球环境以及各种全球性威胁和挑战,国际社会应同舟共济、加强合作、共同发展。各国应依据公认的国际法准则,在相互尊重、集体决策的基础上,加强全球经济治理,推动国际关系民主化,提高新兴国家和发展中国家在国际事务中的发言权。
 
  8.我们致力于推动多边外交,支持联合国在应对全球性挑战与威胁方面发挥中心作用。为此,我们重申,需要对联合国包括安理会进行全面改革,使其更有效、更有代表性,以更成功地应对当今全球性挑战。中国、俄罗斯重申重视印度、巴西和南非在国际事务中的地位,理解并支持其希在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  9.我们强调,金砖国家5个成员国在2011年同时担任安理会成员,有利于就和平与安全问题紧密合作,加强多边主义,促进就安理会审议的有关事项进行协调。我们对当前西亚北非以及西非地区局势动荡深为关切,衷心希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步,根据其人民的合法愿望在世界上享有应有的地位和尊严。我们都赞同避免使用武力的原则。我们主张,应尊重每一个国家的独立、主权、统一和领土完整。
 
  10.我们愿在安理会就利比亚问题加强合作。我们认为,各方应通过和平手段和对话解决分歧,联合国和地区组织应发挥应有作用。我们支持非盟关于利比亚问题的专门委员会提出的倡议。
 
  11.我们重申强烈谴责一切形式的恐怖主义,强调任何理由都不能为恐怖行为辩解。我们相信,联合国应依据《联合国宪章》和国际法的原则和准则,在协调全球反恐行动方面发挥中心作用。我们敦促联合国大会尽快完成《关于国际恐怖主义的全面公约》的谈判,呼吁所有成员国批准该公约。我们决心强化合作,应对这一全球威胁。我们承诺合作加强国际信息安全,并对打击网络犯罪予以特别关注。
 
  12.我们注意到,世界经济逐渐从金融危机中复苏,但仍面临一些不确定因素。主要经济体应继续加强宏观经济政策协调,努力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。
 
  13.我们致力于不断加强经济金融和贸易领域合作,确保金砖国家经济继续保持强劲增长势头,为世界经济长期稳定健康发展做出贡献。
 
  14.我们支持二十国集团作为国际经济合作主要论坛,在全球经济治理中发挥更大作用。期待2011年举行的二十国集团戛纳峰会在经济、金融、贸易、发展等领域取得新的积极成果,支持二十国集团成员稳定国际金融市场,实现强劲、可持续、平衡增长,支持全球经济增长和发展。俄罗斯提出主办二十国集团2013年峰会,巴西、印度、中国和南非对俄方提议表示欢迎和赞赏。
 
  15.我们呼吁各方积极落实二十国集团峰会确定的国际货币基金组织改革目标,重申国际经济金融机构治理结构应该反映世界经济格局的变化,增加新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。
 
  16.我们认识到,国际金融危机暴露了现行国际货币和金融体系的缺陷和不足,支持改革和完善国际货币体系,建立稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系。我们欢迎当前就特别提款权在现行国际货币体系中的作用进行讨论,包括特别提款权一篮子货币的组成问题。我们呼吁更多关注当前新兴经济体面临的跨境资本大进大出风险。我们呼吁加强国际金融监管和改革,加强各国政策协调与监管合作,促进全球金融市场和银行体系的稳健发展。
 
  17.粮食、能源等大宗商品价格高位波动成为当前世界经济复苏面临的新风险。我们支持国际社会加强合作,通过减少市场扭曲确保实体市场稳定和强劲发展,同时进一步监管大宗商品金融市场。国际社会应共同致力于增加产能,加强生产国和消费国对话,稳定供需关系,加强对发展中国家的资金和技术支持。国际社会要相应加强对大宗商品金融衍生品市场监管,防止出现扰乱市场的行为。我们应解决国际、地区和国家层面缺乏可靠、及时的供求信息的问题。金砖国家愿就粮食安全问题开展更紧密合作。
 
  18.我们支持可再生能源的开发和利用。我们认识到可再生能源在应对气候变化方面的重要作用。我们相信,在开发可再生能源领域加强合作和信息交流是重要的。
 
  19.核能将继续在金砖国家未来的能源组成中占据重要位置。核电站的设计、建设及运行的安全标准和要求应得到严格遵守。各国应在此条件下就发展以和平为目的的安全核能开展国际合作。
 
  20.促进发展中国家经济可持续增长是世界面临的主要挑战之一。我们认为增长和发展对消除贫困、实现千年发展目标至关重要。消除赤贫和饥饿是全人类在道义、社会、政治和经济方面面临的一项紧迫任务,是当今世界尤其是非洲和其他地区的最不发达国家面临的最严峻的全球性挑战之一。
 
  21.我们呼吁国际社会积极落实2010年9月联合国千年发展目标高级别会议通过的成果文件,争取于2015年如期实现千年发展目标。
 
  22.气候变化是威胁公众和各国生计的全球性挑战之一。中国、巴西、俄罗斯、印度赞赏和支持南非主办《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会暨《京都议定书》第七次缔约方会议。我们支持“坎昆协议”,愿与国际社会共同努力,推动德班会议按照“巴厘路线图”授权,根据公平和“共同但有区别的责任”原则,就加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》实施达成全面、平衡和有约束力的成果。金砖国家将就德班会议加强合作。我们将在本国经济和社会适应气候变化方面加强务实合作。
 
  23.实施《里约宣言》、《21世纪议程》、《约堡实施计划》及多边环境条约中所强调的可持续发展理念应成为促进经济增长的一个重要手段。中国、俄罗斯、印度、南非赞赏巴西2012年承办联合国可持续发展大会,期待与巴西共同努力,推动会议在可持续发展框架下就经济增长、社会发展、环境保护三个领域达成新的政治承诺,并取得积极务实成果。巴西、俄罗斯、中国和南非赞赏并支持印度承办《生物多样性公约》第十一次缔约方大会。巴西、中国和南非也赞赏并支持印度于2012年10月举行《卡塔赫纳生物安全议定书》第六次缔约方会议。
 
  24.我们坚定承诺在社会保护、体面工作、性别平等、青年、公共卫生包括艾滋病防治等领域加强对话与合作。
 
  25.我们支持非洲国家在“非洲发展新伙伴计划”框架下基础设施建设和工业化进程。
 
  26.我们一致赞同继续推进和扩大金砖国家间经贸投资合作,鼓励各国避免采取保护主义措施。我们欢迎2011年4月13日在三亚召开的金砖国家贸易部长会议所达成的成果。巴西、中国、印度、南非承诺并呼吁世界贸易组织其他成员支持以世界贸易组织为代表的强大、开放、以规则为基础的多边贸易体系,支持以多哈回合谈判现有进展为基础并根据其发展授权,推动谈判早日取得成功、全面、均衡的结果。巴西、印度、中国、南非全力支持俄罗斯早日加入世界贸易组织。
 
  27.我们审议了金砖国家在各领域的合作进展,认为这些合作是卓有成效的,金砖国家具备开展更紧密合作的基础和条件。我们致力于巩固金砖国家的合作,并将进一步形成其自身议程。我们决心把加强合作的政治意愿转化为实实在在的行动,并为此核准“行动计划”,作为下一步开展各领域合作的基础。我们将在下次会晤上审议该计划的落实情况。
 
  28.我们愿在科技和创新领域探索合作的可能性,包括和平利用太空。我们祝贺俄罗斯政府和人民庆祝尤里•加加林进入太空50周年,此举开启了科技发展的一个新时代。
 
  29.我们相信,2011年深圳世界大学生运动会、2013年喀山世界大学生运动会、2014年南京青年奥林匹克运动会、2014年索契冬季奥运会和残奥会、2014年巴西世界杯足球赛、2016年里约热内卢夏季奥运会和残奥会、2018年俄罗斯世界杯足球赛,都将取得成功。
 
  30.我们对日本遭受灾害并造成重大人员伤亡向日本人民致以诚挚慰问。我们将继续对日本克服灾害后果切实给予支持。
 
  31.巴西、俄罗斯、印度、南非领导人感谢中国政府举办金砖国家领导人第三次会晤,感谢海南省和三亚市政府和人民对会晤的支持。
 
  32.巴西、俄罗斯、中国、南非感谢并全力支持印度主办2012年金砖国家领导人会晤。

 

  • 地点:巴西巴西利亚
  • 时间:2010年4月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西
  • 会议文件:《“金砖四国”领导人第二次正式会晤联合声明》

  四国领导人重点就世界经济金融形势、国际金融机构改革、气候变化、“金砖四国”对话与合作等问题交换看法,并发表《联合声明》。在联合声明中,四国商定推动“金砖四国”合作与协调的具体措施,“金砖国家”合作机制初步形成。在第一届与第二届金砖峰会上,金砖国家的数量为四个。为巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和 中国(China)。“金砖”(BRIC)一词就是来源于这些国家的首字母的组合。

  2010年12月,中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国,与俄罗斯、印度、巴西一致商定,吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制,“金砖四国”即将变成“金砖五国”,并更名为“金砖国家”(BRICS)。

 

  “金砖四国”领导人第二次正式会晤联合声明

  巴西巴西利亚,2010年4月15日

 

  我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国和中华人民共和国领导人于2010年4月15日在巴西利亚举行会晤,讨论国际社会关注的主要问题,商定推动“金砖四国”合作与协调的具体举措。

 
  我们达成以下共识:
 
  共同愿景与全球治理
 
  1.我们一致认为,世界正经历重大的飞速变化,凸显在全球治理各领域作出相应转变的必要性。
 
  2.我们强调并支持,依据国际法并在平等合作、互相尊重、彼此协调和集体决策的基础上,进一步推动国际秩序朝多极、平等、民主的方向发展。
 
  3.我们强调,二十国集团在应对国际金融危机中采取了前所未有的协调行动,发挥了核心作用。我们欢迎二十国集团被确定为国际经济协调与合作的主要平台。同以往机制相比,二十国集团成员更广泛,更具包容性、多样性、代表性和有效性。我们呼吁所有成员国积极落实二十国集团领导人前三次峰会所达成的成果和共识。
 
  我们主张,二十国集团有必要在后危机时期发挥积极作用并制定协调战略。我们四国愿为此做出共同努力。
 
  4.我们致力于推动多边外交,支持联合国在应对全球性挑战和威胁方面发挥中心作用。为此,我们重申,需要对联合国进行全面改革,使其更具效力、效率和代表性,更有效地应对当今全球性挑战。我们重申,重视印度和巴西在国际事务中的地位,理解并支持他们在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  5.我们相信,深化和拓展四国对话与合作不仅符合新兴市场和发展中国家的共同利益,而且有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。我们将采取循序渐进、积极务实、开放透明的方式推动四国对话与合作。
 
  国际经济金融事务
 
  6.自2009年6月叶卡捷琳堡首次会晤以来,世界经济形势已回升向好。我们欢迎世界经济恢复增长,新兴经济体为此发挥了十分重要的作用。但是,我们认识到世界经济复苏的基础并不稳固,还存在诸多不确定因素。我们呼吁各国在宏观经济领域加强合作,巩固世界经济企稳复苏势头,实现强劲、可持续和平衡增长。我们重申,四国决心保持本国经济复苏并为促进全球发展作出积极努力。
 
  7.我们强调,保持主要储备货币汇率相对稳定和财政政策可持续性对实现强劲的长期平衡增长十分重要。
 
  8.我们相信,新兴市场和发展中国家作为世界经济繁荣的引擎,有潜力为促进世界经济增长和繁荣发挥更大、更积极的作用。同时,我们将致力于同其他国家一道,减小全球经济发展的不平衡,增进社会包容性。
 
  9.由于“金砖四国”的重要贡献,二十国集团成员向国际货币基金组织大幅增资。我们支持在“平等分担”原则基础上,向国际复兴开发银行、国际金融公司增加资本,以使多边开发银行向发展中经济体提供更强劲、更灵活、更迅捷、更以客户为导向的支持。
 
  10.尽管前景良好,我们依然任重道远。我们认为,世界需要一个经过改革、更稳健的金融体系,使全球经济能有效地预防和抵御未来危机的冲击。我们认为,有必要建立一个更加稳定、更可预见、更多元化的国际货币体系。
 
  11.我们将努力尽快实现布雷顿森林机构改革,此项改革早该进行。国际货币基金组织和世界银行应尽快解决其合法性不足的问题。治理结构改革的首要目标是向新兴市场和发展中国家实质性转移投票权,使其在世界经济中的决策权与份量相匹配。我们呼吁世行于今年春季会议兑现投票权改革方面的承诺,期待国际货币基金组织份额改革于今年11月二十国集团峰会前完成。我们同意,基金组织和世行高管职位的遴选应本着公开、择优的原则,无需考虑人选国籍。上述机构的职员组成需更好反映其成员的多样性。需特别注意增加发展中国家的参与度。国际社会必须推动上述改革产生我们预期的结果,否则有关国际机构将面临出局的风险。
 
  12.为促进国际经济形势稳定,我们要求四国财长和央行行长对有关区域货币机制进行研究,并讨论四国可就此开展的合作方式。为便利四国贸易与投资,我们将研究货币合作的可行性,包括四国本币贸易结算等。
 
  13.近期发生的情况打破了金融市场自我监管的神话。我们迫切需要在监管金融市场各个部分、机制和工具方面加深和加强合作。我们承诺加强国内监管,推动国际金融监管体系改革,并同包括金融稳定论坛在内的国际标准制定机构开展密切合作。
 
  国际贸易
 
  14.我们强调,世界贸易组织作为多边贸易体制在维护开放、稳定、公平、非歧视性的国际贸易环境方面所发挥的重要作用。为此,我们承诺并敦促各国抵制各种形式的贸易保护主义,打击隐形贸易限制。我们赞同,在尊重授权、锁定包括谈判模式在内已有成果的基础上推动多哈回合早日取得全面、均衡的结果,实现“发展回合”目标。我们注意到并全力支持俄罗斯申请加入世贸组织。
 
  发展
 
  15.我们重申联合国《千年宣言》及落实千年发展目标的重要性。我们强调应重点防止经济金融危机对穷国实现千年发展目标造成潜在影响。我们应作出持续努力,推动在2015年前实现千年发展目标,包括向穷国提供技术合作和紧急支持,帮助其落实发展政策、提供社会保障。我们期待2010年9月举行的联合国千年发展目标高级别会议为推动实现该目标提出政策建议。我们强调,应充分尊重发展中国家的可持续发展模式,确保发展中国家享有必要的政策空间。
 
  16.最贫困国家遭受经济金融危机的冲击最为严重。对发展中国家的援助承诺,特别是涉及千年发展目标的承诺必须兑现,同时不应削减发展援助。推动世界经济实现包容性增长不仅事关各国团结,而且对维护全球政治和经济稳定也具有战略意义。
 
  农业
 
  17.我们对在莫斯科召开的四国农业部长会议表示满意。会议讨论了推进四国在农业领域,特别是家庭农场方面的合作方式。我们相信这将有助于促进全球粮食生产和粮食安全。我们欢迎会议决定设立四国农业信息库系统,制定确保脆弱群体粮食供给的战略,减少气候变化对粮食安全的负面影响,以及加强农技合作和创新。
 
  消除贫困
 
  18.我们呼吁国际社会采取一切必要措施,充分考虑发展中国家,尤其是最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家的特殊需要,消除贫困,增进社会包容,化解不平等。我们必须加强这些国家政府的技术和财政能力建设,广泛地促进社会发展和社会保障,确保充分就业和体面劳动,特别关注弱势群体,包括穷人、妇女、青年、移民及残疾人在内的人。
 
  能源
 
  19.我们认识到,能源是提高人民生活水平的重要资源,获得能源对于促进经济增长、确保社会平等和包容性至关重要。我们将发展更清洁、更实惠和可持续的能源体系,增强能源的可及性,在各领域推广节能技术和实践。我们将通过适当提升可再生能源比重,促进能源结构多样化,鼓励使用更清洁、更有效的化石能源及其它能源。因此,我们重申支持在提高能效方面加强国际合作。
 
  20.我们认识到新型、环境友好型技术在促进能源结构多样化及创造就业方面具有巨大潜力。因此,我们将适当鼓励可持续地开发、生产和使用生物燃料。我们将结合各国政策重点,通过国际合作分享包括生物燃料在内的可再生能源技术和政策方面的有关经验,共同促进生物可再生能源的使用。
 
  21.我们认为“金砖四国”可就能源领域的培训、研发、咨询、技术转让等开展合作。
 
  气候变化
 
  22.我们认识到,气候变化是一个严重威胁,亟需全球携手应对。我们致力于参与在墨西哥举行的《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方大会及《京都议定书》第六次缔约方大会,促成各方达成加强《公约》和《议定书》实施的全面、平衡和有约束力的成果。我们认为,《公约》和《议定书》为气候变化国际谈判提供了主要框架。应确保谈判进程更加透明,所有缔约方应广泛参与,谈判结果应有助于公平、有效应对气候变化带来的挑战,同时体现《公约》原则,尤其是公平和“共同但有区别的责任”原则。
 
  恐怖主义
 
  23.我们谴责一切形式的恐怖主义。我们注意到,打击国际恐怖主义必须遵守《联合国宪章》、现行国际公约及其议定书、联大和安理会有关反恐决议。预防与打击恐怖主义及遏制恐怖融资同等重要。我们敦促联合国大会尽快缔结《关于国际恐怖主义的全面公约》,呼吁所有成员国批准。
 
  24.对俄罗斯和印度政府和人民近期遭受野蛮恐怖袭击,巴西和中国深表同情和慰问。任何理由都不能成为恐怖主义的借口。
 
  不同文明联盟
 
  25.我们强调鼓励不同文明、文化、宗教和人群对话的重要性。为此,我们支持“不同文明联盟”,这一联合国倡议旨在促进各国的沟通、了解和理解。我们赞赏巴西决定于2010年5月在里约热内卢承办第三届全球论坛,愿派适当高级别代表参会。
 
  海地
 
  26.我们重申坚定支持海地人民。自1月12日发生地震灾害以来,海地人民一直与恶劣环境作斗争。我们重申将同国际社会一道,在海地政府指导下,并根据《海地国家恢复和发展行动计划》设定的优先任务,致力于帮助海地人民重建家园。
 
  合作
 
  27.我们欢迎旨在加强四国专业领域合作的下列倡议:
 
  a.农业部长首次会议
 
  b.财长和央行行长会议
 
  c.安全事务高级代表会议
 
  d.根据2009年签署的《“金砖四国”最高法院合作意向书》,于2010年3月举行第一届“金砖四国”地方法官交流项目。
 
  e.发展银行首次会议
 
  f.国家统计局长首次会议
 
  g.国际竞争力大会
 
  h.首次合作社会议
 
  i.首次商业论坛
 
  j.智库研讨会
 
  28.我们也支持其他加深彼此合作意愿的具体行动:
 
  a.四国统计部门将于今天发布的联合研究报告;
 
  b.四国将研究编纂“金砖四国”大百科全书的可行性;
 
  29.我们重申愿加强四国在科技、文化、体育领域的合作。
 
  30.我们相信,2010年上海世博会、2010年新德里英联邦运动会、2013年喀山世界学生运动会、2014年索契冬季奥运会和残奥会、2014年巴西世界杯足球赛、2016年里约热内卢夏季奥运会和残奥会,都将取得成功。
 
  31.我们重申将加强减灾领域的合作与援助。对巴西里约热内卢州泥石流和中国青海玉树县地震死难者,俄罗斯、印度向巴西和中国政府与人民深表哀悼和同情。
 
  “金砖四国”领导人第三次正式会晤
 
  32.巴西、俄罗斯和印度感谢中国于2011年承办“金砖四国”领导人第三次正式会晤。
 
  33.俄罗斯、印度和中国对巴西政府和人民承办 “金砖四国”领导人第二次正式会晤深表谢意。
 

 

  • 地点:俄罗斯叶卡捷琳堡
  • 时间:2009年6月
  • 参与国家:中国、印度、俄罗斯、巴西
  • 会议文件:《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》

 “金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明

  俄罗斯叶卡捷琳堡,2009年6月16日

 

  我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国和中华人民共和国领导人于2009年6月16日在叶卡捷琳堡举行会晤,讨论了当今全球经济形势和发展领域的紧迫问题,以及进一步加强“金砖四国”合作的前景。

 
  我们得出以下结论:
 
  1.我们强调,二十国集团领导人金融峰会在应对金融危机方面发挥了中心作用,峰会有助于促进各国在国际经济和金融领域的合作、政策协调和政治对话。
 
  2.我们呼吁所有国家和相关国际组织积极落实2009年4月2日在伦敦召开的二十国集团领导人金融峰会共识。我们将在彼此之间并同其他伙伴开展密切合作,确保2009年9月在匹兹堡举行的二十国集团峰会在采取集体行动方面取得更多进展。我们期待2009年6月24日至26日在纽约举行的联合国“世界金融和经济危机及其对发展的影响高级别会议”取得成功。
 
  3.我们承诺推动国际金融机构改革,使其体现世界经济形势的变化。应提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。国际金融机构负责人和高级领导层选举应遵循公开、透明、择优原则。我们强烈认为应建立一个稳定的、可预期的、更加多元化的国际货币体系。
 
  4.我们确信,一个改革后的金融经济体系应包含以下原则:
 
  ——国际金融机构的决策和执行过程应民主、透明;
 
  ——坚实的法律基础;
 
  ——各国监管机构和国际标准制定机构活动互不抵触;
 
  ——加强风险管理和监管实践。
 
  5.我们认识到国际贸易和外国直接投资对全球经济复苏的重要作用。我们呼吁各方共同努力改善国际贸易和投资环境。我们敦促各方保持多边贸易体系稳定,遏制贸易保护主义,并推动世界贸易组织多哈回合谈判取得全面、平衡的成果。
 
  6.最贫困国家受金融危机影响最为严重。国际社会需要加强向这些国家提供流动性支持的力度,努力将危机对发展的影响降到最低,确保实现千年发展目标。发达国家应兑现官方发展援助占其国民总收入0.7%的承诺,进一步向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场和转让技术。
 
  7.实施《里约宣言》《21世纪议程》及多边环境条约中所强调的可持续发展理念,应成为改变经济发展模式的主要方向。
 
  8.我们支持各国,包括能源生产国、消费国和过境国,在能源领域加强协调与合作,以降低不确定性,确保能源稳定性与可持续性。我们支持能源资源供给的多元化,包括可再生能源,支持能源过境通道的安全,支持加强新能源的投资和基础设施。
 
  9.我们支持在能效领域开展国际合作。我们愿根据“共同但有区别责任”原则,就应对气候变化开展建设性对话,并将有关措施与落实各国经济社会发展目标的任务相结合。
 
  10.我们重申四国愿在关键的社会领域加强合作,增加国际人道主义援助,降低灾害风险。我们注意到今天发表的全球粮食安全声明,这是四国通过多边努力为实现上述目标作出的重要贡献。
 
  11.我们重申愿加强科技和教育合作,参与基础研究和研发高技术。
 
  12.我们强调并支持,在国际法治、平等合作、互相尊重、由各国协调行动和集体决策的基础上,建立一个更加民主和公正的多极世界。我们重申支持通过政治和外交手段和平解决国际争端。
 
  13.我们强烈谴责任何形式的恐怖主义,无论何人、何地,均无任何理由采取恐怖行动。我们注意到联合国大会仍在讨论《全面反恐条约》草案,呼吁尽快通过。
 
  14.我们致力于推动多边外交,支持联合国在应对全球性威胁和挑战方面发挥中心作用。为此,我们重申,需要对联合国进行全面改革,使其更具效率,更有效地应对当今全球性挑战。我们重申,重视印度和巴西在国际事务中的地位,理解并支持他们希望在联合国发挥更大作用的愿望。
 
  15.我们将以循序渐进、积极务实、开放透明的方式推动四国对话与合作。“金砖四国”对话与合作不仅符合新兴市场国家和发展中国家的共同利益,而且有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
 
  16.俄罗斯、印度、中国欢迎巴西愿于2010年承办下一次“金砖四国”领导人会晤。