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《长株潭城市群蓝皮书》首发式新闻发布暨座谈会在长沙召开
来源:长株潭城市群蓝皮书  作者:长株潭城市群蓝皮书课题组   发布时间:2017-03-01

  2017年3月2日,社会科学文献出版社和湖南两型社会建设研究中心在长沙召开了《长株潭城市群蓝皮书:长株潭城市群发展报告(2016)》首发式新闻发布会。湖南省人大常委会原党组副书记、副主任陈叔红,省委宣传部副巡视员肖君华、中国社会科学院学部委员张晓山教授等领导和专家出席了发布会并讲话。社会科学文献出版领导致发布辞。出席本次首发式新闻发布会的领导、专家、作者和媒体记者共有50余人。

  长株潭城市群是中国第一个自觉进行区域一体化发展试验的区域。30多年来,特别是近10年来,长株潭在改革创新发展的许多方面取得了举世瞩目的成就。本册《长株潭城市群蓝皮书》2016年卷的主题,就是以全面总结经验成效为主的“十年回顾与展望”。即沿循长株潭城市群一体化及其内涵深化和外延拓展的发展历程,突出两型建设引领区、自主创新示范区和一体化复合样本等三大方面建设,描述进展、总结经验、展望未来,向全省和全国交出改革探索、创新发展的阶段性答卷。

  湖南两型社会建设研究中心主任、长株潭城市群蓝皮书编委会主任张萍教授在首发式新闻发布会上指出,长株潭城市群10年来举世瞩目的发展成就和试点示范效果,突出体现在以下四个方面:

  一是经济发展的总量获得了较快增长。2015年,长株潭GDP达12548.34亿元,人均GDP达88543元。按2010年不变价计算,经济总量是2005年的3.5倍,在全省经济总量的占比由2005年的37%提高到2015年的41.2%;进出口总额、地方财政收入和实际利用外资在全省的占比,也分别提高到60.1%、40.9%和54.2%。

  二是已成为全国“两型”建设的示范引领区。例如,在湘江水污染的综合治理上,株洲清水塘工业区曾是全国有名的湘江流域环境污染最为严重的区域,2009年通过大力实施循环经济,到2014年基本实现废水废气废渣的达标排放,株洲市也由全国十大污染城市转变为全国的卫生城市。湘江流域重大污染区之一的湘潭竹埠港化工产业区,也通过企业整体搬迁退出等为主的综合整治措施,到2014年化工企业全部关停到位,近期将全面完成污染治理。长沙坪塘老工业基地也是重要污染区之一,自2008年开始到2010年,全面完成了区域内污染严重企业的关闭退出。再如,在全面加快清洁低碳技术的推广应用方面,“十二五”来围绕能源、大气污染、生活污水和垃圾处理、重金属和土壤污染等,加快进行了清洁低碳技术推广和应用,创新形成了一批核心技术集群,突破了1000多项关键性的清洁低碳技术,建设一批低碳产业园和推进“万家企业节能低碳行动”。此外,还积极构建城市群两型标准体系,先后推出包括“两型企业”、“两型园区”、“两型城市”、“两型县”、“两型镇”、“两型村”、“两型机关”、“两型家庭”、“两型学校”、“两型社区”、“两型建筑”、“两型交通”、“两型旅游景区”等16项两型建设标准,并以此为依据开展系列“两型”示范建设与评选活动。“十二五”期间,累计评选两型示范创新单位和项目900多个,初步形成“两型”建设全民参与、共建共享的良好格局。

  三是创建具有国际重要影响的自主创新示范区。在积极创建国家两型试验区的同时,湖南明确提出长株潭要“率先在全省建成自主创新示范基地”,并积极推动部省联动,开展国家创新园区试点,构建国家级创新基地。“十一五”以来,长株潭在提升自主创新能力上日益凸现三大优势:一是技术优势,涌现一批以超算技术为代表的国际领先和先进的高技术;二是涌现出一批具有国际竞争力的产业,特别是高铁装备、工程机械、海工装备等,在国际竞争中具有优势的产业;三是融合优势。国防科技大学在长株潭也布局部分重要的军事工业项目,军民融合是一大特色和优势。出现了全国认可的“长株潭自主创新现象”。据此,国务院于2014年11月正式批复湖南建设长株潭国家自主创新示范区。

  四是长株潭绿心已是世界上最大的城市群绿心。长株潭绿心位于长株潭三市交汇地区,面积522.87平方公里,划定为禁止开发区(263.69平方公里)、限制开发区(198.56公里)和建设协调区(66.62平方公里),生态空间管制分区,实施不同空间管理措施和保护与发展相结合。它不仅是目前国内唯一一个大型城市群绿心,也是世界上最大的城市群绿心,是以往国际公认最大城市群荷兰兰斯塔德城市群绿心(面积约150平方公里)的3倍多。在绿心保护上,不仅省“两型委”于2011年提出了《长株潭城市群绿心地区禁止开发区、限制开发区保护标识建议》,组织指导并监督三市政府对禁止开发区进行勘界立桩保护,要求各自设立永久性保护界桩,强制管控,对禁止开发区和限开发区定期维护,而且湖南省人大还于2013年正式颁布了《湖南省长株潭城市群长株潭绿心保护条例》,以立法的形式将绿心区域置于法律保护之下。地方立法保护一片绿地,在全国属于首例。对于保护长株潭绿心,发挥长株潭绿心的生态屏障和生态服务功能,建设资源节约型和环境友好型社会产生了极重要的推动作用。

 

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