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皮书发布

大数据助推贵州省地方法治建设
来源:布鲁布客  作者:布鲁布客   发布时间:2019-06-18

  2019年6月18日,由贵州省社会科学院、社会科学文献出版社在贵阳共同发布了《贵州蓝皮书:贵州法治发展报告(2019)》。

  2018年以来,贵州省地方法治建设紧密围绕贵州省委重大决策部署,取得了多方面的成就,科学立法工作取得新成效,法治政府建设持续推进,司法改革取得突出成就,为服务全省经济跨越发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

 

1

  进一步推进大数据、互联网与政务工作结合,构建公开公正、廉洁高效政府

  一是持续推进“互联网+政务服务”试点工作。自2016年被列为全国“互联网+政务服务”试点示范省后,贵州持续推进“互联网+政务服务”工作。除实现省政府政务服务中心网上办事大厅“线上线下合一、前后台贯通”外,2018年,各地继续将互联网政务服务向基层延伸。2018年6月,贵州省政府发布《关于促进大数据云计算人工智能创新发展加快建设数字贵州的意见》(黔府发〔2018〕14号),提出“全面推进国家“互联网+政务服务”试点示范省建设,制定网上办事服务管理办法及服务标准,推进政务服务标准化数字化,建设全省统一的网上办事实名认证系统和证照批文库,推进智慧审批,大力推动贵州省网上办事大厅向乡(镇、街道)、村(社区)延伸,实现公众和企业网上办事“单点登录、一次认证、多点互联、全网通办”,提升政务服务便捷化水平。到2020年,依托网上办事大厅,政务服务事项基本实现一站式办理,“零跑腿”政务服务事项达到50%以上”的发展目标。

  二是继续筑牢“数据牢笼”,助推廉洁政府建设。例如,从2017年2月开始,借助信息化手段创新监督方式,开展纪律监督“数据铁笼”试点工程建设。依托大数据技术,在民生资金、“三公”经费、执纪执法审查等重点领域、关键环节建立4个监督系统,实现资金流转、权力运行的全程记录、追溯和预警,有效助推廉洁政府建设。

 

2

  突出大数据领域保障性立法,创新法治工作大数据应用

  贵州省委、省政府、省人大和省政协都高度重视大数据发展应用的规范化、制度化、法制化工作,共同推动贵州大数据立法继续在全国领跑。

  2018年贵州省内陆续出台了有关数据安全的地方性法规《贵阳市大数据安全条例》、有关行业领域大数据专门法规《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》,颁布了地方政府规章《贵阳市政府数据共享开放考核暂行办法》和《贵阳市政府数据共享开放实施办法》。分别从大数据共享、开放、安全、健康医疗领域制定法律效力性规范,保障和促进贵州大数据发展应用和大数据产业健康、持续发展。贵州大数据立法工作正随着大数据战略行动向纵深发展。当前,贵州省人大常委会正在有序推进全省层面的大数据安全保障地方法规制定工作,为国家数据安全保障探索贵州样本。此外,贵州省还陆续出台相关激励引导政策,鼓励大数据与实体经济深度融合,实施万企融合行动、打好数字经济攻坚战,探索公共信息资源开放试点工作,合力推进大数据“聚通用”。

  贵州在法治贵州建设过程中强化大数据应用,取得明显成效。加强数据铁笼建设工程,使权力运作全过程留痕,规范执法。贵州检察院系统构建12309网上网下一体化服务平台,统一服务窗口,对检察工作流程进行全过程监管,提升了检察工作效率和满意度,使司法公正让人民群众看得见的。贵州法院系统加强大数据司法应用,加强数据共享,有效降低诉讼参与人时间成本,提高了群众满意度,维护司法权威。贵州公安系统在交通管理、治安管理等行政执法领域探索大数据应用,探索精准执法,有效提升了管理效率和管理水平,增强了群众安全感。

 

  大数据助力司法办案

  01

  创建犯罪构成知识图谱

  通过将犯罪事实梳理细化分解为定罪要素和量刑要素等案件要素,建立起犯罪事实——案件要素——证据材料——证据要求之间的关系,客观反映犯罪事实与证据之间的法律关联关系,逐步实现快速检索、分析甄别、类案推送、质量分析、趋势发现、预警预测、评估研判、决策辅助等智能服务。

  02

  创建司法办案辅助系统

  将检察官的案件审查过程通过证据摘要、证据分析、证据关联、证明要素等方式全程记录留痕,在起到“阅卷笔录”作用的同时,通过建立“没有证据材料就不能认定案件要素”、“证据材料之间存在矛盾的必须做出是否能够合理排除”等业务规则,由计算机程序控制,夯实检察官的司法责任。

  03

  创建案件智能研判系统

  通过“证据偏离度”、“要素偏离度”、“量刑偏离度”等数据,客观反映出案件证据材料、犯罪事实在侦查机关、检察机关、审判机关之间的采信和认定差异情况,以及个案与同类案件的差异情况,为案件分析研判提供靶标。

  04

  强化司法办案出庭支持

  通过大数据司法办案辅助系统出庭支持模块,在出庭准备和出庭运用中,将案件审查过程中形成的全案数据,按犯罪事实、犯罪嫌疑人等不同维度提供给公诉人,便于公诉人全面把握案件全貌;同时提供法律法规库、案例库、出庭知识库(如答辩技巧、鉴定知识)等数据快速查询检索功能和答辩提纲模板等,辅助公诉人编写答辩提纲。

 

3

  贵州省内检察院微博微信影响力对比

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  2019年1月30日,贵州省检察院发布了全省2018年12月检察机关微博微信影响力排名。微博影响力排名结果主要是根据微博覆盖度、传播力和活跃度组成,然后对阅读量、微博数、粉丝活跃度、被评论被转发、点赞数、原创微博数等数据进行赋值,经过严格计算得出分数。

  微信影响力排名标准为“微信传播指数”,根据粉丝活跃度、总阅读、发布数、原创文章、最高阅读、头条阅读、点赞数等,然后同样经过系统计算得出分数。排名前十的检察院分数统计情况。

图书推介

贵州法治发展报告(2019)

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主编  吴大华

策划:陈颖

编辑:贺斯为

  

 

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