2020年12月1日，中国国际经济交流中心、美国哥伦比亚大学、阿里研究院与社会科学文献出版社共同发布了《可持续发展蓝皮书：中国可持续发展评价报告（2020）》。

　　推动经济社会可持续发展是当今时代的主题，是我国实现高质量发展的必由之路，也是加快形成“双循环”新发展格局的必然要求。寻找实现可持续发展目标的综合评价方法，既是联合国千年目标之后2030年可持续发展议程的新要求，也是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的迫切需要，这是中美三大智库多年来围绕这一主题开展持久深入研究的初心。蓝皮书的出版发行就是我们这一努力所达成的研究成果的一个忠实记录和全面反映。

　　建立一套科学而又简约的可持续发展评价指标体系，具有理论上的探索和创新意义，它是对GDP这一指标的提升和完善，有助于弥补现有的GDP指标的不足和缺陷。其实践意义在于，基于可监测、可衡量、可统计的原则所构建的指标体系，可综合反映、科学评判经济转型升级和可持续发展的成效，落实中央所确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并以此作为指引未来中国经济社会发展、特别是作为各级政府“十四五”期间开展绩效考核的指挥棒，以期彻底抛弃固守多年、单纯追求经济总量、以GDP规模与速度为核心的经济评价体系，实现由僵化追求单一的经济增长目标向构建全面综合反映、科学评判经济转型升级和可持续发展的指标体系转变，从而有助于引导全社会加快走向生态文明的新时代，推动高质量发展，助力全面建设社会主义现代化国家新征程的实现。

　　基于中国可持续发展评价指标体系的基本框架，蓝皮书对2019年中国国家、省及100座大中城市的可持续发展状况进行了全面系统的数据验证分析，进行了排名，并得出如下重要结论：

　　第一，中国可持续发展状况稳步得到改善，经济发展较为平稳，2010年-2018年总指标整体上呈现先降低再逐年稳定增长状态。2016年到2018年三年间，经济发展指标增长速度均在12%以上，进一步反映我国经济结构在前几年的调整转型之后，经济增长新动能得到恢复，经济结构与经济增长持续改善。此外，社会民生进步明显，治理保护成效逐渐显现，但资源环境承载能力仍有较大短板，消耗排放对经济社会活动的影响依然较大。

　　图1  中国可持续发展指数总指标走势（2010-2018）

　　图2  中国可持续发展指数一级指标走势（2010-2018）

　　图3  中国可持续发展指数一级指标构成雷达图（2017-2018）

　　第二，东部沿海省份和直辖市的排名在全国相对靠前，位居前十位的分别是北京、上海、浙江、江苏、广东、安徽、湖北、重庆、山东和河南省。其中，北京、上海、浙江、江苏、天津等省份在经济发展、社会民生、消耗排放、环境治理等方面表现占优，而在资源环境方面稍显劣势。黑龙江、吉林、青海的综合排名靠后,表明其可持续发展水平有待提高。北京、上海与浙江省分列前三强。中部地区安徽省排名最高，该省份从2018年的第十位升至2019年的第六位；西部地区除了重庆位列第八位，其余的省份可持续发展综合排名均在前十名之外。

　　表1  省级可持续发展综合排名情况

　　第三，首都北京、珠江三角洲的珠海、深圳及东部沿海部分经济最发达地区的城市的可持发展排名依然比较靠前。综合排名前十位的城市分别是：珠海、北京、深圳、杭州、广州、青岛、无锡、南京、上海和厦门，其中珠海连续三年排名首位。

　　表2  2018-2019年中国城市可持续发展综合排名

　　第四，鉴于疫情仍在全球蔓延，要高质量推进联合国2030可持续发展议程，中国仍需出台系统的应对方案，动态地保持经济、社会、环境三者相互作用下有质量的平衡，推动中国经济实现强劲、包容、可持续的增长。

　　为此建议：

　　（1）立足内需构建国内大循环，以国内大循环为主推动国际循环，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　（2）以绿色理念和“两山”理论为统领，加强污染防治和生态文明建设，实现经济、社会和环境的可持续发展。

　　（3）以数字化转型为核心，通过创新驱动、科技引领，实现新旧动能转换，促进先进制造业与现代服务业的转型升级和高质量发展。

　　（4）以供给侧结构性改革为主线，通过全面经济体制改革，破除体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。

　　（5）以大都市圈和城市群为主轴，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济发展战略布局，激发经济增长内生动力，“构建全国高质量发展的新动力源”。

　　（6）以疫情防控为契机，完善重大疫情防控体制机制，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快推动医疗卫生体制改革。

　　（7）以制度型开放为抓手，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

　　图书推介

　　中国国际经济交流中心

　　美国哥伦比亚大学地球研究院

　　阿里研究院

　　研创

　　本书的五大创新之处：

　　第一，蓝皮书构建的评价体系具有开创性的学术贡献和应用价值。

　　第二，蓝皮书对“十四五”中国可持续发展面临的挑战与机遇进行了前瞻性分析。

　　第三，蓝皮书深入分析了新冠肺炎疫情对可持续发展广泛而深远的影响，并提出了诸多有针对性的建议。

　　第四，蓝皮书选取了部分典型城市的可持续发展实践进行深入分析。

　　第五，蓝皮书充分借鉴了部分国际代表性城市的可持续发展经验。