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皮书发布

《应急管理蓝皮书:中国应急管理发展报告(2021)》在京发布
来源:应急管理蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2021-09-28

  2021年9月27日上午,《应急管理蓝皮书:中国应急管理发展报告(2021)》发布会在社会科学文献出版社举行。发布会由中央党校(国家行政学院)科研部、中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)、社会科学文献出版社共同举办。中央党校(国家行政学院)科研部主任林振义、社会科学文献出版社副总编辑童根兴出席发布会并致辞。中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长)马宝成主持发布会。

  国家减灾委专家委副主任、原国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授,《中国应急管理》报社总编辑王正民,中国行政管理学会原执行副会长兼秘书长高小平教授,北京大学政府管理学院院长燕继荣教授,原国家信访局督查专员、北京大学城市治理研究院副院长兼秘书长孙宽平研究员,应急管理部国家减灾中心灾害信息部主任张云霞研究员,中国标准化研究院公共安全研究所副所长秦挺鑫研究员等专家应邀出席发布会并作主题发言。中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)副主任(副院长)张伟介绍了该蓝皮书的研创出版概况。

  发布会采取线上线下相结合方式。共计50余人参加了现场会议,主要包括应急管理领域相关领导和专家,中央党校(国家行政学院)、社会科学文献出版社有关领导和专家,蓝皮书的在京作者,以及人民网、光明网、新华网、《学习时报》、《中国应急管理》、《中国应急管理报》等媒体代表。线上参加人员主要为应急管理领域专家学者。

  应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担着防范化解重大风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责,担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,面对百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,把安全发展贯穿到国家发展各领域和全过程,防范化解影响我国现代化进程的各种重大风险,筑牢国家安全屏障,牢牢守住安全发展这条主线尤为紧迫和重要。

  为更好地推动应急管理研究和实践,在中共中央党校(国家行政学院)国家高端智库项目支持下,中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)联合社会科学文献出版社,创研并推出首册应急管理蓝皮书《中国应急管理发展报告(2021》。本蓝皮书邀集相关专家学者,依托实证数据资料,从突发事件类型、体制机制、应急法治、应急能力、典型案例等多个视角,研究应急管理最新发展中的经验、问题、案例,分析未来趋势,提出意见建议,致力于推动实现应急管理现代化,深化应急管理研究,普及应急管理理念。本书对各级政府和有关企业的应急管理实践工作人员及高校和科研院所从事应急管理研究的专家学者等具有重要参考价值。

  该报告回顾党的十八大以来,我国应急管理事业获得了全面发展,相关“十三五”规划得到有效落实,应急管理各项基础能力得到持续提升,各类突发事件得到有力应对。2020年我国应急管理体系和能力经受住了一次极不平凡的大考。党中央统筹全局、果断决策、勇于创新,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,有效应对了1998年以来的最严重汛情,并妥善化解了事故灾难、社会安全事件等重大风险挑战,积累了联防联控机制、群防群控策略、风险分级管理、大数据技术应用等方面的工作经验。

  该报告认为,2020年是我国应急管理,尤其是疫情防控领域抓紧补齐短板弱项的一年。应急管理工作进一步突出党的领导、发挥制度优势,不断开展应急体制机制创新,对危机预警监测系统进行系统反思,摁下了应急立法、预案修订、标准制定的“快进键”,推动应急科技和产业变革,改进舆论引导工作,重视社会心理危机干预。以习近平同志为核心的党中央对应急管理体系和能力建设高度重视、未雨绸缪,指明了我国应急管理体系和能力现代化的根本性、方向性、战略性重大问题。“统筹发展和安全”首次被列入国家经济社会发展指导思想,“十四五”规划专门就“统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国”“完善国家应急管理体系”进行全面部署。

  展望“十四五”和2021年形势,我国应急管理进入新发展阶段,国内外发展环境深刻复杂变化,面临大流行病、全球变暖、地震巨灾等风险趋势带来的严峻挑战,应急管理事业也迎来了又一次大发展机遇。我国应急管理应以防范化解重点领域的重大安全风险为主线,以改革创新为根本动力,坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,深入推进应急管理体系和能力现代化。

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