2022年1月17日，《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2021）》发布会暨2021年中国十大慈善热点事件发布会在线上召开，80余位政产研学社专家共同探讨中国慈善事业的变局与趋势。

　　《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告》（简称，《慈善蓝皮书》）是中国社会科学院创新工程学术出版资助项目、社会科学文献出版社的系列蓝皮书之一、中国灵山公益慈善促进会的品牌项目之一。致力于中国慈善事业的历史记录、经验总结和发展分析，为中国慈善公益研究提供新视角、新观点、新方法和新材料。

　　自2009 年出版以来，《慈善蓝皮书》已经连续出版13年13本报告。经过逾十年的积累，它已成为社会各界及海内外人士了解和认识中国现代慈善事业发展历程与特点的重点参考资料。2021年《慈善蓝皮书》承续这一使命，对2020年度中国慈善事业进行了系统性复盘。

　　社科文献出版社社长王利民在发布会致开幕辞时表示，《慈善蓝皮书》出版十余年来，始终怀揣高度的时代责任感，把慈善问题置于更为广阔的社会经济背景之下进行考察，它既是中国慈善事业发展的年度报告，也是中国特色慈善事业发展之路的史记。2021年《慈善蓝皮书》追踪、总结和反思2020年度中国慈善事业发展，不仅展现了这一领域的新现象和新问题，也是社会各界参与和推动慈善事业发展的一份“成绩单”。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授，《慈善蓝皮书》主编朱健刚深度解析了2021年《慈善蓝皮书》的主要内容，包括2020年中国慈善大数据、建设韧性的慈善共同体的总体特征、后疫情时代的展望，等等。

　　朱健刚表示，2020年是人类历史上非同寻常的一年，新冠肺炎疫情对世界各国及全球治理形成一次大考，我国慈善事业在危机与变局中迎来了新的发展时期。虽然社会组织总量增长速度持续放缓，并且举国动员的治理体系也在继续加强对社会资源的吸纳，但是慈善资源总量仍然呈现喷涌之势，志愿服务也实现较高质量增长。在人类减贫和疫情防控的中国道路上，家国共同体得到空前强化。围绕着打造社会治理共同体，在对外疫情防控和对内行业建设两个方向，慈善共同体的建设被再次推向高潮。

　　一直以来，蓝皮书将社会捐赠总量、全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和设定为全核算社会公益资源总量。2020年全国社会公益资源总量预测为4100亿元，较2019年增长18.85%，其中社会捐赠总量为1520亿元，彩票公益金总量为959.84亿元，志愿者服务贡献价值折现为1620亿元，分别较2019年增长10.14%、-15.80%和79.28%。

　　2020年，经过新冠肺炎疫情的洗礼，中国志愿服务发展达到一个新的里程碑高点：志愿者总量2.31亿人，其中有8649万名活跃志愿者通过79万家志愿服务组织提供志愿服务时间37.19亿小时，贡献人工成本价值1620亿元。疫情防控和应急救援志愿服务成为一道亮色，志愿服务制度化、标准化与专业化建设提速，其所面临的主要挑战依然是志愿服务组织和志愿者缺乏基础保障与认可。

　　民政部数据显示，截至2020年底，全国社会组织总量为89.44万个，较2019年增长3.21%，其中，社会团体37.5万个，社会服务机构51.1万个，基金会8385个，分别较2019年增长0.81%、4.93%和10.62%。

　　2020年，中国基金会关注领域各有侧重，新成立的基金会更多聚焦扶贫助困。截至2020年12月31日，共有8549家基金会披露了关注领域情况，教育和扶贫助困是基金会目前最关注的两个领域。从基金会类型来看，公募基金会更聚焦于见义勇为、儿童、青少年、公共安全等领域，非公募基金会在公益事业发展领域投入更多。

　　2020年，慈善事业法治化进程加快推进，全国人大常委会首次开展《慈善法》执法检查并在随后发布《慈善法》修法工作时间表和路线图。人大开门修法，政社合力，推进慈善法治建设。

　　此外，2020年是全国应急管理部门全面履行职能的第一年，也是深化应急管理体制改革的重要一年。防灾减灾救灾抗灾作为我国应急管理的重要内容，是国家治理体系与治理能力的重要体现。其中，社会力量已逐渐成为参与防灾减灾救灾工作的重要主体。

　　在发布会上，北京师范大学法学院副教授马剑银，北京师范大学风险治理创新研究中心主任、教授张强分别作了“当代中国慈善法治报告的再解读”“防灾减灾救灾中的慈善参与”专题报告。

　　深圳国际公益学院教授、副院长黄浩明，中民社会救助研究院执行院长宋宗合，浙江工业大学法学院福利与法治研究中心副主任李德健，华北电力大学人文学院教授朱晓红等多位专家出席了会议，并就2020年度中国慈善事业发展情况做了回顾与评议。

　　杨团在总结致辞时表示，《慈善蓝皮书》已出版13年，始终坚持自主性、独特性、主体性，未来仍将继续向前、不断完善。古人言，行百里者半九十，《慈善蓝皮书》走过的路还很短，但会一直坚持走下去。对任何一个人、一个主体、一个机构来讲，最重要的是要有明确的发展方向和一支愿意坚持的团队，只要有这两点，便没有什么困难不可克服。