2023年1月8日，中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心、社会科学文献出版社及政信投资集团联合发布了《新基建蓝皮书：中国新基建发展报告（2022）》，发布会以线上+线下相结合的方式在北京召开，相关领域的专家、学者共同探讨新基建的设计、实践及未来趋势。发布会由中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济预测研究室主任、博士生导师娄峰主持。

　　《新基建蓝皮书：中国新基建发展报告（2022）》（以下简称《新基建蓝皮书》）由中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心、社会科学文献出版社、政信投资集团联合发布，是新基建领域的重要参与者、理论工作者和政策制定者共同完成的我国首部新基建年度报告。全书梳理了新基建的发展历程，围绕基础网络、基础硬件、基础软件、基础数据、基础安全以及数字经济、数字政府、数字社会展开了全领域、全场景、全覆盖式的系统性研究，为新时期我国提升新基建水平、搭建更完善的数字生态提供参考和借鉴。

　　首先，中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心李富强主任和社会科学文献出版社王利民社长在发布会上致开幕词。

　　李富强强调，推动新型基础设施建设不仅可以对冲经济下行压力，还能充分发挥数字经济的倍增效应。智慧能源、智慧交通、智能建造、工业互联、智慧社区、智慧农业等重点领域的转型实践和数字生态的营造为推动经济社会全面高质量发展提供了全新的探索。新基建的适度超前建设，丰富了区域数字化应用场景的多元化实践，也为城市发展提供了可持续的内生动力。

　　王利民表示，新基建蓝皮书对该领域政策、市场、技术、产业以及建设实践进行了全方位研究，对新基建的模式和特点进行多维度、深层次的剖析，将新基建典型案例纳入研究，为各地新基建落地提供了实践经验，为领域内相关从业人员提供了专业化的指导读本，为促进我国新基建领域的创新和战略研究提供了重要参考，为相关部门掌握全国新型基础设施建设情况、制定长远发展战略提供了理论依据和政策建议，对我国新基建领域优化结构、提高效率、促进高质量发展起到了战略指南作用。

　　在发布会上，第十三届全国政协经济委员会委员、中国国际经济交流中心王一鸣副理事长指出新基建是中国式现代化的战略支撑，系统论述了“十四五”期间数字基础设施建设的重要作用以及新基建的乘数效应和外部效应，阐明了新基建具备数字赋能、需求牵引、创新驱动、协同融合、普惠共享、场景丰富等典型特征，并围绕数据开放共享的顶层设计、数据立法监管、关键核心技术攻关、与终端需求有效衔接、鼓励市场主体广泛参与、数据安全保护等方面提出了建议。

　　中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心副主任、副主编顾伟忠作了“聚焦新基建，构筑新型发展格局 ”的主题报告，深度解读了《新基建蓝皮书》的主要内容，包括总报告、技术篇、应用篇、专题篇和案例篇五个部分，概括了我国新基建领域的发展现状、面临的新形势、新问题、新挑战和新趋势，并从新基建软硬件关键技术、数字生态应用场景、新基建发展的支持要素、区域建设实施等角度进行了详细介绍，最后提出，新基建将是完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要引擎，是加快发展方式绿色转型的重要抓手。

　　会上，中国宏观经济研究院投资所盛磊副所长指出，新基建一头连着扩大内需和改善民生，一头连着技术创新和产业发展，是我国培育新动能、推动新发展、拓展经济发展新空间的重要支撑。2022年国家在专项债、政策性开发性金融工具发行等方面都包括了新型基础设施的建设，公共性或者准公共性和社会资本共同推动新基建发展，我们应从投资角度更深刻地理解新基建的特点，把投资工作做得更加精准和透彻，使新基建的发展和投资可持续且具有相对稳定的回报，同时具备综合的经济效益和社会效益。

　　交通运输部科学研究院交通发展研究中心李忠奎主任详细分析了交通新基建的发展现状并展望未来发展趋势，从智慧交通、自动驾驶、行业治理、公众服务等方面的创新发展应用场景进行了深入剖析。李忠奎主任指出新基建将为促进“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系建设提供有力的支撑。

　　中共常州市委网信办副主任蒋宝琴结合工作实践，从优化政策供给、促进融合发展、建立发展生态、强化要素保障四个方面分享了常州市新型基础设施建设的探索和经验。

　　政信产业联盟副秘书长岳鹏围绕推动产业资源凝聚、培育现代服务生态环境、搭建新型投融资模式等方面介绍了联盟在推动和参与新型基础设施建设领域的丰富经验。岳鹏表示进入高质量发展阶段，新基建会更多地服务于地方产业集群的高质量发展，服务于商业体系、制造业发展。基于此，投融资模式也会更新，与传统基建相比，社会资本对新基建的参与度更高，转化成直接投资的比重更大。政信产业联盟将从顶层设计、专家团队服务咨询、项目实施、项目组织、融投资以及投后服务等为地方城投企业、上游技术企业提供更好的服务。

　　政信投资集团咨询业务部副总经理袁世喆从政府和企业两个视角阐述了新基建投资方向的评估与选择。袁世喆提出项目自平衡的逻辑，他表示新基建项目要想顺利落地需要实现社会效益和经济效益的自平衡。站在企业角度，袁世喆表示企业的核心是提高自己的运营能力，并给出建议，“同样的模式，选择自己运营能力最强、核心竞争力最高的项目发挥自己的优势；同样的项目评价选择相对风险最小的投资模式，是最适合自己的一个投资项目选择。”

　　娄峰主任总结本次发布会，表示《新基建蓝皮书：中国新基建发展报告（2022）》作为首部新基建年度报告，从产、学、研三方面为各界提供了一个很好的交流平台，是一个开拓性的举措。新基建推动经济高质量发展的意义在于优化产业结构，这也是学界和行业关心的问题。发布会邀请到在新基建方面具有实践经验的地方政府和龙头企业做案例分享，为线上和线下的朋友解答关心的热点话题。

　　最后，娄峰主任表示，感谢蓝皮书创作团队的辛勤付出，希望蓝皮书未来将继续向前、不断完善，形成品牌效应，并再次感谢中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心的大力支持。