2023年1月10日，由中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科学院海湾研究中心、社会科学文献出版社共同主办的中东黄皮书《中东发展报告No.24（2021～2022）：中东国家的发展规划及其前景》新闻发布会以线下和线上方式举行，主会场设在中国历史研究院郑和厅。

　　社会科学文献出版社总编辑杨群和中国社会科学院西亚非洲研究所所长李新烽出席发布会并分别致辞。中国社会科学院西亚非洲研究所副所长、中东黄皮书《中东发展报告No.24（2021~2022）：中东国家的发展规划及其前景》主编王林聪研究员主持了发布会。特邀专家中国中东问题前特使吴思科、宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先教授、对外经济贸易大学外语学院原院长杨言洪教授、社会科学文献出版社和马克思主义出版分社/当代世界出版分社社长祝得彬以及商务部、中国国际问题研究院、国内高校和研究机构以及新闻媒体等约40人出席会议。

　　发布会上，本年度《中东发展报告》的5位撰稿人分别做了汇报。中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员、中东黄皮书《中东发展报告No.24（2021~2022）：中东国家的发展规划及其前景》副主编刘冬分析了中东国家发展规划对中东地区发展的影响，中国社会科学院西亚非洲研究所唐志超研究员分析了中东地区安全形势变化及走向，中国社会科学院西亚非洲研究所朱泉钢博士分析了中东政治形势及其变化，中国社会科学院西亚非洲研究所姜英梅副研究员分析了中东经济形势及其前景，中国社会科学院西亚非洲研究所余国庆研究员介绍了中东国际关系形势新变化和特点。

　　中国中东问题前特使吴思科、宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先教授、对外经济贸易大学外语学院原院长杨言洪教授分别对《中东发展报告No.24（2021~2022）：中东国家的发展规划及其前景》发表了评论，指出该报告聚焦中东国家发展规划和地区形势新变化，选题特色鲜明，把脉准确，分析透彻，对中东国家发展规划实施的影响进行评估，并对中东地区形势走向进行预测和研判。该报告融合基础研究和政策研究，具有学理性、前沿性和前瞻性，是一部高质量的智库报告成果。

　　本年度中东黄皮书以“中东国家的发展规划及其前景”为主题，“总报告”从整体上介绍了中东国家发展规划的基本情况、主要特点、实施成效、问题及影响；“国别报告”则选取八个国家，分别介绍了土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、以色列、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等国家发展规划的目标和特点、实施进展、主要成就及前景。“分报告”分别从安全形势、政治形势、经济发展、国际关系四大方面论述了2021~2022年中东地区的整体情况。“热点问题”讨论了中东地区的反恐形势、伊核问题新进展、伊拉克重建、海合会国家气候治理等议题。“对外经济合作”介绍了西亚地区对外贸易和外国直接投资发展情况。

　　报告指出，2021年以来中东地区大国竞争日趋激烈，世纪疫情和地区冲突交织叠加，世界进入新的动荡变革期，不稳定性和不确定性显著上升。大国竞争是中东地区的常态，在大国竞争背景下，中东局势和中东地区发展呈现许多新变化。

　　首先，中东地区的大国竞争博弈趋于激烈，中东在全球战略竞争中的地位进一步凸显。俄乌冲突外溢，美俄博弈延伸到中东地区，美国出于维护其全球霸权地位的考虑，重新调整了中东政策，强化在中东地区的大国竞争。与此同时，中东地区国家的战略自主性增强，加大了对地区问题乃至国际事务的参与度，“小多边”和“灵活多边”以及次区域整合等成为塑造中东格局的新样态。

　　其次，地区国家间关系趋于缓和，出现了从中东剧变以来的“动荡波”向现阶段谋求稳定和发展的“缓和潮”过渡的新态势。具体表现为：土耳其与以色列、沙特、阿联酋、埃及等国关系的缓和，以色列与阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹等阿拉伯国家的缓和，沙特等逊尼派联盟与伊朗领导的什叶派阵营之间的缓和。但是，中东国家之间关系的“缓和”不等于“和解”，这种“缓和”能否持久还存在不确定性。与此同时，巴以、叙利亚、也门以及利比亚等热点问题并未降温，根本性矛盾和分歧并未缓解，冲突频仍，中东安全困境严峻，地区局势走向仍充满变数。

　　再次，中东国家加快发展规划的实施，探索创新发展、自主发展的新路径，力求破解民生难题，改变发展困境，走上可持续发展道路。一方面，在新冠肺炎疫情、气候变化、粮食危机等全球性问题的影响下，中东国家发展遭遇严峻挑战，受战乱困扰的国家重建进程困难重重，并未取得实质进展。另一方面，一些中东国家通过实施发展规划，提高了国家实力和地位，在变乱交织的中东地区逐渐崛起，并在一定程度上改变着中东地区的面貌，成为重塑中东秩序的重要“地区力量”。

　　在新的历史条件下，中东国家发展规划与“一带一路”倡议的对接取得新进展。中东国家还积极回应中国提出的“全球发展倡议”和“全球安全倡议”，加快了全面合作的步伐。共克时艰、共促发展、共筑安全成为中国和中东国家的共同愿景，进一步推动中国和中东国家关系迈上新阶段。从长远来看，中东国家之间关系逐步缓和、中东国家加快实施发展规划以及中东国家战略自主性增强，为中东地区发展和稳定带来了新机遇，也在塑造一个不同于以往的“新中东”。