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《非洲黄皮书:非洲发展报告No.25(2022~2023)》发布
来源:非洲黄皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2023-08-29

非洲发展报告(No.25·2022~2023)(978-7-5228-1936-5)_立体书影

  2023年8月29日,中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院与社会科学文献出版社联合发布了《非洲黄皮书:非洲发展报告No.25(2022~2023)》。本年度《非洲发展报告》的部分作者、相关政府职能部门和在京非洲学界代表及多家新闻媒体的记者,约40人与会。

  发布会由“非洲发展报告”主编张宏明研究员主持,中国社会科学院西亚非洲研究所党委书记兼副所长周云帆、社会科学文献出版社总编辑杨群出席发布会并致辞。本年度《非洲发展报告》的3位撰稿人:中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院)的沈晓雷副研究员介绍了当前非洲政治与安全发展新态势,朴英姬副研究员着重分析了非洲经济形势,云南大学非洲研究中心张春研究员解读了非洲国际关系中的战略自主新特点。中国国际问题研究基金会非洲研究中心主任舒展高级研究员、中国现代国际关系研究院非洲研究所所长黎文涛研究员就本期《非洲发展报告》发表评论。

  在百年变局、世纪疫情、乌克兰危机、全球经济不景气和气候灾难等多重因素叠加及交互作用的背景下,2022年非洲形势呈现出如下特征。

  其一,非洲政局延续总体稳定、局部动荡的演化态势。年内,索马里、肯尼亚、安哥拉、赤道几内亚、冈比亚、莱索托、刚果(布)、圣多美和普林西比、塞内加尔等国顺利举行总统和议会选举,权力实现平稳交接和过渡;埃塞俄比亚联邦政府和“提格雷人民解放阵线”于11月在南非签署和平协议,成功实现停火。与此同时,非洲不稳定、不安全因素犹存,突出体现在:刚果(金)东部地区持续紧张,大湖地区局势复杂演变;索马里“青年党”等极端组织在非洲之角作乱,莫桑比克北部恐怖组织“先知的信徒”加大恐袭力度;布基纳法索发生两次政变,几内亚比绍、圣多美和普林西比、冈比亚发生未遂政变;马里、几内亚、乍得、苏丹政治过渡推进过程一波三折。凡此种种均对非洲局部政治与安全形势构成严重挑战。

  其二,非洲经济负重前行,脆弱性和韧性并存。一方面,在全球经济增速骤降、国际金融条件收紧、通货膨胀高企、地缘政治危机、气候灾难等因素叠加下,高度依赖外部环境的非洲经济面临严峻挑战。这在2022年的相关宏观经济指标中亦有所体现:非洲经济增速从2021年的4.8%降至2022年的3.8%;多数非洲国家的通货膨胀率高企,平均通胀率高达13.8%,创2008年以来新高;公共债务占国内生产总值的比重(负债率)达70%,偿债负担加重;乌克兰危机引发国际能源、化肥和食品价格高涨,使非洲石油净进口国和粮食净进口国的进口支出增加,进而导致非洲极端贫困人口增加。另一方面,非洲经济又具有较强韧性,随着疫情管制措施缓解及国际市场需求提升,非洲经济有望在2023年渐出低谷。

  其三,非洲联合自强势头强劲,战略自主性有所提升。在大变局背景下,非洲加快推进一体化进程,坚持以一个声音说话,战略自主性和国际地位有所提升。在对外关系层面,面对域外大国纷争,非洲国家采取灵活、务实、不排他的平衡政策,反对美西方将大国竞争引入非洲并拒绝“选边站”。在政治安全方面,非盟及次区域组织主动应对地区安全挑战,注重以非洲方式解决非洲问题。在经济发展方面,非洲国家试图通过强化区域一体化抓住数字化和绿色转型机遇,加快经济复苏和发展步伐。此外,非盟还积极寻求加入G20,强化非洲在国际多边舞台上的能见度和话语权。非洲国家在联合国安理会改革、应对气候变化、反对单边制裁等国际重大问题上的影响力日益增强。

  2022年,中非关系经受住了诸多考验和挑战,在政治交往、经济合作、人文交流等领域均取得积极成果,推动中非全面战略合作伙伴关系向更高水平发展。

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