2014年3月25日，由首都经济贸易大学及社会科学文献出版社共同举办的2014年《京津冀蓝皮书》发布会在京举行。会上专家就“京津冀城市群空间分布 ”“北京城市功能疏解与空间优化”“天津城市功能疏解与空间优化”“河北省城镇体系与空间布局” “京津冀城市群增长点”等问题进行了深入的探讨。
    蓝皮书指出，大量的人口、企业和休闲、娱乐、购物场所在中心城的集中，众多的优势强烈地吸引着全国各地的人口和企业的聚集，北京中心城区人口在近10年中内城出现了人口反弹增长。
    在以往新城的建设中，由于过于强调转移中心区人口这一目标而忽视了生活与工作配套，众多的人口、企业和休闲、娱乐、购物场所仍然在中心城集中，使得北京的许多新城变成了有业无市的“卧城”。产业聚集和人口集中能力不强，产业支撑作用不明显。卫星城、边缘集团、望京新城、回龙观等“卧城”功能疏解效果不理想的一个重要原因，就在于仅仅把它们作为市区人口疏散的工具，忽视疏散后的市民的生活需求，忽视产业的转移。
    以亦庄为例，虽然目前它已经集中了564家企业，却也只是个有业无市的“卧城”，并没有起到疏解人口的作用。这种居住和工作的不平衡，导致上班时间大量人口从周边向中心城集中，下班时，人们又从中心城向周边散去，通勤距离的大大增加，不仅增加了通勤时间，也增加了居民的生活成本，更加重了上下班时段的交通拥堵。
    通勤距离的增加，引来了大量的人流和车流，不仅远远超出了中心城的承载力，还带来了极大的环境压力。以雾霾为例，2012年北京雾霾天数达到124天，为过去10年之最。2013年1月1日至4月10日这100天里，北京雾霾日数有46天，是常年同期的5.5倍，为近60年最多。全国平均雾霾日数为12.1天，较常年同期偏多4.3天，为1961年以来历史同期最多。由于人口密度过高，再加上汽车、电器等排放的热量，使中心城热岛效应日益加重，气温也远高于郊区。生活在中心城的人们不仅每天要穿梭在拥挤的人群中，即使回到家，也要饱受噪声、热岛效应等的摧残，疲惫的身心得不到充分的休息，大大降低了人们的生活质量。
    北京中心城区的人口疏解应从城市功能疏解入手，采取措施鼓励行政机构、事业单位向新城迁移。对于向新城搬迁的单位给予适当的政策优惠，而对于在中心城区的行政机构和医院、学校、科研等事业单位则采取适当限制发展的措施，如限制医院在中心城市改建扩建、限制学校扩大招生规模等。行政机构、事业单位向新城的搬迁，不仅可以带动这些单位就业人口的迁移，也会通过功能疏解带动中心城区人口向这些新城的迁移与聚集。
    要进一步疏解中心城区的人口，就需要严格抑制中心城区的开发冲动，控制中心城区的开发改造，通过控制中心城区的建设规模与容积率，保持中心城区房地产价格的适当高位，增加在中心城区的生活成本，促使企业外迁，减少中心城区的就业人口，同时，促使更多居民到新城居住置业，从而达到疏解中心城区功能与人口、缓解中心城区环境与交通压力的目的。
    （参见《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2014）》p229-230、232，社会科学文献出版社2014年3月）