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伊朗经济形势好转 谨慎融入全球化
——《伊朗蓝皮书:伊朗发展报告(2015~2016)》总报告指出
来源:伊朗蓝皮书  作者:许玉燕   发布时间:2016-11-08

  11月5日,由中国中东学会、中国社科院海湾研究中心主办,西南大学历史文化学院、西南大学伊朗研究中心承办的伊朗学高端研讨会在重庆西南大学历史文化学院举行,《伊朗蓝皮书:伊朗发展报告(2015~2016)》发布会同时举行。

  由冀开运、陆瑾撰写的伊朗蓝皮书总报告指出,2015年是伊是伊朗经济形势整体趋于好转的一年。伊朗政府通过财政紧缩政策在抑制通货通胀方面取得了可喜的成就,但是由于各种原因,伊朗的生产和消费仍然缺乏活力,失业率也重新上升。

  2015年,在经济方面,伊朗谨慎融入全球化。伊朗修改国内的银行货币政策、财务税收政策以应对伊朗严重的通货膨胀,并取得了一定的成效。伊朗的经济形势仍不乐观,根本原因在于伊朗僵化的经济体制。第一,伊朗政府的国有企业和伊斯兰革命卫队掌握的基金会下属企业挤压了民营企业的成长空间,伊朗持续的通货膨胀使民营资本融资困难重重。第二,伊朗仅仅是在理论和舆论上鼓励外商投资,但是在政府的政策法令和实际操作层面对外国投资设置了重重障碍,使外商投资的风险和成本急剧扩大。第三,对伊朗的制裁不仅是伊朗历年出口的石油所换取的石油美元不能回归国内,造成了伊朗虽然账面拥有大量外汇,但是在实际经济运行中外汇匮乏。第四,更为可怕和不幸的外部条件是2014~2015年世界原油出口价格下跌,再加上伊朗出口的原油数量减少,价格也长期处于低价,所以造成伊朗外汇收入雪上加霜。

  2015年,鲁哈尼政府全面贯彻和落实哈梅内伊的抵抗型经济战略,具体来说就是化压力为动力,化危机为机遇,知难而进,逆势而为,鼓足勇气,充满信心,加强对西方制裁的“免疫力”;直面伊朗经济发展的困难和问题,积极动员全国的专家出谋划策、集思广益;政府与企业和银行之间良性互动,互相配合,鲁哈尼政府要求伊朗中央银行积极配合抵抗型经济政策;中央银行通过扩大货币流动性以支持政府的赤字财政,伊朗银行监管部门允许外资银行直接进入经济开发区和自由贸易区设立分支机构;政府强化了税收征管,以税收的增长来弥补政府石油收入的减少,降低对石油出口和石油美元的依赖;在出口层面,伊朗鼓励非石油产品的出口,这其中包括伊朗传统的商品,比如藏红花、开心果、鱼子酱、波斯地毯;政府采取切实行动鼓励高附加值的商品出口;在国内的产业结构层面,大力鼓励非石油天然气行业的发展,目的是让伊朗经济不受制于国际石油市场价格波动的影响,确保伊朗经济在国际制裁的险恶环境下能够正常运行。

  总体而言,2015年,鲁哈尼政府细化和深化了抵抗型经济的开放战略,利用各种国际场合表明伊朗招商引资的紧迫性和诚意,推动立法机构有效地修改限制外资进入和扩大投资的一些法律条款,并且减少伊朗各级行政机构对外商投资的审批环节,提高行政效率。经过一系列系统的、全面的、综合的经济调整,2015年全年伊朗经济增长率3%,通货膨胀率降至15.6%,扭转了内贾德总统执政末期伊朗经济负增长的同时伴随着严重通货膨胀的局面。

  (参见《伊朗蓝皮书:伊朗发展报告(2015~2016)》P3~4,社会科学文献出版社2016年10月)

 

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