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皮书观点

水务、交通等五大公用事业市场未来发展空间巨大
——《中国城投行业发展报告(2017)》指出
来源:城投蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2017-10-11

  2017年9月13日,全国城投公司协会及社会科学文献出版社共同发布了《城投蓝皮书:中国城投行业发展报告(2017)》。

  蓝皮书指出,未来我国公用事业市场发展空间巨大,重点发展领域主要包括城市供水业、城市轨道交通业、污水处理业、垃圾处理业、园林绿化业等。

  1. 城市供水业

  我国水务产业近年来一直保持着稳定增长态势,逐渐走向快速成长期。根据统计资料,城镇化和城市供水业有着显著的正相关关系,伴随着我国城镇化进程的不断推进和人口规模的不断增长,社会对环境服务的需求也在不断增加,将为水务行业带来新的增长点,从而推动我国城市供水行业的持续发展。未来,为了满足经济社会发展需要,城市供水能力将不断增加。同时,随着社会经济发展和人民生活水平提高,人们对生活质量和身体健康越来越关注,因此,进一步提高供水水质标准是供水业发展的大趋势。

  此外,随着我国水务行业改革的不断深入,我国水务行业呈现服务产业化、运行市场化、产权多元化、管理集约化发展趋势。随着政府和社会资本的大力推广,水务行业运营市场化将不断加深,社会资本可以通过PPP模式来获得水务行业的项目。水务企业可以依托并购、合资等方式加速产生规模效益,整合产业链,实现快速增长。

  2. 城市轨道交通行业

  随着城镇化的推进,特别是东部沿海区域城镇化率的不断增高,城市集聚了比较丰富的公共服务资源,人口流入致使城市规模越来越大,城市轨道交通需求继续增大。由于城际轨道交通有利于经济一体化发展,在经济特别发达的一些地区,如珠三角、长三角、京津冀经济区,城市轨道交通开始向城际轨道交通领域拓展,为城市轨道交通发展拓展了更广阔的空间。在中西部地区,轨道交通的建设有利于促进生产要素的流动,带动经济发展。政府为了促进中西部与东部地区经济差距缩小,必然要大力发展中西部地区轨道交通基础设施建设。可以预期,城市轨道交通发展前景广阔。

  在经济增长下行压力增大情况下,城市轨道交通或将逐渐成为拉动经济增长的一项重要投资。另外,城市轨道交通的推进和完善,有利于“一带一路”交通走廊、京津冀交通一体化和长江经济带交通走廊三个重大项目的推进。

  总之,在经济下行、城镇化推进以及三大战略布局背景下,在未来一段时间,我国城市轨道交通将保持快速发展,并将由主要集中在省会等一线城市向二线、三线城市扩展。

  3. 污水处理业

  我国污水处理行业正处在快速发展阶段。随着我国工业化进程的加速,环境污染问题日益严重,社会对可持续发展的呼声也越来越高,对各种污染的治理更为紧迫,水处理行业发展空间巨大。在密集政策拉动下,“十三五”期间我国污水处理行业将迎来高峰期,其中城镇污水处理领域将迎来千亿元市场,膜技术、海绵城市、农村污水处理、工业零排放等细分子行业所蕴藏的巨大市场体量也将逐渐得到进一步释放。

  4. 城市垃圾处理业

  我国已进入工业化中后期,严峻的环境现状为我国环境治理,尤其是固废处理行业的发展提供了巨大的市场空间。目前,政府正在积极开展环境监管、考核、环保标准等方面的制度建设,2015年1月1日实施的新环保法开启了环境治理新纪元,城市垃圾处理行业发展进入黄金时期。

  2016年12月31日,发改委和住建部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。“十三五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2518.4亿元。其中,无害化处理设施建设投资1699.3亿元,收运转运体系建设投资257.8亿元,餐厨垃圾专项工程投资183.5亿元,存量整治工程投资241.4亿元,垃圾分类示范工程投资94.1亿元,监管体系建设投资42.3亿元。

  5. 园林绿化业

  随着中国经济的持续快速增长和城市化进程的不断加快,以及人们对环境质量要求越来越高,园林绿化率逐渐成为评价一个城市发展水平的重要指标。园林绿化行业目前正处于快速发展时期,发展前景广阔。截至2016年末,我国城镇化率为57.35%,与发达国家平均80%的城市化率相比还有很大发展空间。随着城市化进程的推进,城市人口和城市用地规模迅速扩大,新的城市和城市建成区将拉动大规模的园林绿化建设。因此,未来市政园林市场规模将会进一步扩大。另外,政府对环保投入力度的不断加大以及民众环保意识的提高,将大大促进生态文明建设的发展,从而推动园林绿化行业的快速发展。除了传统公园和道路外,目前正在大力推广的特色小镇建设也将为园林绿化行业带来新的发展机遇。

  (参见《城投蓝皮书:中国城投行业发展报告(2017)》p151-154,社会科学文献出版社2017年9月)

 

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