近日，北京教育科学研究院、社会科学文献出版社共同发布了《京津冀教育蓝皮书：京津冀教育发展研究报告（2017~2018）》。

　　蓝皮书指出，学前阶段（3~5岁）最先受到“全面二孩”政策的冲击，并且相较于义务教育阶段及高中教育阶段，其所受影响时间更长。综合三种生育假设情况，京津冀地区学前阶段2017~2025年，学龄人口数在179万至340万之间，在园数变化较大。2016年实施的“全面二孩”政策对学前阶段在园数的影响会从2019年开始逐步显现，到2021年京津冀地区学前阶段学龄人口数达到峰值，三种生育情况下分别为249万（总体生育率增加10%）、271万（总体生育率增加20%）和340万（总体生育率增加50%）。而后开始逐步下降，学龄人口数到2025年较峰值会降低28%。到2015年在生育率总体增加10%的情况下，在园数会下降至179万人，较2017年减少63万人，较2012年峰值减少70万人；在生育率总体增加20%的情况下，在园数会降至196万人，较2017年减少47万人，较峰值2021年减少76万人；在生育率总体增加50%的情况下，在园数会下降至245万人，与2017年基本持平，与2021年的峰值比较减少95万人。

　　从分省市变动幅度情况看，北京市最为剧烈、天津市变动幅度也较大，河北省变动幅度在可调控范围之内。各省市变动趋势与京津冀地区总体变动趋势基本相同，但在园数到达峰值时间略有不同，北京市、天津市在2020年达到峰值，而河北省在2021年达到峰值。到2025年，在生育率增加10%的情况下，北京市在园数较2017年减少48%，较2021年峰值减少45%；天津市在园数较2017年减少34%，较2021年峰值减少36%；河北省在园数较2017年减少18%，较2021年峰值减少23%。在生育率增加20%的情况下，北京市在园数较2017年减少43%，较2021年峰值减少也为43%；天津市在园数较2017年减少28%，较2021年峰值减少34%；河北省在园数较2017年减少10%，较2021年峰值减少23%。在生育率增加50%的情况下，北京市在园数较2017年减少29%，较2021年峰值减少39%；天津市在园数较2017年减少10%，较2021年峰值减少30%；河北省在园数较2017年增加12%，较2021年峰值减少23%。各省市需要保持一定的学位供给弹性。

　　（参见《京津冀教育蓝皮书：京津冀教育发展研究报告（2017~2018）》p70-71，社会科学文献出版社2018年5月）