皮书观点
2018年10月20日,由中国养老金融50人论坛、社会科学文献出版社共同主办的《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2018)》发布会在京举行。
蓝皮书指出,2018年《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》拉开了我国养老金第三支柱探索的序幕,标志着我国以个人为主导的第三支柱个人养老金正式落地,市场发展潜力巨大。第三支柱个人养老金将为资产管理行业注入新鲜血液。而随着企业年金逐步进入低增长区间,新增企业和规模持续下降,基金规模增量主要依靠已有企业持续缴费,企业年金存量竞争将日益明显。
第一,第三支柱个人养老金落地实施,市场发展潜力巨大。第三支柱个人养老金计划因其灵活性的安排及税收优惠的激励,对于广大公众,尤其是无法参与到单位主导的职业养老金的非正规就业者而言,是其参加补充养老金制度的有效安排。在我国长期高储蓄率的背景下,第一支柱养老金保障水平有限,第二支柱职业养老金覆盖面不足,可以预见,随着国民收入的不断提高以及人口老龄化背景下国民的养老储备意识逐步增强,我国第三支柱个人养老金将有着巨大的发展潜力。此外,根据通知的安排,未来将视第三支柱发展情况,逐步放开基金、银行理财等其他养老金融产品,广大国民将拥有更多的选择,将推动第三支柱个人养老金制度更加快速地发展。
第二,第三支柱个人养老金将为资产管理行业注入新鲜血液。一方面,第三支柱个人养老金可能重塑国民理财行为,目前我国国民以银行储蓄和理财为主要理财工具,缺乏长期投资理念,而养老金第三支柱是一个专门账户,资金存续期长且退休前不能取出,因此参加者在投资中就能以更长视角看待,减少短期申赎,真正实现长期资金长期投资,分享基金长期回报;另一方面,第三支柱相当于国家通过税收优惠帮助金融机构锁定了一批优质的长期客户,而且以直销方式完成产品销售,有助于改变以往保险要借助营销员、基金要借助银行渠道才能获客的劣势。
第三,就企业年金而言,随着企业年金逐步进入低增长区间,新增企业和规模持续下降,基金规模增量主要依靠已有企业持续缴费;同时,经过十多年发展,早期建立企业年金计划的企业都以大型央企为主,年金规模持续增长,同时在此过程中管理也趋于成熟专业,开始对投管人、受托人等角色进行调整优化,这也加剧了市场主体之间的竞争程度。
(参见《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2018)》p15-16,社会科学文献出版社,2018年10月)
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