2018年12月15日，由中国应急管理学会、中国矿业大学、社会科学文献出版社共同发布了《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2018）》。蓝皮书课题组收集全国城市居民公共安全感的第一手数据和资料，形成全面翔实的城市公共安全感报告，为我国城市安全发展的战略决策和学术研究提供重要依据。

　　西方国家公共安全感的调查研究起始于20世纪六七十年代，我国公共安全感的调查研究起始于八九十年代。无论是西方还是中国，最开始的研究主要是社会治安公共安全感研究。20世纪六七十年代以后，美国等一些西方国家社会问题严重，贫富差距扩大，各种矛盾突出，犯罪率上升，社会治安状况恶化。在此背景下，城市公共安全感的研究肇始于社会公众对于违法犯罪的恐惧。在我国，20世纪70年代末80年代初，随着改革开放政策的实施，传统的农村和城镇管理体制开始松动，流动人口大量涌现，城市违法犯罪现象开始增加。80年代初开始的第一轮全国“严打”，就是在此背景下开展的。违法犯罪率的上升，极大增加了城市居民的不安全感。80年代末，公安部在全国率先开展了公共安全感调查。所以，以往的公共安全感研究主要指的是社会治安安全感。

　　本次全国城市公共安全感调查研究结果显示，在全国31个省会城市中，社会公众治安安全感表现良好。在全部九个分项安全感指数中，社会治安安全感指数得分是0.4934，排名第三，仅次于自然安全感和公共设施安全感。具体来说，在31个被调查城市中，有11座城市的社会治安安全感指数大于0.50。在全国省会城市中，治安安全感指数位列前五位的城市依次是重庆市、拉萨市、石家庄市、杭州市以及广州市。治安安全感指数后五位城市则包括天津市、昆明市、兰州市、南宁市以及呼和浩特市。值得注意的是，即使是位列最后一位的呼和浩特市，公众治安安全感指数也达到0.4323。这说明，中国城市社会治安安全感总体较好。

　　在此背景下，2018年4月，《人民论坛》杂志特别策划社会治安系列文章，其中包括《最具安全感国家是怎样炼成的》《强大的美国为何缺乏安全感》《安全感何以成为中国的新名片》《最具安全感国家的底气何在》《中国民众的安全感来自哪里》《是什么拉低了印度民众的安全感》。根据2018年中央政法工作会议公布的数据，2017年，中国每10万人中发生命案0.81起，是命案发案率最低的国家之一。2017年9月，国际刑警组织第86届全体大会在北京召开，习近平主席在主旨演讲中指出：“当前，中国社会安定有序，人民安居乐业，越来越多的人认为中国是世界上最安全的国家之一。”本次全国城市公共安全感调查研究，受访居民在治安安全感上的回答，一方面印证了我国政法系统公布的客观数据，另一方面印证了各方对于中国社会治安总体状况良好的判断。虽然社会公众对全国治安安全总体上投了满意票，然而，由于我国正处于社会转型时期，贫富分化以及其他社会矛盾较为尖锐，社会违法犯罪事件仍然处于高发态势，因此，打击违法犯罪、维护社会安定团结仍然是政法系统最重要的任务之一，全国范围的治安安全感仍有很大的提升空间。

　　（参见《公共安全感蓝皮书：中国城市公共安全感调查报告（2018）》p41-42，社会科学文献出版社2018年12月）