高考作为国家大规模的高利害考试制度设计，很大程度上决定了国家未来20、30年的人才战略储备，并进一步决定了国家的兴衰强弱。正如习近平总书记指出，“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才的竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”2014年国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），正式启动新一轮高考改革，这是恢复高考以来最系统、最全面、最深入的一次改革。此次高考综合改革是新形势下人才强国战略的重要举措，进一步明确了教育的根本任务和高考的根本功能，《实施意见》明确要求“深化高考考试内容改革，要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考察学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力”。《国家教育事业发展“十三五”规划》（2017）提出，要培养学生创新创业精神和能力，指出要“从中小学做起，注重激发学生学习兴趣、科学兴趣和创新意识，加强科学方法训练，逐步培养学生逻辑思维与辩证思维的能力”。党的十九大报告提出要建设创新型国家，习近平总书记在2018年9月10日的全国教育大会上进一步明确，“教育要在增强综合素质上下功夫，教育引导学生培养综合能力，培养创新思维。”

　　强调学生的综合能力训练和创新思维培养，是本轮高考综合改革和教育改革的主旋律，这与我国特定的发展阶段及人才储备现状紧密相关。经过改革开放40年，中国经济已经由高增长进入到高质量发展阶段。高质量发展的供给侧要依靠创新驱动，而创新最重要的要素是具有创造力的人才。党的十九大提出加快建设创新型国家，强调创新是引领发展的第一动力，创新型拔尖人才的重要性愈发凸显。创新的核心是创造性人才，而创造性人才的核心是人的创造性思维。人的创造性思维是指新的思维、与众不同的思维，它是产生创造力的源泉。学术研究表明，创造力与批判性思维高度相关，一定程度上来说，批判性思维的水平决定的一个人的创造性，批判性思维与创造性人才的培养具有密不可分的关系，强调明确的问题意识，清晰的逻辑思维，严密的论证过程，发现新规律，运用新方法，解释或解决新问题。本轮高考综合改革对学生的“关键能力”提出了明确的要求，即学生掌握基础知识和基本技能的过程中，培养支撑学生终身发展、适应时代要求的能力，主要包括独立思考、逻辑推理、信息加工、语言表达、文字写作与创新能力等。对创新与批判性思维的强调，是国家实现人才强国战略的重要环节，也成为了2014年来本轮新高考综合改革的重要方向。本轮新高考综合改革的核心目标就是要积极引导和培养更多具有创造性的拔尖人才，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国提供源源不断的人才支撑。

　　（参见《考试蓝皮书：中国高考报告（2019）》p241-249，社会科学文献出版社2019年1月）