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皮书观点

完善基金管理与投资体制是实施职业年金制度的重中之重
——《中国社会保障发展报告(2019)No. 10》指出
来源:中国社会保障发展报告  作者:张雯鑫   发布时间:2019-02-28

  2019年2月22日,“社会保障绿皮书”编写组与社会科学文献出版社共同发布了《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No. 10》。

  “全国所有机关事业单位人员近4000万人,单位及个人合计缴纳职业年金费用为工资的12%,预计全国职业年金的缴费可达年均1500亿元左右,考虑投资收益因素,五年后职业年金市场规模有望达万亿元。”由于职业年金制度实行个人账户模式,必然要求完善基金管理与投资体制,实现基金安全与保值增值,维护参保者的权益。

  职业年金基金管理与投资应该坚持独立、专业、市场化、安全与收益兼顾的原则,完善资本市场,积极培育信誉良好、综合实力强的专业化基金管理与投资机构,实现基金管理与投资的适度集中与有序竞争,以收益率为核心参照指标建立动态调整与淘汰机制,提高基金管理与投资的安全性与效率。

  需要完善基金投资渠道与投资策略,以境内资本市场与公共投资为主,适时适度放开境外投资渠道,长期、中期与短期投资相结合,实现多元化投资,完善投资工具,优化投资组合,实现各类投资产品的合理搭配。培养专业化的基金管理与投资人才,为实现基金安全与收益提供保障。

  维护参保人员在基金管理与投资中的自主选择权利和参与监督权利,参保者是基金管理与投资的真正主人,应该体现其应有的作用和责任,让参保者了解相关投资信息,为参保者履行其自愿选择权利创造条件。

  加强职业年金基金管理与投资的相关信息披露,建立信息公开与定期报告制度,让相关主体和机构及时、充分了解基金管理与投资的信息。完善监督管理与风险防控机制,事前、事中与事后监管相结合,发挥政府部门、社会中介组织(比如会计师事务所、律师事务所)、参保者、专家学者等多主体在监督中的作用。

  (参见《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No. 10》p102-103,社会科学文献出版社2019年2月)

 

 

 

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