2019年4月25日，澳门城市大学及社会科学出版社共同发布了《滨海城市蓝皮书：中国滨海城市发展报告（2018~2019）》。

　　2000年是天津围填海发展的分界线，2000年以前天津围填海十年内平均增长规模10平方公里以下。如以2000年为分界线，可将天津滨海新区围填海进程划分为起步期和急速增长期两个阶段。2000年以前为起步期，围填海造地总体规模较小，增长率较低。2000年以后迅速转变为急速增长期，围填海造地运动兴起，滨海新区围填海造地规模呈现爆发性增长。

　　在2000年之后的急速发展期中，滨海新区围填海也呈现不同的特征。2008年以前遵循着以天津港、东疆港、南疆港、临港工业区等区域，作为围填海核心区域的“先中心后边缘”造地模式。目前，从功能演变进程来看，由于工业仓储、港口物流是支撑围填海区域经济的核心力量，工业仓储、港口物流的围填海规模也是滨海新区围填海造地运动中的重中之重。2011~2013年连续3年工业仓储围填海比重都占到当年总围填海规模的45%以上，港口物流占比虽有下降但仍保持在35%以上，居住和旅游休闲围填海占比稍有提升。

　　基于以上对滨海新区围填海时空进程的现状分析，蓝皮书对滨海新区围填海拓展问题提出以下建议。

　　（1）“先中心后边缘”。未来围填海区域的空间分布应继续遵循“先中心后边缘”的空间分布特征，先发展核心区域的经济活力，吸引人才，创造生态宜居的生活空间，再对边缘区的欠发展区域进行开发。

　　（2）改变原有圈层发展模式。以人工岛的形式拓展滨海新区的城市建设用地，取代原有的向东“圈层式”的扩张模式。人工岛的发展模式主要有以下优势。第一，与最初的向东圈层式蔓延发展的填海模式相比，人工岛的方式更能发挥极核优势，扩大点轴效应。第二，围填海工程中投入的大量人力物力与填海后带来的经济收益不成正比，更为集约的土地利用方式可将宝贵的土地资源收益最大化。在这个背景下，需要强化土地集约利用的意识，鼓励紧凑开发城市。第三，圈层式扩张形成的过长的人工岸线对近岸海陆生态系统造成了巨大的破坏，采用新的发展模式有助于恢复海陆生态系统平衡，保护海洋生态系统和滨海湿地岸线。

　　（3）重点沿海岸段建设。围填海模式的改变也是对沿海岸线的保护，在开发建设过程中应该针对不同岸段的特点，进行有重点、有序的开发，避免土地无序蔓延对海陆生态的进一步破坏。

　　（参见《滨海城市蓝皮书：中国滨海城市发展报告（2018~2019）》p43-45，社会科学文献出版社2019年4月）