皮书观点
2019年4月28日,21世纪教育研究与社会科学文献出版社共同发布了《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2019)》。
蓝皮书指出,整体上来看,近年来我国特殊教育发展的成就主要体现在义务教育阶段,特殊教育学校的建设、课程标准的出台和相关资源的开发、入学机会的保障等,均主要体现在义务教育上,而包括学前教育、职业教育在内的非义务教育阶段特殊教育的发展还相对滞后。当前,学前特殊教育的资源非常紧缺,招收特殊幼儿的普通幼儿园及开设学前教育班(部)的特殊教育学校数量均严重不足,学前特殊幼儿接受教育和康复的机会受限,而对于学龄前特殊幼儿来说,早期的教育和康复尤为重要,这就更加凸显出发展学前阶段特殊教育的重要性和紧迫性。此外,虽然相关政策已经将发展以职业教育为主的高中阶段确立为特殊教育发展的主要任务之一,但近年来残疾人职业教育的发展仍然比较缓慢,从规模和质量上均难以满足残疾人发展的需要。近年来,我国中等职业学校(班)的数量不但没有增加,反而有所减少,2012年为152个,2013年达到198个,但2015年仅有100个,随后又回升至2017年的132个;在校生数量由2012年的10442人缓慢增加至2017年的12968人,但毕业生数量2017年仅为3501人,不到2012年的一半。此外,残疾人中等职业学校(班)的毕业生中,能够获得职业资格证书的比例逐年下降,2012年和2013年将近80%,但2017年仅为一半左右,从侧面反映出残疾人职业教育培养质量的下降。因此,在义务教育阶段特殊教育得到基本保障后,应当集中力量发展学前阶段和高中阶段特殊教育,为广大特殊幼儿提供早期教育和康复服务,减轻障碍,开发潜能,同时在义务教育结束后为残疾毕业生提供高质量的职业教育,为其习得一技之长、提升社会适应能力提供途径和基础,最终真正发挥特殊教育的价值。
(参见《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2019)》p123-124,社会科学文献出版社2019年4月)
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