2019年6月30日，首都经济贸易大学、社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2019）》。

　　创新是引领我国经济高质量发展的核心驱动力，而创新城市是创新活动的基本载体。蓝皮书从创新投入、创新产出、创新环境3个层面构建了创新能力评价指标体系，运用熵值法将北京与国内其他9个创新城市（天津、上海、重庆、深圳、杭州、广州、成都、合肥、苏州）的创新能力进行了对比研究，同时，构建面板回归模型对这些城市创新能力的主要影响因素进行了分析，得出主要结论如下：

　　一是北京科技创新能力具有显著优势，但创新环境有待进一步优化。在创新投入、创新产出方面，北京具有显著优势，得分稳居首位，以2017年为例，北京创新投入得分为0.879，是深圳（0.598）的1.47倍、上海（0.596）的1.48倍、广州（0.287）的3.06倍、重庆（0.143）的6.16倍；北京创新产出得分达1.000，是深圳（0.626）的1.60倍、上海（0.537）的1.86倍、广州（0.451）的2.22倍、重庆（0.105）的9.53倍。在创新环境方面，北京有待进一步提升，以2017年为例，北京创新环境得分为0.780，低于苏州（0.877）、广州（0.856）、杭州（0.823）。

　　二是各城市创新能力影响因素有所差异，北京应加强创新环境营造和创新人才培育。从创新得分来看，北京应加强创新环境的营造，北京的创新投入、创新产出得分稳居各城市之首，而创新环境得分与苏州、广州、杭州存在差距，因此北京应加强创新环境的营造，深化全面创新改革，持续推进先行先试，营造创新创业生态。从创新能力影响因素来看，R&D人员投入对北京、深圳、上海的创新产出有着显著正向作用，在一定程度上说明了人才是北京创新能力提升的核心所在，因此北京可进一步通过引进和培育等手段集聚各领域的优秀创新人才。