2019年6月26日，第32个国际禁毒日当天，中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院（简称“上海研究院”）、上海大学、社会科学文献出版社共同发布了《国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2019）》。“国际禁毒蓝皮书”是由中上海研究院和上海大学联合主办的服务国家禁毒工作的年度研究报告。由上海大学毒品与国家安全中心主任、上海市禁毒专家委员会委员张勇安教授领衔主编，上海大学毒品与国家安全中心执行主任朱虹博士担任执行主编。

　　20世纪初以来，毒品问题作为全球性问题已然引起国际社会的高度关注，1909年上海“万国禁烟会”（International Opium Commission）的召开更是启动了全球禁毒合作。然而，国际社会经过一个多世纪的努力，毒品问题不但未能得到有效遏制，反而愈演愈烈，日趋严峻，并对国家安全、地区稳定、世界和平与发展构成重大挑战。2018年世界毒品问题更是呈现出诸多新的趋向，传统的毒品治理理念和模式日益受到挑战。这些新趋向和新问题倒逼国际社会必须把毒品问题置于国家安全、全球政治中加以理解，共商共建国际禁毒合作，以减缓甚至化解毒品危机。

　　蓝皮书指出，全球显性和隐性的吸毒者数量持续增多

　　全球吸毒者数量持续增多，不仅对个人身心健康和家庭幸福构成威胁，而且已经成为严重的公共卫生安全问题。不断增加的需求，加之越来越多元的供应，令吸毒问题正从小众变为大众行为，全球15~64岁人口中在过去一年中曾经吸食过毒品的人数逐年攀升，2016年吸毒者占全球人口的比例已经高达5.6%。联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）最新发布的统计数据显示，吸毒者的数量从2006年的2.08亿增至2016年的2.75亿，以年均600万人的速度增加。不仅如此，吸食毒品正在对吸食者构成健康甚至生命的威胁，数据显示，在2016年的2.75亿吸毒者中，有3050万是较为严重的毒品成瘾者和依赖者。加之世界各国政府多把禁毒工作重心放在了打击毒品供应方面，而在减少毒品需求、给吸毒成瘾者提供治疗方面的投入明显不足，导致了一系列的因吸毒而引起的公共卫生问题。2018年《世界毒品问题报告》显示，全球1063万人通过注射滥用毒品，其中126万人因注射毒品感染了艾滋病毒，其比例高达11.85%。另有610万人感染丙型肝炎病毒，550万人既感染丙型肝炎病毒又感染艾滋病毒。

　　正因如此，全球因吸毒而导致死亡的人数一直居高不下。据世界卫生组织报告，2015年大约有45万人因吸毒死亡，其中主要因过量吸毒致死的人数就高达167750例，因吸食鸦片类毒品致死人数占比76%。而这一数字在2000年仅为105000例。全球疾病负担研究（The Global Burden of Disease Study）的调查数据也注意到，2017年鸦片类成瘾者增长数量史无前例，新增400万例，死亡人数达11万例。

　　全球疾病负担研究最新公布的数据显示，因吸毒致死的人数2017年增加至585000人（在535000~635000人之间），10年增加了27.6%，研究注意到，因吸食鸦片类毒品致死人数达11万例，仅次于丙型肝炎引起的肝硬化和其他慢性肝病（175000例）和丙型肝炎引起的肝癌（127000例），而成为位列第三的死亡原因。而且特别值得关注的是，因吸毒致死者的平均年龄为37岁，其峰值是30~34岁，而作为最主要杀手的丙肝患者的死亡年龄在55~59岁。

　　毒品需求的大幅增加使吸毒人数激增，而现有的医疗卫生设施和条件又无法满足成瘾者治疗的需求，必然带来诸多公共卫生防控的漏洞，公共卫生安全必然面临诸多的不确定性。

　　（参见《国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2019）》p1-4，社会科学文献出版社2019年6月）