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皮书观点

股权捐赠成为当下慈善组织积累公益资本的快捷方式
——《社会组织蓝皮书:中国社会组织报告(2019)》指出
来源:社会组织蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2019-07-26

  2019年7月12日,中国社会科学院大学(研究生院)及社会科学文献出版社共同在京发布了《社会组织蓝皮书:中国社会组织报告(2019)》。

  蓝皮书指出,股权捐赠成为当下慈善组织积累公益资本的快捷方式。

  《2018胡润慈善榜》“放榜”后,美的集团创始人何享健以75亿元的股票及现金捐赠成为中国首善。其中股权捐赠部分包含1亿股美的集团股票,2018年3月31日价值55亿元,股权捐赠占比73%。股权捐赠形式日益受到企业家们的青睐,既可以省去股权变现的高额成本,又利于保持被持股公司在金融市场的稳定。对于受赠的慈善组织来讲,企业的股权不但能够产生持续的分红,而且随着企业规模扩大,股权价值也将不断增长,慈善组织可以通过股权分红或变卖股权收益在长久时间内获得稳定的现金流,以支持慈善活动的开展。可见,股权捐赠已经成为新时代企业家践行慈善最便捷的方式。

  然而,股权这一捐赠形式在近十年的发展之路上可谓困难多多、阻力重重。从被法规明文禁止到捐赠视同股权转让产生的高额税负成本,令每一名想投身公益事业的企业家们望而却步,他们大多持观望态度,或是转捐海外市场,造成我国慈善资源的流失。在我国慈善家、学者的努力推动下,财政部2009年发布的财企〔2009〕213号文件打破了股权捐赠形式的禁锢壁垒,时隔七年后又发布了财税〔2016〕45号文件打破了企业股权捐赠高额税负壁垒,对慈善组织今后的发展道路具有划时代意义。

  如今,回顾股权捐赠近十年的发展历程,经历了从无到有、从禁止到合法、从高税负到零税负的巨大转变,这是社会发展推动制度创新的必然过程。

  (参见《社会组织蓝皮书:中国社会组织报告(2019)》p79-87,社会科学文献出版社2019年7月)

 

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