2019年8月6日，甘肃省农业科学院与社会科学文献出版社联合发布了《甘肃农业科技绿皮书：甘肃农业现代化发展研究报告（2019）》。

　　绿皮书指出，经过40年的改革开放，甘肃农业经历了产业结构的逐步升级，应对自然和市场风险的能力显著提升，但是也面临着农业市场需求和农业技术发展的重大变化。

　　首先，农业人口格局发生了重大变化。目前，全省农村户籍人口比例不到53％，直接从事农业的人口比例更低。从劳动力的年龄结构来看，农业从业人员的年龄普遍较高。我们在调查中发现，甘肃省大部分农村劳动力的年龄在45岁以上，青年人口从事农业的很少，可以看出农业已经失去了对新一代劳动力的吸引力。从表面上看，“谁来耕地”的问题迫在眉睫。但是，国际发展的经验表明，直接从事农业的人口减少是大势所趋，农业的未来是“小行业，大产业”。因此，城乡人口格局的重大变化是挑战，但也是机遇。

　　其次，小农经济正在失去竞争力。随着现代农业技术的迅速变革与推广，以及市场开放度的提高，目前全省小农经济为主导的经营方式和管理方法已经不足以应对国内外日益激烈的竞争压力，小农获得平均社会利润的难度越来越大，依靠经营小规模土地实现脱贫致富的可能性越来越低。也就是说，延续了多年的“碎片化”的小农户如何与大市场相衔接的问题和挑战已经迫在眉睫。

　　再次，市场对农业和农产品的需求也发生了巨大变化。随着人民的生活水平迅速向小康阶段发展，人们对食品和其他农产品的需求已从追求简单的“满足”转变为“满意”，进一步过渡到追求营养健康阶段。同时，农业功能的多样性也得到迅速的认知，农业的休闲、娱乐、旅游、教育和其他新功能、新模式的开发方兴未艾。这就要求传统的农业模式要积极应对上述变化，及时做出调整。

　　最后，农业环境资源的利用已接近“临界点”。农业是自然资源的使用大户，长期以来，农民在用水、用肥和用药及农业废弃物（秸秆、尾菜、废旧农膜等）处理方面缺乏必要的知识和能力，与“资源节约型，环境友好型”生态农业和绿色发展要求差距很大。特别在水资源的紧约束下实现农业的持续高质量发展，是甘肃农业面临的紧迫问题。

　　综合分析认为，甘肃农业发展已经走到了从传统农业向现代农业转型的关键时期。历经数千年的农耕文明面临着深刻的革命，农业发展的“分水岭”已经出现。可以预见，未来10~20年将成为甘肃农业现代化的关键转折期。

　　（参见《甘肃农业科技绿皮书：甘肃农业现代化发展研究报告（2019）》p19~20，社会科学文献出版社2019年4月）