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皮书观点

2018年居民收入分配有所改善,但行业间收入差距有扩大趋势
——《财政蓝皮书:中国财政政策报告(2019)》指出
来源:财政蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2019-09-19

  2019年7月26日,中国财政科学研究院与社会科学文献出版社共同在京发布了《财政蓝皮书:中国财政政策报告(2019)》。

  蓝皮书指出,2018年居民收入分配有所改善,但行业间收入差距有扩大趋势。

        1. 国民收入分配结构持续优化

  居民收入增速持续高于经济增速。2018年全国居民人均可支配收入为28228元,同比增长8.70%。扣除价格因素,实际增长6.50%。增速虽然比上年同期有所下降,但增速仍较同期GDP增速高2个百分点左右。2018年全国一般公共预算收入增速为6.2%,2018年全国规模以上工业企业比上年增长10.3%。这也意味着,在国民收入分配中,企业收入与居民收入占比持续增加,政府收入较前期有所下降。随着新的个人所得税改革推进,居民的获得感将会不断增强。

        2. 城乡居民收入差距持续缩小

  2018年全年,城镇居民人均可支配收入为39251元,增长7.8%,扣除价格因素,实际增长5.6%;农村居民人均可支配收入为14617元,增长8.8%,扣除价格因素,实际增长6.6%。从近五年看,农村居民收入增速持续高于城镇居民,使城乡居民人均收入倍差呈持续下降趋势。主要原因是农村人均可支配收入增速持续超过城镇人均可支配收入增速。从2018年全年看,这个倍差为2.67,较以前有所缩小。

  从另一个反映收入差距中位数可以衡量某地区普通民众的收入水平,相较于人均收入,收入中位数更贴近普通民众的实际生活水平,因为某地区的人均收入因贫富的差距可远大于收入中位数,而收入中位数则可以将这种差距反映出来。平均收入占中位数比例越高,则差距越小。2018年全年,城镇居民人均可支配收入中位数为36413元,增长7.6%,是平均数的93.8%,高于全国水平(86.2%),即城镇居民内部收入差距平均来说低于全国;农村居民人均可支配收入中位数为13066元,增长9.2%,是平均数的89.4%,略高于全国水平(86.2%),即农村居民内部收入差距平均来说低于全国,但是高于城镇居民收入差距。

        3. 不同行业工资收入差距有所扩大

  根据智联招聘《2018年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告》,招聘薪酬水平排名前十位的行业中,金融行业薪酬水平虽然受到资管新规、规范P2P等具体措施的影响,相对其他行业依然维持在较高水平。基金、证券、期货、投资行业以10563元的平均月薪位列第一,专业服务/资讯的薪酬水平及排名较上一季度有所上升,以9948元的平均月薪排名第二位,中介服务的平均薪酬绝对值和排名均有所下降,以9477元排名第三位。

        4. 精准扶贫成效显著

  党的十八大以来,中国扶贫攻坚工作推行精准扶贫始自2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次做出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。为了在“十三五”期间如期打赢脱贫攻坚战,中央扶贫开发工作会议确立了精准扶贫、精准脱贫基本方略,党中央、国务院制定出台了一系列重大政策措施,主要包括产业发展扶贫、转移就业脱贫、异地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态环保扶贫、兜底保障、社会扶贫等。在这些政策举措的推动下,近年来脱贫攻坚工作成效显著。2012~2017年,中央财政投入专项扶贫资金近3000亿元,中国贫困人口减少近7000万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%,贫困县数量减少了153个。

  (参见《财政蓝皮书:中国财政政策报告(2019)》p67-70,社会科学文献出版社2019年7月)

 

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