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皮书观点

中央商务区营商环境进步明显,一线城市CBD呈现优势,上海浦东新区、北京朝阳区、深圳福田区营商环境指数位居前三
——《中央商务区蓝皮书:中央商务区产业发展报告(2019》指出
来源:中央商务区蓝皮书  作者:中央商务区蓝皮书课题组   发布时间:2019-09-24

  2019年9月20日,由首都经济贸易大学、社会科学文献出版社共同主办的《中央商务区蓝皮书:中央商务区产业发展报告(2019)》新书发布会在北京举办。

  营商环境建设成为我国目前促进经济发展、优化产业结构的关键环节之一。营造良好的营商环境,降低企业开办成本,促进创新创业,是增加外商直接投资、吸引国内外资本流入的关键因素,也是在市场化条件下地区经济发展的重要推动力。

  上海浦东新区、北京朝阳区、深圳福田区、广州天河区、天津滨海新区、重庆渝中区、杭州下城区、长沙芙蓉区、武汉江汉区和成都锦江区营商环境指数位居前十。中央商务区营商环境进步明显,一线城市CBD呈现优势。

  通过构建、测算蓝皮书营商环境指数,对2015-2017年13个中央商务区的营商环境进行评价。指数包含了经济与产业结构环境、人口与生活环境、商业运作环境三个分指数。结果显示:

  (1)总体来看,北上广深一线城市中,各CBD营商环境总体表现良好,分值较高。2017年,上海浦东新区超过北京朝阳区跃至第一。新一线城市中,9个城市CBD营商环境存在一定差距。天津滨海新区总体指标较高。重庆渝中区、杭州下城区、长沙芙蓉区紧随其后。

  (2)就各分指标来看,天津滨海新区经济与产业结构环境指标与商业运作指标均表现良好,较为突出的是GDP总量指标、人均GDP指标、实际利用外资金额和财政收入支持力度指标。重庆渝中区三项一级指标表现较平均,无明显短板;杭州下城区在经济与产业机构环境指标表现突出,尤其每万人专利授权量指标,仅低于深圳福田区;长沙芙蓉区在9个CBD中,人口与生活环境指标最高,林木绿化率、每千人医院床位数指标表现良好。

  (3)营商环境另外两个重要的方面就是对该地区法治化建设和政府办公的便利化的考察。从一线城市的数据来分析,北京市、上海市在受理案件数量、审结案件数量、结案率、行政审批制度改革等方面均表现突出。营商环境优化的根本目的在于降低企业外部经营环境的风险和不确定性,而改善市场化程度、对外开放程度、科技创新环境和区域物流辐射程度则是改善营商环境的根本途径。

  (参见《中央商务区蓝皮书:中央商务区产业发展报告(2019)》,社会科学文献出版社2019年9月)

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