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皮书观点

稳预期是陕西房地产市场平稳健康发展的关键
——《陕西房地产蓝皮书:陕西房地产业发展报告(2019)》指出
来源:陕西房地产蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2019-09-24

  2019年9月21日,长安大学、陕西省房地产研究会及社会科学文献出版社共同发布了《陕西房地产蓝皮书:陕西房地产业发展报告(2019)》。

  2018年7月31日中央政治局会议提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。12月,住建部年度工作会议又提出“稳地价、稳房价、稳预期”。“稳预期”成为房地产市场平稳健康发展的关键词。

  从陕西情况看,稳预期的任务仍然艰巨。西安等城市放开户籍政策引进人才将是一项长期举措,中心城市的城市价值不断提升,住房成本随新技术、新工艺和全装修标准的运用继续上升,热点城市和非限购区域购地热情不降反升,关中平原城市群建设加速推进,加之陕西商品房均价普遍低于周边省市,目前各市场主体普遍存在房价还会上涨的预期。中央“分类指导”的新政策对陕西各级政府“稳预期”的能力也是一个考验。

  从以往地价上涨较快的实际看,陕西稳预期首先要“稳地价”,要创新土地供应模式,发挥土地出让的导向作用,改变“价高者得”的出让方式,推行“限地价、竞房价”、“限房价、竞地价”的土地出让方式,也可通过“限地价、竞配建”增加租赁房面积,稳定房价。西安市在住房、土地供给侧结构性改革方面的经验做法可作为借鉴。其次要“稳房价”,稳房价的关键是分流需求,特别是人口流入量大的热点城市和房价上涨压力较大的城市,要通过公租房和共有产权房满足“新市民”的住房需求;要坚持新建商品住宅价格报备制度和预售许可证审批制度,坚决打击投机型购房行为。西安市2019年实行“全装修新政”以后,要实行严格价格监管,防止出现借机涨价乱象。再次要坚持“因城施策”、“一城一策”和分类指导,强化各级政府、相关部门的主体责任,着眼长效机制,防止“松绑”后房价出现爆发式上涨。最后要加强全省房地产市场动态监测监管,力争把动态统计和监测监管从房屋销售环节向土地供应环节前移;加强统计、监测的系统性、完整性和实用性;加强对市场调研分析成果的管理和运用;重视发挥房地产研究机构专家队伍的作用,增强预测预判的前瞻性、针对性。

  (参见《陕西房地产蓝皮书:陕西房地产业发展报告(2019)》p35,社会科学文献出版社2019年9月)

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