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皮书观点

西部各省区需求水平持续提高,“一带一路”对外开放新模式尚未完全激发
——《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2019)》
来源:西部蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2019-12-17

  2019年11月8日,西北大学及社会科学文献出版社共同发布了《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2019)》。

  蓝皮书指出,随着西部大开发战略的深入以及“一带一路”建设的推进,自2013年以来,西部各个省区的需求水平持续提高,总体来看,无论是内需动能,还是外需动能,五年里西部地区取得了较为快速的发展,但是也依然存在与东部地区内需水平差距较大,西部地区内部需求不平衡,东部沿海地区外需发展成果突出,西部“一带一路”互联互通对外开放新模式尚未完全激发等问题,具体表现为以下几方面。

  1. 西部地区内需动能的现状分析

  第一,西部地区内需动能整体呈现增长态势,且西北地区优于西南地区。2013~2017年的五年里西部各地区人均居民非食品消费支出占比持续增长,尤其是2014年各个省份都较上一年具有显著的飞跃,而近两年里,人均非食品消费支出占比虽然也在稳步提升,但明显存在增速放缓的趋势。分地区来看,2017年人均非食品消费支出占比最高的地区为宁夏,达到了75.27%,紧随其后的是内蒙古和陕西,分别是72.53%和72.32%,人均非食品消费支出占比最低的地区为西藏,仅达到53.60%,但是西藏地区在人均非食品消费支出占比这一指标中近五年的增速却处于领先地区,较2013年增长了46.98%,而增速最慢的地区是青海地区,只增长了12.54%,这意味着西藏地区的内需总量落后主要是基础存量的较低水平,与此同时,西北地区整体表现显著高于西南地区,高出6.85个百分点,认为西北地区的内需能力较好。

  第二,西部地区内需水平依然较低,与东部地区、中部地区存在较大差距,且其内部差异较大。2017年西部地区社会消费品零售总额平均为5674.90亿元,仅占全国的12%,而东部地区达到了18756.98亿元的较高平均水平,占全国的39%,领先于西部地区27个百分点,中部地区和东北地区分别达到了27%和22%,这意味着,内需动能在区域之间差距仍然较大,西部地区内需动能仍然处于较低层次。且西部地区内部的差异较大,2017年社会消费品零售总额最高的是四川省,达到了17480.5亿元,接近东部平均水平,而西藏、青海以及宁夏的社会消费品零售总额却分别仅为523.3亿元、839亿元和930.4亿元,充分说明西部地区的内需动能在区域内表现为显著的不平衡和不充分。

  第三,五年里西部地区全社会固定投资完成额总体处于增长趋势,但多数西部省份整体投资依然处于较弱水平。2013~2017年度,对于全社会固定投资完成额指标,除甘肃省在2017年稍有下滑、内蒙古在近年来表现低迷以外,西部地区大多数省份保持持续增长的基本态势,西部地区内需投资呈现分层次失衡,其中,四川省、陕西省内需投资相对较高,重庆、云南、广西、贵州、内蒙古、新疆地区处于偏低层次,而西藏、青海、甘肃、宁夏的全社会固定投资完成额远远落后于其他省份。总体来看,西部地区内需水平随着经济的发展有所推进,但整体仍处于较弱层次,西部地区内部的发展差距也十分明显,内需动能的充分激发需要进行有针对性的有效突破。

  2. 西部地区外需动能的现状分析

  第一,2013~2017年里西部地区外需动力持续增强,近年来,西部各省份的外需都呈现显著的增长趋势,总体上重庆市的外商投资总额占GDP的比重最高,2017年达到了32.87%。而2017年外商投资占比增速最为突出的是宁夏地区,达到了59.64%,较上年增长2.67倍,这说明十八大以来,随着中国沿海地区外资向中西部转移的机遇,宁夏地区充分发挥资源禀赋优势和现有产业基础,加大投资促进力度,积极有效地增强外需动能,利用外资的实际规模取得历史性突破。与此同时,外资投资占比总体较低的地区为新疆、甘肃、西藏、贵州和云南,这些地区未来需要加强外需动能,重视外资的引擎作用,调整产业结构和城市功能,从而增强外资吸引力,以助力地区产业转型和经济社会发展。

  第二,五年里中国外需动能总量上呈现显著的东强西弱态势,西部地区出口水平对地区生产总值的贡献度与东部发展持平。西部地区出口总额占GDP比重近五年里呈现下滑的基本态势,重庆、西藏、新疆、四川、贵州等地区尤为明显,陕西地区虽然初始存量较低,远不及重庆、新疆等地区,却连年增加。与此同时,东部地区的出口总额遥遥领先,西部地区处于较为落后的水平,但是2017年地区出口总额占GDP的比重指标,西部地区与东部地区的差距并不大,2017年东部地区平均出口总额占比达到23.01%,而西部地区平均出口总额占GDP比重为22.34%,而中部和东北地区仅为6.76%和5.72%,这意味着,西部地区近年来出口水平对于地区生产总值的贡献度可观,但总量上依然与东部存在12.5倍的差距。

  (参见《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2019)》p5-9,社会科学文献出版社2019年10月)

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