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皮书观点

新时期我国就业工作应该坚持以人民为中心的发展思想,着力解决就业不平衡不充分问题
——《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.20》指出
来源:人口与劳动绿皮书  作者:张天墨   发布时间:2020-02-05

  2019年12月30日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社发布了《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.20》。

  新时代我国社会主要矛盾已经转变为不平衡不充分的矛盾,“十四五”时期就业矛盾也将转变为结构性矛盾为主。就业始终是民生之本并将超越民生的范畴,就业将成为宏观经济稳定基石,就业关系着基本收入和社会保障,高质量就业关系体面收入和高质量保障,最终关系能否满足人民日益增长的美好生活需要。

  更高质量就业是新时代中国特色社会主义的内在要求,新时期我国就业工作应该更加关注就业质量提升,尤其新进入劳动力市场的青年群体更容易受到经济形势变化、新技术变革的冲击,就业工作需要更加关注技能缺乏的弱势群体,完善技能培训体系,增强就业援助水平,健全社会安全网。

  新时期我国就业优先战略和就业优先政策在理论上需要不断丰富,就业工作应该坚持以人民为中心的发展思想,着力解决就业不平衡不充分问题,深入实施就业优先战略,完善更加积极的就业政策,将就业优先政策置于宏观政策层面,不断提升就业质量,更好地推动人的全面发展。

  绿皮书针对促进“十四五”时期就业发展提出以下八个方面政策建议:一是深化新时代就业优先理论内涵;二是保持充分和高质量的就业创造能力;三是培育适应新技术革命时代要求的人力资本体系;四是针对不同类型失业精准施策;五是就业“蓄水池”从农业农村转移到城镇本地;六是深化制度改革,推动人力资源合理布局;七是建立高效的劳动力市场制度和就业预警机制;八是探索劳动与资本、技术再平衡的社会保险制度。

  (参见《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.20》p18-27,社会科学文献出版社2019年12月)

 

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