2019年12月23日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社承办的《社会蓝皮书：2020年中国社会形势分析与预测》发布会于北京举行。

　　蓝皮书指出，在全面推进教育现代化战略中，公共舆论生成了若干“热词”“新词”。战略规划、教师减负、高职院校扩招、“互联网+”教育、校园安全、乡村教育等热点，切实关乎人民利益与诉求。

　　（一）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》进入压轴之年

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》是国家中长期教育发展的纲领性文件，即将进入2020年收官阶段。时至今日，当前教育目标达成情况良好，促使“长板”从扩大规模总量向提升内涵质量发展，“短板”在攻坚克难下后来居上，总体教育水平显著提升，预计2020年可顺利完成总体任务。接下来，以《中国教育现代化2035》为代表的新时期系列文件将继续接棒，为新时代踏上教育现代化建设新征程指明方向。

　　（二）教师职业的“减负”与“增收”

　　2019年被中央确立为“基层减负年”，在教育领域，教师减负、学校减负日渐成为主流话语。主要针对中小学教师承担过多教学以外任务的问题，要精简和去除不应由教师承担的事务，以便教师有更多的时间和精力投入教育教学本职工作，提升学校教育质量、帮助学生成长。

　　国际国内顶尖名校博士、硕士毕业生进入发达地区中小学校任教渐成常态。有关中小学教师的人才争夺战日益激烈，2019年校招季，部分发达地区用人单位允诺给予“高额年薪”与“人才奖励”等多重优惠措施，配合编制、户口、带薪休假、职业发展等条件，吸引了众多国际国内顶尖名校博士、硕士前往中小学任教。结合近几年全国发达地区多所中小学许诺优厚条件吸纳名校博士硕士任教的事例，以及当前中小学教师学历硕博士比普遍攀增的事实，可见中小学师资队伍学历提升的同时，由用人市场所认定的知识价值也日益增质，“抢人才大战”成为一个缩影。

　　（三）全国高职院校扩招100万人

　　2019年《政府工作报告》要求全国高职院校大规模扩招100万人。1月国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，5月教育部等六部门印发《高职扩招专项工作实施方案》，贯彻落实此项扩招工作。各省份安排扩招计划，重点布局在优质高职院校，招生对象除了常规生源外，还加大对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体的宣传力度并根据实际情况单列计划。根据高职院校改革的需要，高职教师队伍通过校企合作、专项培训、挖掘“双师型”教师等途径以作补充。我国高等教育即将迈入大众化阶段，高职扩招对全民学习、构建学习型社会至关重要。

　　（四）乡村教育取得突出进展

　　2019年，多所乡村小学尝试“在地化”的教育实践，努力探索乡村教育办学的“乡土性”特质。互联网话语下部分“网红学校”成为乡村教育改革中的“舆论新星”而进入公众视野。因办学理念和工作方式有别于传统，借助舆论宣传成为“舞台上的学校”，这些“舞台上的学校”在生源“从村到城”单向流动的教育人口流向中，吸引了一批“从城到村”来的生源，成为教育人口“洪流”中的一股“逆流”，也是一股涓涓“清流”，其背后是在传统话语体系下没有优势的乡村学校发挥自身特质优势实施“在地化”实践的有益探索。在乡村振兴战略发展中，形成乡村学校的独特优势，是乡村教育发展的关键。

　　（五）教育产业化发展渐盛

　　近年来，教育行业的市场融资规模日渐扩大，教育产业化发展势头不减。自2014年开始，教育行业一级市场融资激增，经历了2016年的略微趋冷，2017年开始回暖，总体而言投资人更趋于理性。教育行业一级市场中，好未来、新东方两大教育行业巨头持续占据榜首，人民币基金在教育行业的投资表现得比较活跃，其中蓝象资本、真格基金、创新工场活跃度占据前三位。在A股并购活跃度方面，2018年上半年公告的并购案例显示，教育信息化、K12、职业培训及国际教育领域是并购行业的主要对象。此外，早幼教、素质教育、STEM等也是不容小觑的教育产业化板块，预计到2020年，中国教育行业的市场规模可以达到3万亿元。

　　（六）平安校园的重要性得到空前重视

　　近年来，校园安全问题备受关注。以食品安全为例，包括“营养餐”在内的学生饭菜问题一经媒体曝光，常能迅速引发舆论声讨和责任追究，因此教育部每年发布工作通知，对相关问题高度重视。2019年9月，教育部、市场监管总局联合印发了《关于开展2019年秋季学校食品安全风险隐患排查工作的通知》，重点检查了学校食堂、学生集体用餐配送单位和学校周边的食品店。

　　除食品安全以外，其他方面的校园安全防范也不断升级。目前，全国有70%以上的中小学幼儿园安全防范体系建设达到了国家建设标准，涉校刑事案件连续6年下降。“互联网+”“摄像监控”的技术手段有效弥补了校园管理中人力资源的不足。证据表明，技术手段在校园安全中的运用颇有成效，但作为一把“双刃剑”，也需高度警惕技术手段对学生隐私空间的占领。

　　（七）中国已经成为亚洲最大留学目的国

　　当前，国际社会对中国教育的关注度也日益升高，2019年中国已经成为亚洲最大留学目的国。早在三年前，中国政府就印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，目前中国教育部已与24个共建“一带一路”国家签署高等教育学历学位互认协议，在54个国家联合建立了154所孔子学院和149个孔子课堂，支持60所高校在23个国家开展境外办学。教育践行“引进来”与“走出去”的国际化道路，对外不断扩大国际影响力，对内拉动地方高校积极参与，以“一带一路”建设为抓手，我国高等教育的国际影响力日益显著。

　　（参见《社会蓝皮书：2020年中国社会形势分析与预测》p82~85，社会科学文献出版社2020年1月）