皮书观点
2019年12月23日,由中国社会科学院主办,中国社会科学院科研局、中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社承办的《社会蓝皮书:2020年中国社会形势分析与预测》发布会于北京举行。
蓝皮书指出,2019年初中央强调“六个稳定”,“稳就业”排在第一位。就业是民生之本,关系千家万户的收入和生活。国家统计局的数据表明,2019年前三季度全国新增城镇就业1097万人。农村劳动力外出就业依然保持增长趋势,三季度末,农村外出务工劳动力总量18336万人,比上年同期增加201万人,增长1.1%。1~9月份,全国城镇调查失业率为5.0%~5.3%,继续保持较低水平。前三季度,在25~59岁的人群中,调查失业率为4.6%左右,低于平均调查失业率。
与此同时,全国劳动力市场供求基本平衡。前三季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24,表明市场用人需求继续高于劳动力供给水平。重点群体就业保持稳定。2019届高校毕业生就业水平与往年基本持平;1~9月就业困难人员实现就业133万人,超额完成全年130万人的目标任务。此外,随着互联网的发展,新经济、新业态不断涌现,形成了各种各样的灵活就业新模式,显示了巨大的就业潜力。工信部中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》显示,2018年,中国互联网平台雇用598万正规就业者,同时还带动提供共享服务的劳动者7500万人,灵活就业大量增加,对法定劳动关系和社会保障制度如何适应这种变化提出了新的要求。农村劳动力就近从事非农工作的数量也在增加,部分外出务工人员开始返回农村就业创业,体现了劳动力在城乡之间流动的新变化。
(参见《社会蓝皮书:2020年中国社会形势分析与预测》p3,社会科学文献出版社2020年1月)
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