为了进一步推动我国福利彩票事业的健康发展，有必要从公益发展的角度对其进行评估，在分析国内多个相关研究的基础上，报告提出了公益资源、公益管理、公益绩效、公益责任和公益影响的五维评估模型。

　　五维中的前三个维度，基本上是围绕着传统的评估重点：投入、管理、产出来进行的。

　　公益资源考察福利彩票动员社会资源的能力，即通过福利彩票的设计、发行和销售等，能够从社会中集聚多少的公益资金和其他收入。公益资源还包括有多少公益金的可用于社会公益。公益管理侧重从福利彩票相关机构的管理理念、管理的规范性、公益金管理三个方面，来评估其对公益发展的影响。

　　公益绩效主要分析福利彩票发行销售阶段公益活动的绩效，以及福彩公益金使用阶段的项目绩效。

　　公益责任，则从福利彩票对于利益相关方的责任履行和信息公开角度进行分析，突出了福利彩票对社会上众多利益相关方的回应，以及其整体信息开放和透明。

　　公益影响，希望通过问卷调查等方法分析利益相关方对福利彩票的评价，以及福利彩票的实践对于社会的公益影响等，进而比较全面地反映福利彩票系统在社会上的认知度、影响力。

　　这五个评估维度聚焦于福利彩票的公益发展，可以科学系统地评估一个地区的福利彩票发展状况。

　　（参见《福利彩票蓝皮书：中国福利彩票公益发展报告（2018）》p115-136，社会科学文献出版社2020年1月）