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皮书观点

黑龙江当前最急切的任务就是保护生态环境
——《边疆蓝皮书:中国边疆发展报告(2019)》指出
来源:边疆蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2020-02-10

  2020年1月14日,中国社会科学院中国历史研究院中国边疆研究所及社会科学文献出版社共同在京发布了《边疆蓝皮书:中国边疆发展报告(2019)》。

  蓝皮书对黑龙江省经济社会发展趋势进行了预测。

  1. 由粗放型增长向高质量发展转变

  党的十九大以来,我国经济发展已从增速阶段转变为提质阶段。黑龙江省落实中央“八字方针”推动经济高质量发展,深化供给侧结构性改革,加快动能转换,切实提高经济发展质量和效益。持续巩固“三去一降一补”成果,继续淘汰落后产能。今后,黑龙江省要摒弃传统粗放型增长模式,逐步构建现代产业新体系,破解结构性矛盾,最终实现产业振兴。黑龙江省将通过自我产业创新升级扩量,走出一条“产品向中高端延伸、结构合理布局、质量效益更好”的现代化产业体系,更好地支撑经济高质量发展。

  2. 由注重利用自然资源向绿色发展转变

  习近平总书记指出,黑龙江的绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山。作为老工业基地,黑龙江省经过长期开发开采,自然资源的“家底”几乎被掏空。当前最急切的任务就是保护生态环境,生态环境就是生产力,改善生态环境就是发展生产力。在今后的发展中,黑龙江将通过大力加强生态文明建设,充分发挥生态优势,以绿色生态产业强省富省更惠民,努力实现人与自然和谐共生共赢。依托本省生态优势,加快发展旅游产业。围绕休闲生态、健康养老、消暑度假等主题开发旅游产品,借助绿色生态这一独特优势招商引资,借助冰天雪地这一资源优势做大做强冰雪旅游,更深入地挖掘江河、湖泊、湿地等资源潜力,创新发展水生态旅游。黑龙江省还将依托独特的生态优势发展特色绿色产业,依托大森林发展林菌、林果、中草药等特色林中林下经济;依托大草原发展特色畜牧业养殖;依托大江发展特色渔业养殖。今后,黑龙江将持续构建特色绿色产业体系和优化空间格局,更好地将经济效益、社会效益、生态效益三者同步提升。

  3. 由单一边贸向全方位开放发展转变

  依托中国(黑龙江)自由贸易试验区获批的政策契机,黑龙江省将发挥已有的优势和潜力,利用好“一带一路”与欧亚经济联盟合作的历史机遇,夯实对俄合作基础,开展全面合作,促进经济全面发展,实现共赢开放。2019年,根据中俄总理定期会晤的结果,黑龙江省的外贸重点目标是,到2024年将双边货物贸易和服务贸易额提高到2000亿美元。今后,黑龙江省将继续以“一带一路”为开放引领,深度融入中蒙俄经济走廊建设,发挥区域合作的协同作用,推动“一窗四区”建设,打造国家对俄开放新高地,构建全方位开放新格局。

  4. 由改善民生向共享发展转变

  今后,黑龙江省必须使发展成果更多更公平地惠及人民群众,走出一条“改善民生、实现小康”的新路子,不断增强人民群众的幸福感和满足感。为此,黑龙江省将加快解决就业问题,更好地解决煤城、林区等资源枯竭型城市或地区转型过程中面临的职工就业问题。引导高学历毕业生的就业方向,立足做到人才“自己培育,自己利用”,努力做好农业富余劳动力、失业人员就业工作。黑龙江省各级党委政府坚持“一号工程”,持续精准扶贫、脱贫,落实兜底保障措施,减少和防止贫困人口返贫及产生新的贫困,做到“不让一个地区、一个少数民族、一个人掉队”。要实现农村9万贫困人口脱贫。黑龙江省还将加快解决好人民群众关心的收入、教育、社保、医疗等问题,通过编织好社会保障网,保障全省民生链正常运转。

  (参见《边疆蓝皮书:中国边疆发展报告(2019)》p71-72,社会科学文献出版社2020年1月)

 

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