2020年1月13日，广东外语外贸大学高等教育研究中心及社会科学文献出版社在广州共同发布了《高等教育蓝皮书：中国高等教育发展报告(2019)》。

　　1. 加强广东高等教育的科技创新力

　　根据国家知识产权局专利管理司与国家知识产权发展研究中心自2011年起发布各年度《全国专利实力状况报告》以来，直至2018年的报告，均显示广东省专利综合实力指数87.95，连续8年位居全国第一。广东专利实力能够持续居全国前列，主要原因是企业成为高技术研发的重要主体，是广东省专利申请和拥有的突出群体，其中以深圳的华为，中兴等企业为代表的高科技制造业企业，在国内、国际均成为专利特别是发明专利申请和保有的名列前茅的优秀企业。而广东高校固然是不可或缺的科技研发主体，但与企业专利领先地位相比，广东高校的专利特别是发明专利的申请或保有的实力还相对不足。

　　2. 加强广东高等教育区域协调发展

　　按照教育部2019年6月公布的全国普通高校名单，在粤东西北12个地级市拥有27所普通高校，只占珠江三角洲9市高校数量127所的21.3%。其中粤东包括汕头、潮州、揭阳、汕尾四市共有7所（本科3所），粤西包括湛江、茂名、阳江三市共有12所（本科5所），粤北山区包括韶关、清远、云浮、河源、梅州五市共有8所（本科2所）。

　　近年新布局的填补粤东西北地区本科院校空白地级市的广东药科大学云浮校区、广东技术师范学院河源校区、广东金融学院清远校区；以及阳江、揭阳、汕尾筹划中引进省内或海外高校举办本科学校或校区，或已投入建设，或已抓紧谋划，预计今后三到五年基本可以实现本科院校在全省地级以上行政区域全覆盖（建成并开始招生）。

　　3. 加强广东高等教育的开放发展

　　广东高等教育的开放发展一直是有特色的。与国外及港澳台高校的交流比较经常化，国际合作的双学位、交换生项目较多，师资的海外访学人次、吸收国际留学生和招收港澳生数目等都居内地领先地位。进入新时代以来，广东高等教育扩大开放掀开新的一页。在粤港澳大湾区国家战略实施背景下，广东高等教育开放发展的新格局将加快推进。今后我们仍需要以粤港澳大湾区建设为依托，进一步增强国际优质高等教育资源的集聚，打造中国南方高等教育特别是理工科高等教育的强省。

　　4. 加强广东高等教育的体制创新

　　在新时代，广东高等教育的体制机制创新，建议从以下方面加以推进：对公办高校异地校区管理体制和管理方式的运行绩效加以研究，争取解决好某些综合性或多科性大学因分拆校区，造成学生因所处校区的学科过于单薄而影响其跨学科跨专业拓展知识与能力的问题；进一步完善公办高校领导班子的产生机制，争取扩大遴选面的问题（可以跨行业，如来自科技界、企业界等）；除财政投入外，可考虑引入社会基金支持办学的问题；对民办高校的治理机制加以规范、完善，促进其现代大学制度建设的问题；制订和完善对各类高校的考核机制的差异化问题；研究对民办高校实行营利性、非营利性分类管理的考核机制及资源投入机制的差异性问题；研究制订对与境外高校合作举办独立法人实体高校的治理模式与考核机制问题，等等。

　　除了对高校本身的管理机制加以完善外，我们还需要应对高等教育普及化以后的发展模式的创新。目前已开始的高职与中职之间开行直通车的政策、对退役军人等的专有录取政策等等，都有利于提升高等教育服务社会的宏观效益。考虑到人口的社会流动性的增强，考虑到粤港澳大湾区资源流动性的特点，建议进一步放开高校师资特别是高水平师资的“双聘”问题，并鼓励珠三角高校高水平教师（含退休的）到粤东西北高校挂职执教。

　　（参见《高等教育蓝皮书：中国高等教育发展报告(2019)》p188-195，社会科学文献出版社2020年1月）