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皮书观点

高等职业教育已成中国高等教育半壁江山,改革大幕正徐徐拉起
——《高等教育蓝皮书:中国高等教育发展报告(2019)》指出
来源:高等教育蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2020-02-10

  2020年1月13日,广东外语外贸大学高等教育研究中心及社会科学文献出版社在广州共同发布了《高等教育蓝皮书:中国高等教育发展报告(2019)》。

  蓝皮书指出,高等职业教育已经成为中国高等教育的半壁江山,为经济社会发展做出了重要贡献。

  2018年,中国高等院校2663所,其中高职(专科)院校1418所,比上年增加30所;普通本专科在校生2831万人,其中普通专科在校生1133.70万人,比上年增长2.60%;全国普通本专科共招生790.99万人,其中高等职业教育(普通专科)招生368.83万人,占全国普通本专科招生总人数的46.63%,占据高等教育半壁江山。

  高等职业教育为中国高等教育大众化做出了卓越贡献。高职毕业生半年后就业率达到92%,近70%的职业学校毕业生在本省份就近就业,对口就业率为75.78%,67.95%的毕业生进入私营企业就业。近三年来,850万家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想,有力地促进了社会公平。

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  2017年3月31日,教育部等五部门联合印发了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》。“简政放权放管结合优化服务”(以下简称“放管服”)目的是进一步完善中国特色现代大学制度,大力破除高等教育改革中存在的体制机制障碍,向地方放权,向高校放权,给高校减负松绑,赋予其更大的办学自主权,从而真正激发广大教学和科研人员教书育人、科技研发和干事创业的热情。

  《职业学校校企合作促进办法》落地生效。2018年2月5日,教育部等六部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》,并于3月1日起实施。该办法明确指出,校企双方可结合实际开展七种形式的合作,包括人才培养、就业创业、技术创新、社会服务、文化传承等方面。特别鼓励有条件的企业举办或参与举办职业学校,设置学徒培养、学生实习、教师实践岗位。该办法提出要将参与校企合作纳入教师绩效考核内容。同时,校企合作开发的专利及产品,根据双方协议,享有使用、处置和收益管理的自主权。配合“放管服”改革,以及国务院关于深化产教融合的若干意见等文件,《职业学校校企合作促进办法》的出台,给高职院校深入开展校企合作指明了具体实施路径。

  《国家职业教育改革实施方案》获批通过。2018年11月14日,习近平总书记主持召开了中央全面深化改革委员会第五次会议,会议通过《国家职业教育改革实施方案》并强调,“职业教育是一种教育类型”、“要把职业教育摆在更加突出的位置,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑”。伴随该方案的获批通过,2018年11月20日,国务院发布《关于同意国务院职业教育工作部际联席会议制度的批复》,提出撤销职业教育工作部际联席会议,其职能并入国务院职业教育工作部际联席会议。会议由教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、国资委、税务总局、扶贫办9个部门和单位组成,原则上每年召开两次会议。中国特色高水平高职教育建设的路线图基本绘制完成,一场改革的大幕正在徐徐拉起。

  (参见《高等教育蓝皮书:中国高等教育发展报告(2019)》p119-120,社会科学文献出版社2020年1月)

 

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