2019年12月9日，中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院工业经济研究所、中国社会科学院宏观经济研究中心和社会科学文献出版社承办的“2020年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”在京举行并发布了《经济蓝皮书：2020年中国经济形势分析与预测》。

　　蓝皮书从税基的角度分析，预计2020年的经济增长仍存在较大下行压力，中美贸易摩擦带来的不确定性难以短期内缓解。各项逆周期调节政策对2020年经济增长的影响将通过影响税基决定税收收入的基本形势。此外，要密切关注对外贸易、房地产与汽车市场以及企业盈利水平等因素对进出口相关税收、房地产税收、车辆购置税以及企业所得税的影响。

　　从税收政策的变化看，2020年是否出台新的减税政策、新增减税政策的力度如何将对2020年的税收收入产生直接影响，2019年10月16日国务院常务会议已明确要求研究对制造业重点行业增加研发费用及扣除比例。2019年中出台的政策也会产生翘尾减税的影响，其中应重点关注留抵退税制度在2020年带来的减税。此外，个人所得税综合与分类相结合改革后将在2020年迎来第一个申报期，综合所得的汇算清缴对个人所得税收入的影响也值得密切关注。

　　从近年来中国税收收入的发展趋势看，2012年以来税收收入占GDP的比重就呈逐年下降的趋势，2018年为17.4%，与2012年的18.7%相比下降了1.3个百分点，在2019年全年税收收入很可能出现负增长的情况下，宏观税负水平将有进一步的明显下降，预计2020年仍将维持下降趋势。

　　（参见《经济蓝皮书：2020年中国经济形势分析与预测》p122-123，社会科学文献出版社2020年1月）