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皮书观点

美国依然是未来影响印度洋国际环境的最大变量
——《印度洋地区发展报告(2019)》认为
来源:印度洋地区蓝皮书  作者:艾邦霖   发布时间:2020-02-13

  2019年11月29日,由云南财经大学印度洋地区研究中心、中国社科院南亚研究中心、复旦-云财两洋战略研究院和社会科学文献出版社共同举办的《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2019)》发布会在京举行。

  蓝皮书指出,美国依然是未来影响印度洋国际环境的最大变量。当前,没有任何一个地区像印度洋那样如此集中地汇集了包括美国、日本、印度、澳大利亚、俄罗斯、中国等大国的利益关切。进入21世纪以来,尽管美国的相对实力有所下降,包括美国、欧盟、中国、日本和俄罗斯在内的域外大国或地区以及域内大国印度之间的权势较量导致的战略博弈不断升级,但美国依然是世界唯一的超级大国,也是影响印度洋国际环境的最大变量。

  之所以当前印度洋的战略冲突表面上更多地体现在中印两国之间,美印两国的战略冲突还未显现出来,是因为美印两国存在巨大的实力差距。随着美国相对实力的日益衰弱,其已经越来越无力独自承担维护整个世界安全的责任,也不愿意在安全方面为印度洋地区国家提供更多的“公共产品”,让利益相关者继续免费“搭便车”。特别是特朗普政府试图通过以“美国优先”的强势外交政策来强化美国的霸权地位,以最大限度地维护美国的利益。虽然美国想将责任推给盟国包括域内国家澳大利亚和印度,减少美国在这一地区的安全成本支出,特别是鼓励印度在印度洋发挥“净安全提供者”的作用,然而印度无论如何也没有能力像美国那样为印度洋地区提供所需的公共产品。为此,美国通过深化与印度的国防军事合作,帮助印度加强安全能力建设,使其能够在应对印度洋安全挑战方面发挥更大的作用以减轻美国的战略压力,这正好与印度希望控制印度洋而使印度洋最终成为“印度之洋”的战略诉求相契合。可以说,包括印度在内,未来将不会有哪个国家有能力独立控制这片海域。美国对印度洋的控制,有可能成为西方统治印度洋以来单一国家控制印度洋的最后阶段。

  (参见《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2019)》第010-011页,社会科学文献出版社2019年9月)

 

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