近日，由澳门基金会与社会科学文献出版社共同发布了《澳门蓝皮书：澳门经济社会发展报告（2018～2019）》。

　　蓝皮书指出：澳门经济在经历过2014~2016年的收缩之后，于2017年下半年起恢复实质增长。然而，受到外部经济不确定性增加，特别是贸易保护主义抬头和贸易环境恶化的影响，澳门经济自2018年下半年起再度放缓，趋势与全球经济一致。整体本地生产总值的平均季度实质增长率从上半年的7.7%放缓至下半年的2.0%，全年实质增长4.7%。

　　整体而言，2018年澳门的经济增长由服务出口带动，服务出口对全年经济增长的贡献为7.3个百分点，占全年本地生产总值的50.5%。私人消费开支自2017年第二季度恢复增长势头之后，到2018年一度转为强劲，上半年的平均季度实质增长率曾达5.6%，但在下半年放缓至3.5%，占全年本地生产总值的24.1%。特区政府规模维持合理水平，最终消费支出占全年本地生产总值的9.7%。然而，由于私人投资自2015年第四季度开始持续放缓，内部需求持续疲弱，对2018年经济增长的贡献为-0.9个百分点，占全年本地生产总值的49.5%。

　　当前澳门经济的增长局面存在一定的隐忧，经济发展尤其处于关键转折。与2008年因国际金融危机而引发的全球性经济大衰退（Great Recession）期间比较，澳门当时仍受惠于内部和外部经济体的政策因素，例如量化宽松货币政策等，服务出口和外部需求强劲，加上大型度假项目陆续落成，使内部和外部需求均呈现强劲增长。即使后来内部需求转趋疲弱，强劲的外部需求仍足以抵销前者的影响，宏观经济在这段时期仍能保持增长的势头，整体上并未受外部经济衰退的过多影响。然而，自2018年下半年起，内部需求和服务出口均呈现放缓迹象，外部需求抵消内部需求趋缓的效应减弱，私人消费支出放缓幅度明显。居民以至游客的消费模式都有转变，与以往相比都变得更加审慎，经济增长出现“双重放缓”，凸显澳门经济结构单一、发展资源有限的大问题。

　　在过去近20年，博彩业作为澳门的龙头产业，其扩张也带动旅游、酒店、餐饮、零售、会展、物流、文创等相关产业发展，而因应专营合约条款而向特区政府和社会做出的负担，带动整体社会福利的改善与提升。与此同时，澳门的经济转型也带动了规模经济结构产生根本变化，最突出的是中小企业的生存空间被压缩，“一业独大”情况依然。即使近年社会加大对文创产业的发展力度，但由于资本不足，发展未达规模，产值离形成产业尚远。以上种种，催使澳门必须探索应对之道，通过扩大经济发展空间，开拓新的市场和创造新的需求，使澳门经济今后能稳健、可持续和适度多元化发展。融入国家发展大局，明确澳门的经济发展腹地，无疑是探索澳门发展出路的最佳答案。

　　（参见《澳门经济社会发展报告（2018～2019）》 ，社会科学文献出版社，2019年12月，第2-3页）