皮书观点
2019年10月11日,由电子科技大学公共管理学院、成都市经济信息中心与社会科学文献出版社联合发布了《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》。
中国地方政府互联网服务供给能力整体向好,目录覆盖能力、服务贯通能力、应用整合能力三项细分能力中服务贯通能力表现出色,应用整合能力有待进一步提升。全国333个地级行政区互联网服务供给能力的均值为25.30分,得分率得分率指实际得分占满分的比重。则为63.25%。如图1所示,有192个地级行政区服务供给能力的得分超过全国平均水平,占比57.66%;234个地级行政区服务供给能力得分率超过60%,占比70.27%。相比2018年报告的评价指标体系,2019年报告的评价指标新增了测评内容,并且评价标准更为严格,在此背景下,大多数地方政府的服务供给能力仍达到了及格水平,这说明中国地方政府基本能够按照规定动作向社会供给良好的互联网服务。
地方政府互联网服务供给能力可细分为目录覆盖能力、服务贯通能力与应用整合能力。如图2所示,三项细分能力中,服务贯通能力的水平最高,得分率为68.31%,这表明地方政府在社保、教育、医疗、就业、交通、企业开办等领域能够利用互联网为社会提供一体化服务。目录覆盖能力的水平次之,得分率为60.92%。应用整合能力的水平最低,得分率为58.92%,未达到及格线,这说明地方政府需要进一步提升各类平台的应用与整合能力,使平台之间相互连通,提供整体化的政务服务。
(参见《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)》p24~25,社会科学文献出版社2019年8月)
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