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皮书观点

我国未来第三支柱将从产品制转向账户制,切实提升个人退休生活水平
——《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2019)》指出
来源:养老金融蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2020-04-13

  2019年10月27日,中国养老金融50人论坛及社会科学文献出版社共同在京发布了《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2019)》。

  蓝皮书指出,推动我国三支柱养老金对接转换可切实提升个人退休后生活水平。

  在养老金三支柱体系基本建立的背景下,因账户完全独立或资金沉淀等问题,无法实现更加灵活的整体筹划及资金保值增值。有效打通三支柱养老金账户的资金流动,将有利于进一步提升个人长期可持续的养老金储备,保证更高水平的养老金替代率。从趋势来看,我国未来第三支柱基本将从现有的产品制转向账户制,若能够建立起和美国IRA类似的账户体系,并同样通过转账功能将第一支柱个人账户资金,以及第二支柱的资金在一定条件下转移至第三支柱,将有利于实现第三支柱个人商业养老账户转账归集功能,持续实现个人养老金的保值增值。

  一是更好地衔接和应对劳动力频繁流动背景下的沉淀资金。随着产业结构的调整和各类新兴业态的出现,灵活就业人员和自雇人员的数量越来越多,且存在部分企业雇员向其转移的现象。第三支柱个人商业养老账户不受职业状态的限制,通过转账功能能够有效地承接因劳动力流动导致第二支柱计划终止而形成的沉淀资金,持续提供有效的资金保值增值服务。

  二是为退休后的领取期提供更加灵活的投资选择。由于养老金的领取期较长,当人们领取到相应的养老金但暂时闲置时,可以通过合适的产品进一步实现资金的保值增值。IRA账户的优势之一就是可以将多个退休计划中的资金整合到一个账户中进行投资。相较于第一支柱、第二支柱,第三支柱有更加灵活的养老金投资选择,也有能力提供较好的养老金领取期的过渡产品,既能够保障退休后的养老保障水平,也能够较好地将第一、二支柱的资金过渡到第三支柱。

  三是充分体现三支柱养老金体系中的个人责任和专业机构价值。不同账户养老金的归集,能够使个人直观了解到自身养老金储备的真实情况,从而主动并且系统地去考虑自身养老金储备充足性的问题。同时,个人养老投资意识的不断加深,将会促进其主动了解养老金资产的构成及投资情况,并更有动力去学习更多养老金融知识,推动整个社会养老金融教育的拓宽和普及。当然,在个人意识提升的同时,只有通过专业机构提供更加便捷的渠道,提供多元化、定制化的产品,才能够更好地实现个人资产的保值增值。

  (参见《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2019)》p255-256,社会科学文献出版社2019年10月)

 

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